市政府办公厅：

　　杜曼九代表提出的《关于对银川市兴庆区中心敬老院维修改造给予专项资金支持的建议》收悉。该建议由银川市民政局承办。在接到代表的建议后，于8月15日约见了提建议的代表，深入了解了有关情况，听取了代表对办理工作的意见和要求，之后，银川市民政局组织人员就做好建议办理工作进行了调研论证，制定了办理方案，银川市民政局制定了办理方案，指定由银川市民政局救灾救济科救灾救济科负责办理落实，办理结束后，告知并征求了代表对办理结果的意见，经市政府李守银副市长、市民政局尤峰局长审核同意，现将办理情况答复如下：

　　一、基本情况

　　兴庆区中心敬老院（原金凤区颐享园）1999年成立，由原郊区政府投资1200万元建成，占地面积20亩，建筑面积5500平方米，共三栋楼，其中一栋楼为三层，两栋楼为两层。设计床位192张。2009年7月移交到兴庆区管理，2010年5月至今由兴庆区社会福利院代管。现院内机构设有一办两部（办公室、护理部、膳食部），在编2人，聘用34人，设计床位 192张，按照功能的不同，分为自理区、失能区、五保区三个不同功能的居住区，其中供养特困人员为48人。

　　多年来该院本着“帮天下儿女尽孝，为百万家庭分忧”的宗旨，以“供养为主，代养为补”的经营方式，逐步健全完善院内的各项制度，强化管理，对需求的不同老人进行分级护理，细化分类，同时不断改善院内的硬件设施，让老人真正感受到老有所依、老有所养。

　　经过多年不懈的努力，该院先后获得各方肯定，荣获“全区民政工作先进集体”、“敬老院达标管理先进单位”、“全区残疾人康复工作先进集体”，银川市“一级敬老院”。2011年荣获民政厅“全区模范敬老院”称号、“四星级敬老院”，2015年被评为“全区三星级敬老院”。

　　二、存在问题

　　该院由于建设时间长，整体设施老化，消防设施不达标，存在安全隐患，急需更新维修和改造。

　　一是楼体内电线线路老化，未穿管，上级民政部门和消防部门检查不符合消防安全要求，存在消防安全隐患，要求限期整改；二是楼体单薄，没有外墙保温，未达到热计量要求；三是窗框变形，窗户边框和楼体分离，推拉困难，缝隙较大，影响室内温度，增加能耗；四是老人居住房间设施老化，暖气管片爆裂，卫生间防水损坏，漏水，地面坏损，门破损，未安装老年人辅助设施，需进行整体装修；五是楼顶防水失效，部分房间雨季漏雨严重；六是供热和烧水采用燃煤锅炉，不符合环保要求，对环境造成污染且燃煤费用高；建设时考虑到楼层较低没有电梯，但是该院居住失能老人较多，导致老人外出受限。

　　三、改建项目内容

　　以上存在的问题，严重影响老人正常生活和居住，该院积极争取，经兴庆区人民政府批准确定为兴庆区2015年第四批重点项目，项目具体内容为：室外装饰装修工程（外墙外保温、门窗、屋面防水）、室内装饰装修工程（墙面、地面、顶面、卫生间）、给排水工程（上下水、消防灭火栓、灭火器）、采暖通风（采暖设备设施、锅炉房）。室内和外网强弱电改造，消防自动报警系统，燃煤锅炉更换成燃气锅炉。楼内加装自动轮椅扶梯。因该院2#楼是特护区，有48个床位，改造完成后，将这48个床位建设成为功能完善的护理型床位。经兴庆区人民政府常务会议通过，兴庆区经济发展局下发正式建设方案的批复文件，总投资金额为：1051.41万元。

　　为了解决兴庆区中心敬老院给排水、供暖等配套设施年久失修存在安全隐患的问题，2015年兴庆区中心敬老院向兴庆区政府呈请了报告，经兴庆区人民政府常务会议通过，同意兴庆区中心敬老院的装修工程建设，2016年兴庆区经济发展局也下发了《关于银川市兴庆区中心敬老院装修工程建设方案的批复》（银兴经发【2016】39号），概算总投资1482.42万元。资金来源为兴庆区本级政府投资，并积极争取国家、自治区、银川市资金支持。该工程于2016年4月9日完成招投标，4月12日开工，目前进入装修阶段。

　　2015年，自治区民政厅为兴庆区中心敬老院安排专项消防改造资金150万元，为进一步解决兴庆区中心敬老院资金还不足问题，2016年，银川市民政局对全市社会福利机构消防改造所需经费（含兴庆区中心敬老院113万元）进行了摸底测算，向市政府呈报了《关于申请银川市社会福利机构消防设

　　施改造经费的请示》（银民发【2016】173号），市政府马凯副市长批示“按照谁建设谁经营分类提出改造计划，不能所有的都要财政承担”。按照马凯副市长的批示，我们及时与兴庆区民政局进行了沟通，要求兴庆区民政局根据马凯副市长的批示精神，向兴庆区政府提请专题报告，申请解决兴庆区中心养老院改造资金缺口问题。同时，银川市民政局也将积极与自治区民政厅对接，争取自治区民政厅予以资金的支持。

　　联系人：武利群 联系电话：6888768

　　银川市民政局

　　2016年8月29日

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