刘国莲、崔瑞琴委员：

您提出的“关于进一步推进银川市七子连湖湿地公园建设的建议”收悉，银川市林业局组织人员就做好建议办理工作进行调研论证，制定了办理方案，指定由银川市湿地管理办公室办理落实。银川市湿地管理办公室在办理期间多次联系与您进行了沟通，听取了您对办理工作的意见，并于8月29日邀请银川市规划局、国土局、土储局、水务局、金凤区政府与您一起开会讨论了解决办法。办理结束后，告知并征求了委员对办理结果的意见，经银川市政府分管秘书长审核同意，现将办理情况答复如下：

一、七子连湖湿地公园现状

七子连湖湿地公园位于金凤区，金凤五路以南、金凤八街以

东、南环高速路以北、金凤十街以西，用地总面积约684.51公顷，六盘山路把湿地公园分为南湖和北湖，其中建设用地48.43公顷，水域132.16公顷，林地182.2公顷，道路40.66公顷，其它用地281.07公顷，金凤区政府为七子连湖湿地公园的管理主体。

七子连湖湿地公园是城市建成区南部最大的一处天然湿地，其湿地类型主要有水道、湖泊、沼泽等，水源补给主要是以唐徕渠补水，生态环境良好。湿地生物多样性丰富，陆生植物主要以柳树、杨树、紫穗槐、柽柳为主，水生植物以芦苇、香蒲群落为主，有苍鹭、䴙䴘、雁鸭类等候鸟在此栖息繁殖。土壤盐渍化严重，湖泊水体的矿化度较高，据2014年对水体化验表明水质为Ⅳ类水，主要超标污染物为化学需氧量、氨氮等。

二、七子连湖湿地公园建设情况及存在的问题

2008年，银川市水务局对七子连湖南湖实施了水系连通、栖息地恢复等多项工程，湿地的生态环境得到了改善，恢复了生物多样性，越来越多的鸟类在此栖息繁衍，是七子连湖湿地保护的核心功能区域，湿地保护与恢复工程初见成效；2012年，市水务局对北湖实施了扩湖整治工程，连通了水系，扩大了湿地水域面积，是湿地保护的缓冲、休闲功能区域。2014年3月，银川市林业局对七子连湖的北湖实施了绿化景观提升工程建设，一期建设面积195.92公顷，已于2017年9月完成，公园种植云杉、国槐等树木7878株，金银木、丁香、马兰等地被植物42.72万株，荷花、菖蒲等水生植物6.59万株，草坪43.84万平方米，提升了湿地生态景观。

湿地保护和园林建设为城市增添了更多绿色和富养空气，让市民的生活环境变得更好。目前，据我们对公园实地调查，七子连湖傍水住宅区绿地香树花城、中海国际社区三大楼盘已初具规模，得利于七子连湖湿地公园，但公园游园小广场、园区道路硬化、亮化、环湖步道、路径健身器材、凉亭座椅、垃圾桶等配套设施一直没有开工建设，南湖湖岸周围环境脏烂差，警示标牌少，防火、水域存在安全隐患，没有专门的公园管理机构及人员，公园管理及湿地保护存在的问题很多。

三、七子连湖湿地公园保护管理的对策

一是加快公园基础设施建设，发挥湿地公园的功能。2013年完成了七子连湖湿地公园的总体规划，2014年对北湖实施绿化景观提升工程一期建设任务。根据公园总体规划，应加快二期、三期建设，对南湖实施绿化景观提升工程。

市林业局于2018年编写完成了《七子连湖湿地保护与恢复工程建设项目》建议书，拟申报国家林业和草原局湿地保护项目，该项目估算总投资1亿元，其中申请中央资金0.8亿元，地方财政配套资金0.2亿元。现已申报至自治区林业厅2019年被选项目。项目主要实施湿地修复、植被恢复、亲水栈道及亲水平台、游园小广场、厕所、园区道路硬化亮化、环湖步道、路径健身器材、凉亭座椅、垃圾桶、路灯等基础设施建设，设置湿地公园警示标牌、指示牌和界桩等。

2018年8月29日，就七子连湖湿地公园用地属性、建设规划等问题，由市林业局邀请市规划局、市水务局、国土局、土储局、金凤区林业局等部门相关领导和区政协委员刘国莲、崔瑞琴、市人大代表陈邢妍参加，征求了各位参会人员的意见和建议。研究将七子连湖湿地公园建设由市林业局申请银川市政府2019年重点项目，会议明确在市政府批准项目建设前，七子连湖湿地公园继续由辖区管理。市林业局做好项目的前期规划设计、项目申报等工作，争取该项目尽快落地并实施。发挥湿地公园的宣传教育功能，建设傍水住宅区的人居环境，使七子连湖湿地公园焕发出勃勃生机，成为湖城最靓丽的一道风景。

二是建议湿地公园建成后，积极申报银川市政府批准成立专门的公园管理机构，加强公园湿地的保护管理。湿地公园是城市和该地区的“肾”，是城市绿色廊道的延续，是市民休闲活动开展的环境保障；生态优先，建立科学的区域生态格局，区分级进行生态保护，建立湿地公园管理系统，落实人员编制和公园绿地养护经费。

三是积极申报自治区级、国家级湿地公园。湿地公园是国家湿地保护体系的重要组成部分，与湿地自然保护区、保护小区、湿地野 生动植物保护栖息地以及湿地多用途管理区等共同构成了湿地保护管理体系。发展建设湿地公园是落实国家湿地分级分类保护管理策略的一项具体措施，也是当前形势下维护和扩大湿地保护面积直接而行之有效的途径之一。湿地公园建成后应积极申报自治区级、国家湿地公园，对改善七子连湖湿地公园区域生态状况，丰富湿地生物多样性，开展湿地保护恢复与修复，提高湿地生态修复水平，促进经济社会可持续发展，实现人与自然和谐共处都具有十分重要的意义。

七子连湖湿地公园建设，既有利于调动社会力量参与湿地保护与可持续利用，又有利于充分发挥湿地多种功能效益，同时满足公众需求和社会经济发展的要求，通过社会的参与和科学的经营管理，达到保护湿地生态系统、维持湿地多种效益持续发挥的目标。

银川市林业局

2018年9月12日

（此件公开发布。联系人：吕金虎，18152506636）