伊家嘉委员：

您提出的关于加强婚前教育促进家庭和谐的提案收悉。现将办理情况答复如下：

一、民政部门在婚姻登记机关发放结婚证之前，对伴侣双方进行培训，以面授为主，观看视频、读书会、发放资料为辅

1、当年已完成事项。充分发挥婚姻登记机关服务职能，帮助当事人树立正确的婚姻观，减少非理性离婚现象。今年各县（市）区婚姻登记处进一步完善婚姻家庭辅导室，聘请婚姻家庭咨询师免费为有需求的当事人提供婚姻家庭辅导、离婚调解、情绪疏导、矛盾化解、婚姻法律咨询等服务，帮助当事人树立了正确的婚姻观，减少非理性离婚现象，积极化解婚姻家庭矛盾纠纷。同时，各婚姻登记处还根据颁布实施的《中华人民共和国民法典》（婚姻家庭编）印制有关婚姻家庭教育方面的资料，发放给前来办理婚姻登记的当事人，帮助指导他们经营好今后的家庭生活。

2、正在推动事项。目前，正在开展婚姻登记“全市通办”试点工作，各婚姻登记处在开展试点工作的基础上，加大婚前辅导力度，市民政局加强与卫健、妇联、司法等部门协作沟通，以形式多样的辅导方式和辅导内容做好婚前培训辅导服务。开设了离婚登记“冷静期”法律解释和研讨工作。

3、下一步落实事项。结合婚姻登记“全市通办”以及将来的“跨省通办”工作实际，就婚姻登记阵地建设开展实地调研，指导各县（市）区不断完善婚姻登记处“一区两厅三室即结婚登记区、侯登大厅、颁证大厅、离婚登记室、婚姻家庭辅导室、档案室等”阵地建设；争取民政厅支持，加强婚姻登记员、婚姻颁证员、婚姻家庭辅导员的培训力度，使婚姻登记婚前培训辅导工作更加科学合理，贴近群众需求。

二、民政加大资金投入力度，在岗位从事相关工作的人员中配备、培养出更多的心理咨询师、家庭教育讲师、性教育讲师，提高普法人员、执法人员在相关领域的专业度

1、当年已完成事项。今年，妇联、民政部门加强与公安、司法等部门的密切协作，充分发挥各职能部门的作用，形成多级联动、支持协作的婚姻家庭调解工作机制。在全基层派出所建立了“家庭暴力投诉站”。将《中华人民共和国反家庭暴力法》等涉及妇女儿童的法律法规纳入公安干警轮训。妇联、民政等部门联合印发了《银川市家庭暴力告诫制度工作规范》、《银川市关于推行人身安全保护令制度的实施办法》。

2、正在推动事项。我市计划召开卫健、妇联、教育、公安、司法等部门的协调会议，探讨如何发挥各部门职能作用，联合做好婚前培训辅导服务。市民政局已将婚姻登记信息化建设及婚姻辅导建设纳入市财政2021年预算。同时，利用市民政局社会组织孵化基地，开展社工人才队伍建设工作。

3、下一步落实事项。探索以政府购买服务的方式，促进婚姻家庭辅导工作，通过市民政局社会组织孵化基地和公益创投、社工人才培养等形式，为县（市）区婚姻登记处培养婚姻家庭辅导师等专业性人才，扩大社会影响力。同时，吸引更多的专业性人才参与进来，开展婚姻家庭辅导志愿服务。探讨将婚姻家庭辅导工作延伸至街道社区基层一线，发挥各方力量共同推动婚姻家庭辅导工作，用实际成效增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

三、新婚夫妇在办理“结婚证”过程中，与“学习爱的教育”有机融合，以市民乐于接受的方式开展形式多样的“爱的教育”，增加人民幸福指数，降低家庭暴力案件的发生、提高新婚夫妇幸福生活的能力

1、当年已完成事项。银川市民政局积极协助妇联开展“五好家庭”“最美家庭”“平安家庭”等特色家庭创建活动，吸引广大妇女和家庭成员主动参与。在社区举办好家风巡展，建设家风馆、家风公园等，大力弘扬家庭文明新风，促进社会和谐稳定。积极开展“和谐家庭大讲堂”活动，聘请专职律师、心理咨询师、婚姻家庭咨询师和法律工作者组建巾帼维权志愿者队伍，深入社区、乡村开展讲座，深受广大群众欢迎。

2、正在推动事项。结合健康银川建设和社会心理服务体系建设，由市妇联牵头市卫健委、市民政局参与在银川市妇女儿童援助中心设立信访接待室、婚姻家庭调解室、律师维权工作室、身心健康调适室、家庭暴力庇护室等，由专业律师、心理咨询师、婚调师提供服务，形成了集信访接待、矛盾调解、法律援助、心理疏导、婚姻家庭调适、家庭暴力庇护为一体的一站式综合服务模式，开展婚姻家庭矛盾纠纷化解。

3、下一步落实事项。我局将加大对各县（市）区民政部门婚姻登记工作的督导，进一步提升婚姻登记管理规范化水平。

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                                                       2021年9月3日

（此件公开发布）