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索 引 号:640100-108/2020-00034 发布日期:2020-03-24
发布机构: 银川市民政局 责任部门: 银川市民政局
名 称:关于呈报“四清单一办法”的报告

关于呈报“四清单一办法”的报告

市委全面依法治市委员会守法普法协调小组:

根据《关于做好2020年度普法责任“四清单一办法”修订工作的通知》精神,经银川市民政局党组会议研究决定,现将《银川市民政局四清单工作分解表》《银川市民政局普法责任制考核办法》呈上,请审定。

附件: 1、银川市民政局普法内容清单

2、银川市民政局普法责任清单

3、银川市民政局普法措施清单

4、银川市民政局普法标准清单

5、银川市民政局普法责任制考核办法

6、银川市民政局普法责任制工作考核细则

银川市民政局

2020年3月20日

附件1

银川市民政局普法内容清单

序号

内容

1

《宪法》

2

《政府信息公开条例》

3

《公文管理条例》

4

《公务员法》

5

《保密法》

6

《行政许可法》

7

《行政诉讼法》

8

《行政复议法》

9

《信访条例》

10

《基金会管理条例》

11

《社会团体登记条例》

12

《民办非企业单位登记管理条例》

13

《社会救助暂行办法》

14

《宁夏回族自治区农村五保供养办法》

15

《行政区域界线管理条例》

16

《行政区域边界争议处理条例》

17

《宁夏回族自治区地名条例》

18

《行政区划管理条例实施办法》

19

《行政区划界线界桩管理办法》

20

《社会救助暂行办法》

21

《中华人民共和国婚姻法》

22

《中华人民共和国未成年人保护法》

23

《中华人民共和国收养法》

24

《中国公民收养子女登记办法》

25

《银川市困难残疾人生活补贴办法(修订)》

26

《银川市重度残疾人护理补贴办法(修订)》

27

《养老机构管理办法》

28

《中华人民共和国老年人权益保障法》

29

《宁夏回族自治区城市居民最低生活保障实施办法》

30

《银川市最低生活保障和低收入家庭审核审批实施办法(试行)》

31

《银川市经济困难家庭子女高等教育阶段就学救助办法》

32

《银川市经济困难家庭 部分优抚对象 特殊困难群体冬季采暖费补贴办法》

33

《中华人民共和国城市居民委员会组织法 》

34

《中华人民共和国村民委员会组织法 》

35

《宁夏回族自治区村民委员会选举办法(修订)》

36

《宁夏回族自治区村务公开办法》

37

《志愿服务条例》

38

《殡葬管理条例》

39

《宁夏回族自治区公墓管理暂行条例》

40

《中华人民共和国未成年人保护法》

41

《民政部 全国妇联关于做好家庭暴力受害人庇护救助工作的指导意见》

附件2

银川市民政局普法责任清单

序号

普法对象

重点普法内容

形  式

工作目标

责任

部门

责任

领导

责任人

1

社会公众、本系统干部职工

《保密法》《政府信息公开条例》《公文管理条例》等保密、政务公开政策法规

利用保密法宣传月、“12·4”国家宪法日活动,集中或分散进行宣传

1.学习贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,掌握党内有关法规知识。增强依法行政意识,提升依法行政能力

2.普及有关法律知识,提高干部职工尊法学法守法用法意识,增强工作人员法治素养。

办公室

陈巧芳

程巍

2

本系统干部职工

《公务员法》等干部人事管理政策法规和民政惠民政策

领导班子集体学法、任职前法律知识考试考核并注重结果运用

1.学习贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,掌握党内有关法规知识。增强依法行政意识,提升依法行政能力

2.普及有关法律知识,提高干部职工尊法学法守法用法意识,增强工作人员法治素养。

办公室

陈巧芳

程巍

3

社会公众、本系统干部职工

突出学习宣传《宪法》《行政许可法》《行政诉讼法》《行政复议法》《信访条例》等民政政策法规

利用“12·4”国家宪法日,集中或分散广泛宣传,组织法律法规知识培训班及法律知识测试

1.学习贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,掌握党内有关法规知识。增强依法行政意识,提升依法行政能力

2.普及有关法律知识,提高干部职工尊法学法守法用法意识,增强工作人员法治素养。

办公室

陈巧芳

程巍

4

社会组织等管理服务对象

《基金会管理条例》《社会团体登记条例》《民办非企业单位登记管理条例》

利用专项整治、检查等进行普法、办理具体工作业务、通过组织社会组织法治培训班等形式开展法治宣传教育

提高社会组织相关行业法律法规的知晓率和覆盖率,促进社会组织依法依规开展业务。

社会组织管理科

陈巧芳

田京晖

5

各项工作日常监管中普法

《社会救助暂行办法》《宁夏回族自治区农村五保供养办法》

利用志愿者活动日、“三社联动”项目进行普法。

提高社会救助对象对法律法规的知晓率。

社会救助和慈善事业科

陈巧芳

赵治林

6

管理服务对象、社会公众

《行政区域界线管理条例》《行政区域边界争议处理条例》《宁夏回族自治区地名条例》《行政区划管理条例实施办法》《行政区划界线界桩管理办法》《社会救助暂行办法》《中华人民共和国婚姻法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国收养法》《中国公民收养子女登记办法》《银川市困难残疾人生活补贴办法(修订)》和《银川市重度残疾人护理补贴办法(修订)》等

网络新媒体宣传、举办培训班、发放宣传册、普法宣传等

提高管理服务对象、社会公众对法律法规的知晓率。

区划地名和社会事务科

刘金勇

王洪江

7

服务对象

《养老机构管理办法》《中华人民共和国老年人权益保障法》

各项工作日常监管中普法

提高管理服务对象、对法律法规的知晓率。

养老服务科

丁薇

贺新民

8

管理服务对象、社会公众、本系统干部职工

《社会救助暂行办法》《宁夏回族自治区城市居民最低生活保障实施办法》《银川市最低生活保障和低收入家庭审核审批实施办法(试行)》《银川市经济困难家庭子女高等教育阶段就学救助办法》、《银川市经济困难家庭 部分优抚对象 特殊困难群体冬季采暖费补贴办法》等

各项工作日常监管中普法

提高管理服务对象、社会公众对法律法规的知晓率。

城乡低保中心

丁薇

刘军

9

社区两委、村(居)民

《中华人民共和国城市居民委员会组织法 》《中华人民共和国村民委员会组织法 》《宁夏回族自治区村民委员会选举办法(修订)》《宁夏回族自治区村务公开办法》《志愿服务条例》等

1、充分利用城市换届选举开展形式多样的普法宣传;2、宣传村规民约,坚持道德与法治相结合,引导积极健康的生活方式。

提高管理服务对象、社会公众对法律法规的知晓率。

基层政权建设和社区治理科

陈巧芳

文化雷

10

管理服务对象、社会公众

《殡葬管理条例》《宁夏回族自治区公墓管理暂行条例》《宁夏回族自治区殡葬管理办法》

1、充分利用清明节、中元节等集中宣传殡葬政策及法规;2、结合公墓检查开展普法活动。

提高管理服务对象、对法律法规的知晓率。

殡葬管理所

白治彪

马中海

11

管理服务对象、社会公众

《中华人民共和国未成年人保护法》《民政部 全国妇联关于做好家庭暴力受害人庇护救助工作的指导意见》

各项工作日常监管中普法

提高管理服务对象、社会公众对法律法规的知晓率。

救助管理站

陈巧芳

张志忠

附件3

银川市民政局普法措施清单

序号

具体措施

责任部门

1

1.认真组织实施并全面完成年度普法工作任务;2.干部职工主动参加法治培训或专题讲座;3.积极参加“12.4”国家宪法日等活动;4.深入开展“法律十进”活动。

办公室

2

1.认真组织实施并全面完成年度普法工作任务;2.干部职工主动参加法治培训或专题讲座;3.落实法治教育培训制度,督促干部职工完成网络学习任务;4.利用干部“下基层”深入开展“法律十进”活动。

办公室

3

1.认真组织实施并全面完成年度普法工作任务;2.组织开展法治培训每年不少于2次;3.每年至少举办一次面向社会的法治宣传教育专题活动;4.深入开展“法律十进”活动,广泛宣传相关法规;5.做好行政复议和行政应诉工作。

办公室

4

1.认真组织实施并全面完成年度普法工作任务;2.主动参加法治培训;3.每年至少举办一次面向社会组织的法治宣传教育专题活动;4.扎实开展法律进社会组织宣传活动。

社会组织管理科

5

1.认真组织实施并全面完成年度普法工作任务;2.主动参加法治培训;3.每年至少举办一次面向社会的法治宣传教育专题活动;4.根据志愿者服务活动特点和特定群体的法律需求,深入开展“法律十进”活动。

社会救助和慈善事业科

6

1.深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。认真组织实施并全面完成年度普法工作任务;2.深入学习党内法规,健全完善党组中心组学法制度;3.积极参加法治培训;4.健全完善学习型党组织建设活动。

区划地名和社会事务科

7

1.认真组织实施并全面完成年度普法工作任务;2.积极参加法治培训;3.每年至少举办一次面向社会的法治宣传教育专题活动;4.根据特定群体的法律需求,深入开展“法律十进”活动。

养老服务科

8

1.认真组织实施并全面完成年度普法工作任务;2.参加法治培训;3.每年至少举办一次面向社会的法治宣传教育专题活动;4.根据特定群体的法律需求,深入开展“法律十进”活动。

城乡低保中心

9

1.认真组织实施并全面完成年度普法工作任务;2.干部职工参加法治培训;3.每年至少举办一次面向社会的法治宣传教育专题活动;4.根据特定群体的法律需求,深入开展“法律十进”活动。

基层政权建设和社区治理科

10

1.认真组织实施并全面完成年度普法工作任务;2.干部职工参加法治培训;3.重要时间节点开展普法,每年至少举办一次面向社会的法治宣传教育专题活动;4.根据特定群体的法律需求,深入开展“法律十进”活动。

殡葬管理所

11

1.认真组织实施并全面完成年度普法工作任务;2.干部职工参加法治培训;3.重要时间节点开展普法,每年至少举办一次面向社会的法治宣传教育专题活动;4.根据特定群体的法律需求,深入开展“法律十进”活动。

救助管理站


附件4

银川市民政局普法标准清单

序号

内容

具体标准

1

落实领导干部学法制度

1.领导带头学法、模范守法情况。

2.落实领导干部学法制度,将法律法规学习纳入领导干部学习计划情况。

3.利用会前学法等集中开展学习。

2

学习依法治国重要论述

1.深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述等心得。

2.将依法治国内容纳入党组中心组学习内容开展集中学习或自学。

3

突出学习宣传宪法

1.创新载体,多渠道深入开展宪法宣传教育

2.深入宣传宪法至上、依宪治国、依宪执政等理念。

4

抓好依法治市工作

1.大力宣传依法行政领域的法律法规,做好依法治市各项工作,提升依法行政水平。

2.干部职工牢固树立法定职责必须为、法无授权不可为的意识,提升法治思维。

3.以国家工作人员学法用法为中心,形成辐射,向民政管理、服务对象等宣传法律法规。

5

继续抓好“12·4”等主题日法治宣传活动

1.认真组织开法治宣传活动,创新宣传模式,开展内容丰富、载体多样的活动。

2.发挥各类宣传平台的作用突出宣传实效。

6

全面落实“四清单一办法”

1.全面推行公共资源交易中心“四清单一办法”。

2.开展权责清单的学习、宣传和落实,用标准考核检查工作落实情况。

7

做好七五普法有关工作

1.做好“七五” 普法后期的工作保障、工作内容、工作成效、工作创新,进一步促进普法工作再上台阶。

2.大力宣传民政领域群众生活息息相关的法律法规。

附件5

银川市民政局普法责任制考核办法

为进一步推进法治政府建设进程,增强民政系统工作人员法治意识,提高依法行政水平,切实将“谁执法谁普法”责任制落到实处,发挥普法依法治理工作在服务经济社会发展、促进社会和谐稳定中的重要作用,结合民政工作实际,制定本办法。

一、考评对象

局机关相关科室、局属相关基层单位。

二、考评内容

组织领导及保障、普法工作开展、干部学法用法、法治宣传等,包括年度普法任务完成情况和普法责任制落实情况。

三、考评方式

采取听、看、查、问、访等形式进行。

(一)听取综合汇报。被考核单位向考核组汇报普法工作开展情况,落实普法规划等工作开展情况;

(二)实地查看。主要查看普法基础设施建设情况,走访有关部门了解普法取得的成效;

(三)查阅档案资料。主要包括普法治理工作开展情况、普法机构和普法队伍建设、各项制度建设、普法工作创新工作等证明资料,可提供书面、电子、声像等资料;

(四)发放试卷测评。

四、考评等级及结果运用

考评等级按优秀、合格、不合格分类。得分在90分(含本数)以上,评为优秀等级。得分60分以上评为合格等级。得分60分以下,评为不合格等级。考评结果作为年度评先评优的重要依据。

附件6

银川市民政局普法责任制工作考核细则

考核项目

及分值

考核内容

考核方式及评分标准

扣分

情况

自评

得分

广泛宣传,开展形式多样的法治宣传教育活动(40分)

落实领导干部学法制度

查看领导干部参加法治培训讲座情况(5分),参加无纸化学法用法考试情况(5分)。



学习依法治国重要论述

查看学习安排、学习笔记(5分)



突出学习宣传宪法

查看是否组织学习宪法(5分);查看学习笔记及相关学习资料(5分)。



七五普法工作开展情况

查看活动通知、方案、信息、图片等资料(10分)。



12·4等主题日普法宣传活动

查看宣传方案、通知、信息、图片等资料(5分)



依法行政,推进依法治市工作(15分)

推进依法治市工作

查看依法治市各项工作落实、总结、信息、图片等资料(15分)



规范监管,提升普法依法治理成效(25分)

依法依规对民政管理、服务领域进行监管

是否严格民政领域相关行业法律法规,依法依规进行监管(15分)



权责清单实施情况

查看清单按要求公示情况(6分);查看各科室是否按照要求落实,有无违规行使职权(4分)



健全普法治理工作保障机制(10分)

落实普法治理工作责任

查看普法依法治理工作开展情况,各类方案、文件落实情况、“七五”普法开展情况(5分)



建立普法治理考核机制

查看是否制定考核办法(3分);查看考核组织落实情况(2分)



其他(10分)

档案规范化

材料是否齐全(5分);材料整理是否规范(5分)



附件:

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