银川市工商业联合会：

贵单位提出的关于对我市水产业发展给予更多扶持的提案收悉。该提案由银川市农牧局承办。银川市农牧局在接到提案后，组织人员就做好办理工作进行调研论证，制定办理方案，于4月3日指定由水产科负责办理落实。办理过程中，于4月4日与贵单位联系，深入了解有关情况，听取贵单位对办理工作的意见和要求。办理结束后，告知并征求贵单位对办理结果的意见，经市政府分管副秘书长刘战武和局长黄振亚审核同意，现将办理情况答复如下：

近年来在市委、市政府正确领导下，银川市农牧局以市场为导向，以增加从渔农民收入为核心，制定各项扶持政策，着力调整渔业产业结构、加强渔业基础设施建设，优化区域布局、扩大名特优新引种养殖。通过无公害养殖技术推广，提高水产品品质，拓宽渔业领域，确保银川市水产业又好又快发展。

一、加大养殖结构调整力度，切实抓好名特优新养殖。推广斑点叉尾鮰、泥鳅、丁桂、鲟鱼、南北白对虾、鲈鱼等6个品种主养技术5000亩，南美白对虾设施养殖面积39万平方米，福瑞鲤、中科三号、长丰鲢等大宗水产品新品种养殖面积8万亩，有力的推动了我市养殖品种结构调整。

二、引进先进养殖理念，创新先进养殖模式。引进低碳循环水养殖技术，将传统池塘“开放式养殖”模式创新为新型的池塘低碳循环流水“生态式圈养”模式，2017年我们针对养殖中存在的问题，将该系统与稻田结合，把集污区排出的“废水”全部循环进稻田，经稻田分解吸收，再回到外塘，逐步解决水产养殖自身污染和水资源紧缺等根本问题，有效增加池塘养殖经济效益，并逐步实现养殖用水“零排放”。

三、加强产业融合，提升产业竞争力。目前单一种植水稻效益下滑，针对问题，我们主动和上海海洋大学对接，银川市政府与上海海洋大学签订战略合作协议，加强与高校产学研结合，采用上海海洋大学管卫兵博士的国家专利技术，在稻田构建生态陆基养殖系统，打造“以渔促稻、稳粮增效、质量安全、生态环保”的稻渔共作的新模式，通过引进河蟹、泥鳅、小龙虾、甲鱼等名优水产品，带动稻田产业升级，形成“种、养、加”多产业融合，实现“千斤粮、百公斤鱼、万元钱”的目标。

四、加快现代渔业互联网技术应用，提高渔业装备水平。发展渔业生产全程监控、智能管理、水质环境监测、水产品质量安全、远程鱼病诊断、市场技术公共信息服务等多种功能于一体的互联网技术应用，全面提升渔业信息化水平，实现渔业生产全程监控、智能管理和产品质量可追溯，2017年共计扶持建成10家物联网渔业养殖企业及专业合作社，2018年计划再建10家。

五、壮大养殖主体，激发产业发展活力。着力培育壮大渔业养殖合作社、家庭农场等新型经营主体，集聚全市渔业资源优势，协同养殖生产企业向规模化、专业化方向发展。组建银川市水产产业联合体，将以龙头企业为核心，创建水产运销企业、水产科技服务公司、冷链物流公司和金融服务公司为一体的联合组织，为养殖户提供产、供、销一条龙服务，引领传统渔业向规模化、集约化、专业化方向集群式发展。

六、创新开展渔业政策性保险试点工作。为提高渔业抵御自然灾害的能力，我市创新渔业保障机制，2015年率先在西北地区开展渔业政策性保险试点，鼓励贺兰县养殖企业、农民养殖专业合作组织、渔农积极参加政策性渔业保险，实行渔业保险性补贴（保费财政补贴80%、投保人缴纳20%），增强渔业抗风险能力。2016年贺兰县共参保63户，面积4700亩。保险公司共出险33起，以结案赔付资金72.6万元。

七、加大适水产业资金扶持力度。2018年5月，市财政局与我局共同出台了《银川市实施乡村振兴战略发展都市现代农业扶持政策》，为进一步做好适水产业工作，推动产业可持续发展，根据政策制定《2018年银川市渔业重点项目实施方案》，加快我市适水产业结构调整步伐，提高产业化水平，实现适水产业提质增效，促进从渔农民增收。2013-2017年，市本级和自治区适水产业投入资金达3303.28万元；2018年，自治区适水产业投入资金1000万元，市本级计划投入资金540万元。

2018年银川市农牧局将以“绿色、高端、环保”为方向，在设施养殖、稻渔综合养殖、陆基生态渔场、高效循环水养殖、养殖尾水处理等方面继续出台扶持政策，坚持产出高效、产品安全、资源节约、环境友好发展之路。