刘俊、杨金忠、李小鸿、杨文、民盟市委会： 

　　您提出的关于启动农村中小学教育服务资源为农民教育服务的提案收悉。该提案由市农牧局承办。市农牧局在接到委员的提案后，组织人员就做好办理工作进行调研论证，制定了办理方案，于4月28日召开局务会议研究通过，指定由于社琴负责办理落实。办理过程中，于6月5日约见委员，深入了解了有关情况，听取了委员对办理工作的意见和要求。办理结束后，告知并征求了委员对办理结果的意见，经黄振亚局长审核同意，现将办理情况答复如下： 

　　近年来，我市农牧部门切实加强农民培训工作，利用培训学校先进的培训资源，师资力量，将村委会、农村小学作为培训基地，积极培养懂技术、会经营、有文化的现代新型农民，特别是2015年至2016年银川市新型农民农村实用技术培训，在兴庆区月牙湖乡月牙湖小学、掌政镇镇河小学等学校共培训农民1500多人次，效果明显。 

　　一、主要做法 

　　（一）扎实开展新型农民培训。自2007年起，我市按照市委、市政府关于开展新型农民培训的意见，开始实施银川市新型农民培训工程，市农牧、财政等部门和各县（市）区对奶产业、设施果品、蔬菜、花卉、水产业、长枣、食用菌等专业2000余名长期稳定在农村从事种养业的农民，连续进行每年不少于15天的培训，培训工作对加快全市农业优势特色产业发展和新农村建设起到了积极的推动作用；从2012年起，我市继续筛选3000名（其中生态移民1000名）具有初中以上文化程度和一定产业基础的青壮年农民进行连续4年的产业技能培训，重点围绕农业“两强四优四新”优势特色产业提高参训农民的农业生产技术能力、科技应用能力、示范带动能力，努力培养一批具有农业专业知识和技能的产业农民。2011年共完成新型农民培训2678人，投入培训经费200余万元。2012年共完成新型农民培训3000名，投入培训经费300余万元。2013年、2014年、2014年共完成新型农民培训各3000名（其中生态移民地区1000名），投入培训经费500余万元。2015年培训2009名，2016年培训2280名,2017年我市将继续筛选2000名有一定文化程度和产业基础的青年农民，围绕“1+2+4”优势特色产业进行农业专业技术培训， 

　　（二）广泛开展农业实用技术培训。各县（市）区紧紧围绕优势特色农产品区域布局和农业产业结构调整重点项目，采取包片技术指导、科技承包示范带动、举办培训班等形式，突出优质高产新品种、水稻旱育稀植技术、无公害农产品标准化生产技术、节水农业技术、设施蔬菜及花卉种植技术、农作物病虫害防治技术、高产奶牛饲养技术、肉羊改良技术、名优新水产品养殖技术、新型农机具使用技术等种植、养殖关键技术，农村电商创业技能培训等，分行业、分片区对农民进行培训和指导服务，每年举办各类培训班数百场次，完成农民实用技术指导培训2万多人次，发放各类技术资料5万余份（册）。今后，全市将继续深入持久地抓好实用技术培训，不断提高农民科技素质，努力加快农业科技成果转化。 

　　（三）相关部门各负其责，共同推进农民培训。除农牧部门大规模对农民进行农业技术培训教育外，我市人社、扶贫、科技、妇联和共青团等部门也广泛开展各种形式的农民培训工作，大力促进农村实用人才培养和开发，增强农民发展致富能力，促进现代农业发展和社会主义新农村建设。如：市人社部门近几年连续进行农民职业技能培训，市扶贫办今年将继续培训1000余名生态移民，大力促进移民地区农业发展和农民增收致富。 

　　二、下一步工作措施。 

　　紧紧围绕我市“十三五”规划中农业发展战略目标，以推进农民素质教育为重点，实施新市民培育工程。按照区市农民培训实施方案，指导承担我市培训任务的学校和培训机构，积极与科技部门、教育部门、农村中小学协调沟通，继续利用中小学双休日、节假日闲置时间，利用中小学远程教育计算机网络教室，充分发挥各中小学基地作用，为农民培训工作提供便利，实现双赢。“十三五”期间我市的培训重点是：一是大力普及农村职业培训和职业教育。坚持多渠道办学，搞好农村劳动力培训工作。各类职业院校要面向农村劳动力，降低入学门槛和收费标准，制定适合本地农业生产经营的培训教育内容、模式和措施，培育一批具备专业知识的农业人才。农业广播电视学校、农业科研院所、农业技术推广机构等结合自身实际对农民开展专业技能培训，培育一批掌握基础知识、基本原理、有较高操作水平的农民技术员队伍，为农业科技转化提供支撑。二是加快构建新型职业农民队伍。着力培养一大批有文化、懂技术、会经营的新型职业农民，为农业现代化提供强有力的人力保障和智力支撑。围绕我市优势特色产业发展需要，积极开展新型职业农民培训，逐步建立常态化的新型职业农民培育制度，着力提高受训农民生产操作技术、科技应用能力、示范带动能力和创业创收能力，努力培养符合现代农业发展需要、适应社会主义新农村建设的职业农民和农村实用人才队伍。鼓励农业企业、农民合作社等经营主体针对职业农民开展形式多样的技能培训，提高职业农民对高效农业技能应用水平和先进装备设施的操控能力。三是突出抓好进城农民务工就业。整合现有培训资金和项目，重点加强市场紧缺的劳动技能培训，加强劳务输出网络、中介服务组织、人力资源市场、信息网络建设，提高劳务输出组织化程度，积极培育和打造银川劳务品牌，提高转移就业市场化、组织化程度，扩大农村劳动力转移就业，拓宽就业渠道，使广大进城农民早日成为搬得出、稳得住、能致富的“新市民”。  

　　                          2017年10月18日 

　　（此件公开发布）