一、上半年工作开展情况

一是在今年新冠肺炎疫情防控中，印发了《银川市民政局关于在全市社会组织做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》积极动员市属社会组织通过自身或发动会员以捐资捐物等形式助力疫情防控工作，截止目前，社会组织共捐款3087.34万元，捐物1479件(折合人民币21.427万元)。动员市属社会组织志愿者帮助社区开展新冠疫情防控工作，成为社区新冠疫情防控工作的重要力量。二是为探索和创新社会治理形式，引导社会组织参与社会公共服务，激发和调动民间资源发展社会公益事业，印发了《银川市民政局关于开展2020年社区社会组织孵化培育项目实施方案》，投入资金30万元，在贺兰县、永宁县、灵武市实施社区社会组织孵化培育项目，孵化培育社区备案类社会组织300家。每个县(市)100家。孵化培育社区社会组织使更好参与社区社会治理，为社区服务。三是为切实加强社会组织党建工作的指导和服务，夯实党建基础，推进社会组织“两个覆盖”工件的提升，在局系统内选派38名同志定向联系指导社会组织党建工作，加强社会组织党建设工作规范化指导，提高社会组织党组织和工作有效覆盖水平。四是社会组织年度报告工作审检全面开展。面向社会组织及业务主管单位下发了《关于作好市属社会组织2019年度度工作报告的通知》，对市属各类社会组织2019年度遵守法律、法规和有关政策情况，遵守章程及活动开展情况，人员和机构变更情况，财务管理和经费收支情况，内部管理及制度建设情况，分支机构、代表机构登记情况，党组织建设7项问题逐一进行年度审查。针对往年审检把关不严、流于形式的问题，2019年着眼于严抓严管、严查严办，严格执行业务主管单位初审和民政监管终审的“双审制”，同时将社会组织党组织建设情况统计一并纳入年报审检，向广大社会组织传递了重党建、抓党建，不抓党建就是不得要领的信号。目前，已完成267家社会组织年报审检工作。五是积极组织开展社会组织脱贫攻坚工作，印发了《关于进一步推进银川市社会组织参与脱贫攻坚工作的通知》，引导动员全市社会组织开展精准扶贫工作。要求社会组织要立足自身的业务领域和服务范围，分类制定个案化扶贫。有3家社会组织开展精准扶贫，投入扶贫资金3179.4万元。六是在全市社会组织领域开展了系列专项整治活动，印发了《关于2020年在全市社会组织领域开展系列专项整治活动的通知》，整治内容包括:“扫黄打非专项行动”“反邪教宣传教育活动”“防范和处置非法集资整治”“持续推进扫黑除恶治乱专项斗争”“减税降费、涉企收费整治”“开展打击各类传销活动”等七项专项整治活动。七是开展了全市行业协会商会收费专项治理活动，印发了《关于开展全市行业协会商会收费专项治理活动的通知》，督导全市行业协会商会严格执行《宁夏回族自治区社会团体收费管理办法》，对会费、行政事业性收费、经营服务性收费及捐赠收入等收费标准进行梳理。对违规收取入会费、赞助费、会议费、培训费、评比表彰费、捐赠等，均列入此次治理范围。对开展评比达标表彰活动，要严格按照规定进行审核报批，未经批准一律停止。八是在市属社会组织开展了防范非法集资宣传月活动，印发了《关于在市属社会组织开展2020年防范非法集资宣传月活动的通知》，围绕“守住钱袋子.护好幸福家”为主题，开展了为期一个月的防范非法集资宣传活动。九是

为了贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，落实习近平总书记视察宁夏时的重要讲话精神及自治区党委第十二届委员会第十次全体会议精神，完善基层治理体系，提高基层治理能力，在全市范围内开展完善社会组织治理体系，提高社会组织治理能力专题调研，印发了《银川市完善社会组织治理体系提高社会组织治理能力专题调研组工作方案》，起草了《银川市社会组织治理专题调研报告》及《关于完善社团治理体系提高社团治理能力的实施方案》的初稿，待研究后以正式文件上报市委。组织召开了社会组织负责人及市直相关部门负责人参加的提高社会组织治理能力的座谈交流会2场(次)。组织安排相关部门参加社会组织治理实地大调研活动。十是为促进社会组织健康发展，在市属社会组织中开展了防范各类社会团体参与宗教性活动排查治理工作，从源头上防范违法违规接收境外资金资助宗教性活动，维护广大人民群众的切身利益。十一组织召开了银川市属行业协会商会与行政机关脱钩工作推进会，对全市59家行业协会商会与行政机关脱钩工作进行指导。对所提交脱钩材料进行审核把关，确保银川市脱钩工作顺利进行。十二加强社会组织意识形态阵地管理。开展了市属社会组织举办论坛、讲坛、讲座、年会、报告会、研讨会、博览会、展览会的报备和审批工作。增强举办活动的社会组织政治意识，使社会组织能够牢记遵守党的纪律规矩和国家法律法规、规章制度，始终践行社会主义核心价值观。树立正确政治方向、价值取向和舆论导向。

二、下半年工作打算

一是加大社会组织培训力度。在疫情全面控制的情况下，组织银川市属社会组织及相关工作人员外出开展1期学习培训，提高社会组织人员能力素质及生存能力。二是将社会组织专项治理工作引向深入。与各业务主管单位和银川市综合执法局联合联动，继续通过开展社会组织专项治理活动，推动社会组织健康有序发展。三是保质保量完成行业协会商会与行政机关脱钩工作任务。四是成立社会组织综合党委，加强社会组织党建工作，理顺社会组织党组织管理体制，提高社会组织党建工作全覆盖。

社会组织管理科

2020年7月2日