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索 引 号:640100-117/2017-50139 发布日期:2017-08-20
发布机构: 银川市农业农村局 责任部门: 银川市农牧局
名 称:银川市2017年农作物病虫害防治和农业生产环境治理工作实施方案

银川市2017年农作物病虫害防治和农业生产环境治理工作实施方案

  一、指导思想 

  突出主要作物、重大病虫疫情、重点区域、关键环节,大力推进专业化统防统治,有效预防控制病虫疫情发生、蔓延危害坚持“政府主导、分级负责、社会互助、生产自救”的救灾工作方针,明确工作任务和职责,充分调动各方面积极因素,自然灾害发生后尽快组织恢复农业生产,引导群众全力开展生产自救改造提升现有化验室能力为重点,开展技术人员培训,完善有机肥肥效对比等基础工作,巩固测土配方施肥成果,促进粮食增产、农业增效、农民增收和耕地地力提升。 

  二、目标任务 

  1、通过政策实施,推动、带动全市重大农作物病虫害防控工作开展,确保重大病虫不大面积暴发成灾,水稻、小麦等主要农作物重大病虫危害总体损失率控制在5%以下,项目实施区内水稻、小麦重大病虫害专业化统防统治覆盖率达到95%以上 

  2、发生自然灾害等险情后在第一时间开展救灾抗灾,认真落实以经补粮,以劳补收,以工补农等抗灾救灾措施,积极组织开展生产自救确保把损失降到最低。 

  3、通过建设现有测土配方施肥化验室、开展技术人员培训、实施有机肥肥效比较等,确保项目实施后现有化验室能够正常开展土壤养分常规检测化验工作;逐步引导农户科学施肥,增施有机肥以培肥地力,全面提升试验区科学施肥水平,提高肥料利用率和增产效率,切实达到化肥减量增效和耕地地力提升的目的。  

  三、项目内容 

  (一)政策标准 

  安排150万元,组织开展小麦、水稻、玉米、蔬菜等病虫害统防统治新技术应用示范及培训,大力推广使用高效低毒环境友好型农药,提高科学用药水平,带动农民提高病虫害防治水平,确保重大农作物病虫害不大面积暴发成灾;积极开展耕地质量保护工作,建立全市耕地质量监测机制,打好农业面源污染防治攻坚战,开展全市耕地污染状况调查工作;通过测土配方施肥技术对土壤样品进行化验分析,开展秸秆、粪污有机肥制作及施用量、施用效果等田间对比试验,到2020年化肥、农药使用量逐步实现零增长。 

  (二)申报单位 

  1、农作物病虫害统防统治:各县(市)区农牧局。 

      2、自然灾害恢复生产:各县(市)区农牧局。 

  3、测土配方施肥:银川市农业技术推广服务中心。 

  (三)建设内容 

  1、农作物病虫害统防统治。①建立完善示范区。围绕重大农作物病虫害防控和农药、除草剂减量行动,建立完善农作物病虫害统防统治核心示范区示范区建立要与“五优”水稻示范基地创建、绿色高产基地创建、病虫害绿色防控等农业项目实施紧密结合。通过召开现场会等方式,辐射带动周边农户接受专业化统防统治服务,扩大农作物病虫害专业化统防统治面积。②开展病虫害统防统治技术指导。因地制宜制定本地重大病虫害防控技术方案,指导选用高效安全药剂,提高防治效果。组织农业专家和技术人员,深入生产一线指导和培训农民科学防治,采取各种有效形式,宣传普及病虫防治知识、农药除草剂减量和安全使用技术,确保各项技术措施落到实处。积极培育示范组织实施病虫害统防统治积极引导专业合作社、龙头企业、农资经营大户等组建专业化统防统治组织,并给予多方扶持,促进专业化防治组织不断发展、壮大成为各地专业化统防统治的核心组织。 

     2、自然灾害恢复生产。①开展气象灾害应急响应。发生自然灾害时及时联系受损灾区,及时指导协调农业抗灾救灾工作,组织开展生产自救,把救灾预案落到实处,抓好灾情核查,加强在田作物田间管理,开展农田恢复。②开展防灾减灾技术指导。灾害发生后及时组织专家制定相关技术方案,开展巡回技术指导,组织干部和技术人员深入生产一线,因地制宜指导各类农业生产主体落实好相关技术措施,针对普通农户、种粮大户、规模化蔬菜种植园区、家庭农场、农民合作社等不同农业生产主体,小麦、水稻、玉米、蔬菜、设施农业等不同种植模式,实行分类指导。③购买灾后恢复生产所用的救灾物资。针对绝收、重度受灾农作物补种、改种其它农作物或间作套种蔬菜等浅根系作物进行救济补助,解决灾区复种、病虫害防治或开展农业自救资金紧张的问题,提高群众生产自救积极性,将灾害损失降到最低程度,促进农业健康持续发展。 

     3、测土配方施肥。①化验室建设充分利用现有资源,更新改造化验室,配置相应的试验仪器设备、耗材,完善检测手段,改进技术方法,提高化验测试结果数据精确度,提升化验室和设备的利用率及检测技术水平,扩展工作内容和服务范围。②测土配方施肥技术队伍建设采用现场与课堂教学等方式,组织项目实施人员参加技术培训,提高化验技术水平和能力;组织项目实施人员与小麦、玉米、水稻及经济作物种植大户观摩测土配方施肥示范基地,深入宣传学习测土配方施肥技术,树立节本增效理念,提高示范基地的辐射作用和带动作用。③有机肥肥效对比试验通过田间对比试验,在农作物上施用不同有机肥,综合比较肥料投入、作物产量、经济效益、肥料利用率等指标,客观评价不同有机肥及施肥方式对农作物品质、产量的影响,探索不使用化肥而施用有机肥对耕地质量的影响,为农作物合理施肥提供技术依据,指导农业科技示范园区科学施用有机肥。 

  (四)资金安排及组织实施 

  1、农作物病虫害统防统治安排资金60万元,拨付到受灾县(市)区农牧局。市农牧局会同财政等相关部门和农业专家各县(市)区农作物病虫害统防统治开展情况进行考核,根据资金规模对各县(市)区提出资金补助额度,各县(市)区农牧局根据拟补助服务组织统防统治作业情况进行资金分配 

  2、自然灾害恢复生产:安排资金50万元,根据受灾程度拨付到受灾县(市)区农牧局,用于补助几近绝产的农作物及种植大户,力争将灾害造成的损失降低到最小程度。受灾县(市)区农牧局负责本辖区内受灾补助资金的发放,资金发放结束后要及时将灾后农业生产恢复情况及资金使用情况上报市农牧局,市农牧局会同有关部门对资金发放对象及使用范围进行抽查。 

  3、测土配方施肥安排资金40万元,拨付到银川市农业技术推广服务中心。市农技中心要严格按照实施方案内容要求,制定具体工作方案、实施计划并组织实施,尽可能整合各方力量深入推进测土配方施肥工作。项目完成后,要及时将项目总结报送市农牧局,市农牧局会同有关部门适时对项目资金使用、项目执行进度和项目实施效果等情况进行抽查。 

  四、保障措施  

  (一)强化组织领导,形成推进合力县(市)区农牧局要高度重视,把农业减灾防灾、测土配方施肥作为稳定粮食产量、保障农产品质量安全、落实农药零增长目标的重要措施来抓,加强组织领导和行政推动。要及时制定本地区实施方案,细化防治目标和任务,并加强督导,确保工作有效开展。 

      (二)充分发挥专业化服务组织作用大力扶持植保服务专业合作社及专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业生产经营主体开展病虫害统防统治、农业减灾防灾工作支持市农技推广服务中心开展测土配方施肥工作,确保财政补助资金发挥导向和激励作用。各县(市)区农牧局要积极提供病虫情报、自然灾害灾情信息、测土配方信息服务,并加强对相关人员的培训,不断提高服务水平和防治效果。 

  )强化资金投入,提升发展能力县(市)区农牧局要有效整合现有资源,强化本地财政投入,切实加大支持力度,尤其是要加大对农业减灾防灾、测土配方施肥扶持力度。要积极探索并逐步形成病虫害统防统控补贴机制,鼓励和引导社会资本进入农业减灾防灾、测土配方施肥领域,完善投入机制,提升发展能力。  

  )强化督导考核,确保措施落实县(市)区农牧局要强化工作的督查指导,促使各项措施落实到位。要不定期通报工作推进情况,并协助解决遇到的难题。市农牧局在关键时期将深入乡村、农户、田间地头,全面了解情况,督促工作开展,并按照考核要求,对项目实施县(市)区实行考评,考评结果将直接与项目拨付经费额度及下年度项目安排挂钩。  

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