田帅委员：

　　您提出的关于加大培育我市优秀社工人才的提案收悉。该提案由市人才工作服务局主办，市教育局、市民政局和市财政局联合办理。市民政局在接到委员提案后，组织人员就做好办理工作进行调研论证，制定了办理方案，于4月10日召开会议研究通过，指定由赵治林负责办理落实。办理过程中，于7月3日约见了委员，深入了解了有关情况，听取了委员对办理工作的意见和要求。办理结束后，告知并征求了委员对办理结果的意见，经杨军利局长审核同意，现将办理情况答复如下：

　　一、充分发挥职能，推进人才工作扎实有序开展

　　为推进人才工作扎实有序开展，制定了《市民政局2018年社会工作人才队伍建设工作要点》、《银川市社会工作专业人才队伍“小高地”（2018-2020年）建设规划》、《银川市民政局2018年社会工作专业人才队伍“小高地”建设实施方案》。建立健全了市民政局人才工作领导小组。召开局党委会议，研究推进全市民政系统人才工作。安排好年度工作计划，重点就社区工作者人才队伍建设、养老服务机构从业人员、社会工作专业人才队伍建设等工作作出具体部署。

　　二、健全社会工作专业人才激励机制

　　为进一步健全我市社会工作专业人才激励机制，努力建立一支数量充足、结构合理、素质优良的社会工作专业人才队伍。根据《自治区民政厅关于申领社会工作师一次性奖励的通知》，市民政局制定方案，在全市组织开展发放社会工作师一次性奖励工作，经过严格审核，2018年2月初完成资金发放工作。符合发放社会工作师一次性奖励金人员共127人，共发放资金381000元。

　　三、加大宣传力度，提高全社会认知度

　　2018年，银川市民政局组织三区民政局、银川市直相关单位、社会组织等单位于金凤万达广场开展了以“牢记社工心，建功新时代”为主题的社工宣传活动。通过街头展示宣传展板、发放宣传资料、现场服务咨询等形式，普及社会工作和志愿服务知识，展示社会工作和志愿服务成果，营造社会工作和志愿服务健康快速发展的良好氛围，同时提升社会工作的认知度与认同度，为加强新时代社会工作专业人才队伍建设、促进社会工作事业的发展打下了基础。宣传活动发放宣传资料10000份，纪念品1000件。

　　四、积极开展社会工作者职业水平考试工作，不断提升社会工作者专业化水平

　　积极组织公安、司法、卫生、人口计生、社保、信访、就业、工会、共青团、残联和各乡（镇）、社区、老年公寓等相关部门干部职工报名参加社会工作者职业水平考试，扩大我市社会工作专业人才队伍规模。积极鼓励民政系统和社区工作者参加全国社会工作者职业水平考试，积极协调培训学校举办社会工作者职业水平考试考前冲刺班，助力考生在最后阶段抓住机会再次提分，提高社会工作者考试通过率。

　　五、加强社会工作人才培训、提升社会工作者能力

　　根据《关于实施2017年度银川市本级人才项目的通知》（银人才发〔2017〕128号）精神，为提高社会工作从业人员能力素质，适应社会工作行政管理和专业实物推进的需要，银川市民政局在各县（市）区举办全市社会工作者能力提升培训班。截止三月底，培训800余人。

　　六、增进民生福祉，满足人民群众的社会服务需求

　　2017年，自治区民政厅对年度社会工作服务项目实施工作研究决定将其中200万元安排为社会工作服务项目经费，由我局具体安排组织实施。按照《关于印发<2017年宁夏福利彩票公益金社会工作服务项目实施方案>的通知》（宁民办〔2017〕40号）文件要求，在六个县（市）区开展 三社联动”人员社会工作服务项目、“ 三留守”人员社会工作服务项目、社区矫正社会工作服务项目、贫困人口社会工作服务项目、困境儿童社会工作服务项目。银川市民政局采取面向全区公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等形式，按照好中选优原则，确定承接项目社会工作服务机构。承接项目机构组织社会工作专业人才进驻项目实施地，开展专业社会工作服务。2018年，在项目实施起止时间内，项目实施工作领导小组，以项目执行情况和实施效果为重点，采取听取汇报、查阅资料、访谈服务对象等形式，强化对项目实施工作的指导检查和评估，在加强指导和监管的基础上，自治区民政厅引进外地社工机构，针对项目开展社会工作督导，学习相关理论、工作手法。组织第三方对项目实施工作进行评估，确保质量效果。

　　七、强化养老服务机构从业人员队伍建设

　　根据《银川市人民政府关于印发银川市“十三五”老龄事业发展和养老体系建设规划的通知》（银政发〔2017〕233号）文件要求，到2020年，养老护理员岗前培训率要达到100%。持证上岗率达到80%。目前全市养老机构有护理人员233人，经过专业护理培训有初中高级护理资格的141人，未取得护理资格的32人，医护人员60人。近年来养老机构护理人员自治区、银川市都多次组织进行了培训，使持证上岗的人员比例不断加大，专业化水平有了明显的提高，但由于我市养老事业发展起步晚，养老产业发展相对滞后，专业服务水平、服务范围还有待进一步提高，市民政局将充分利用政府购买服务项目，积极与市人社部门协作，加大对养老护理人员的专业培训，不断提高养老服务水平。养老护理人员的配比，我们按照养老服务质量规范化管理要求，目前已基本达到失能老人1：3、自理老人1：10的人员配比。

　　为提高我市养老护理人才队伍整体服务水平，提高持证上岗率，计划2018年委托符合条件的相关机构组织对各类养老服务机构的护理人员，包括公办养老机构、民办养老机构、农村敬老院、城乡社区居家养老服务中心等从事养老护理服务的人员，以及社会养老服务从业人员进行培训。该培训计划已经局党委会研究通过，现已报市政府，待批示。同时，加大社会宣传力度，尊重养老护理服务和护工人员。组织开展“传承美德•弘扬孝道” 演讲比赛等活动。建立养老服务行业从业人员奖惩机制，鼓励和支持本科、专科毕业生，以及技工学院高级工班、预备技师班毕业生从事养老服务工作。

　　银川市民政局

　　2018年9月21日

　　（此件公开发布。联系人：赵治林，6888093）