各分局，各县（市）市场监管局，市局各科（室、中心），所属事业单位：

现将《开展2021年“3·15”国际消费者权益日活动  营造诚信经营放心消费环境方案》印发给你们，望结合各自工作实际，认真抓好落实工作。

附件：1.开展2021年“3·15”国际消费者权益日活动营

造诚信经营放心消费环境方案

2.2021年“3·15”国际消费者权益日活动任务分解表

3.2021年“3·15”活动情况统计表

银川市市场监督管理局    银川市消费者协会

2021年3月2日

（此件公开发布）

附件1：开展2021年“3·15”国际消费者权益日活动营造诚信经营放心消费环境方案

为隆重纪念“3·15”国际消费者权益日，大力宣传“守护安全  畅通消费”2021年消费维权年主题，完善促进消费体制机制，营造安全放心文明诚信消费环境，银川市市场监督管理局、银川市消费者协会结合我市实际情况，制定如下活动方案：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实自治区市场监管厅安排部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，紧紧围绕改善消费环境，全面促进消费提档升级，畅通国内大循环和国内国际双循环。充分发挥消费维权社会共治作用，凝聚全社会力量，营造安全放心消费环境。以保护消费者合法权益为宗旨，紧扣“守护安全畅通消费”年主题，依法履职，筑牢消费市场健康发展基础；找准痛点，满足消费升级安全新需求；打通堵点，畅通消费主力经济循环，进一步提升消费品质、提振消费信心、推动消费升级、释放消费潜力，推动经济社会高质量发展。

二、活动主题

2021年“3·15”国际消费者权益日活动主题为：守护安全畅通消费。

三、活动时间

集中活动自即日起至3月18日。3月18日后，各单位、各部门结合实际监管工作加强市场监管、保护消费者合法权益。

四、集中活动内容

（一）开展“3·15”国际消费者权益保护纪念日系列宣传活动

各单位要充分结合当前疫情防控实际情况，围绕“守护安全畅通消费”年主题，组织开展形式多样的宣传活动。

1.广泛运用新媒体开展宣传。2月22日起，围绕“守护安全畅通消费”年主题，积极与银川市新闻传媒集团合作，在广播、电视、报纸等传统新闻媒体的基础上，同步运用微信、微博、抖音等网络传媒进行全方位、多角度系列宣传，以线索征集、公益发声、消费提示、曝光台、案例分析、现场执法、普法等多种形式进行广泛宣传，同时以重点监管工作内容为核心刊播系列专题报道，努力营造强劲的声势，有针对性地向消费者普及有关商品和服务知识，积极回应广大消费者在日常消费中关注的热点、难点问题，开展诚信教育，传递正能量，增强消费者维权意识，提高自我保护的能力。

责任领导：魏鹏、马小龙

责任单位：办公室、网络交易监管科、消协、督查督办科

配合单位：各分局、各县（市）市场监管局，市局各科室、所属事业单位

2.开展“送法下基层”宣传周活动。3月9日—3月15日，以各分局、各县（市）市场监管局为单位，紧紧围绕守护食品药品、特种设备、产品质量安全，深入开展市场秩序整治、服务春耕生产等活动。同时结合“放心消费在银川”、创建国家食品安全示范城市，全域创建“食品药品安全区”、争创全国文明城市典范城市、巩固提升国家卫生城市创建成果等，开展送法进企业、进社区、进农村、进乡镇、进景区等“送法下基层”活动。努力推进诚信建设制度化，广泛开展诚信教育宣传活动，倡导经营者依法诚信经营，用诚实守信打造品牌形象，赢得消费者的信赖和认可，不断促进商品和有关服务质量提升。

责任领导：各分局、各县（市）市场监管局局长

责任单位：各分局、各县（市）市场监管局

配合单位：市局各科室、所属事业单位

3.组织举办3·15消费维权公益晚会。3月14晚，在银川电视台演播大厅举办银川市3·15消费维权公益晚会。现场发布2020年银川市行政处罚十大典型案例、消费维权十大典型案例和消费投诉十大热点。4G连线现场执法（具体活动安排以后续通知为准）。

责任领导：宋英花、魏  鹏、孙剑平、马小龙、各分局、各县（市）市场监管局局长

责任单位：网络交易监管科、政策法规科、办公室、人事科、投诉举报科、消协

配合单位：市局各科室、各分局、各县（市）市场监管局

4.配合做好自治区市场监管厅“3·15”国际消费者权益保护日纪念大会（启动仪式）工作。

（1）3月15日上午配合自治区市场监管厅在银川市光明广场举办2021“守护安全  畅通消费”年主题宣传活动启动仪式。启动仪式现场设置宣传展位，宣传相关政策法规，发放宣传资料，现场受理消者投诉举报，介绍识别假冒伪劣商品知识，公益律师现场提供相关法律法规信息和义务咨询服务。政策法规科全面负责“3·15”国际消费者权益纪念日现场普法宣传咨询活动，人事科负责组织市场监管干部50人方队、各业务科室组织企业方队共50人参加现场宣传活动（名单分配如下：质量科5人，特设科5人，餐饮科5人，食品生产科5人，食品流通科10人，价竞科2人，药品科8人，医疗器械科8人，化妆品科2人）。同时，以各分局、各县（市）市场监管局为单位在各自辖区内设立集中宣传点，宣传活动要和诚信示范街区创建紧密结合，宣传材料、图片要突出“银川市市场监管局2021年“3·15”宣传活动”、“守护安全畅通消费”、“诚信”教育等内容（字样）,要符合戴口罩、不聚集等疫情防控要求。请各分局、各县（市）市场监管局于3月11日前将宣传点位详细地址报送市局网监科，新闻媒体3月15日当天将到各点位进行现场采访报道。

责任领导：宋英花、孙晓明、魏鹏、陈明星、孙剑平、彭安民、马小龙

责任单位：人事科、政策法规科、举报投诉科、特设科、质量科、食品流通科、餐饮科、食品生产科、药品科、医疗器械科、化妆品科、办公室、网络交易监管科、消协、食品安全协调与抽检监测科、食品药品快检中心

配合单位：市局相关科室，各分局、各县（市）市场监管局

（2）开展假冒伪劣商品集中销毁活动。3月15日，在“3·15”国际消费者权益日年主题宣传活动启动仪式现场，配合自治区市场监管厅稽查局设立假冒伪劣商品样品展示台，对各类专项行动中查处的假冒伪劣食品、保健品、药品、生活用品等各类商品进行集中展示，展示后，进行分类无害化销毁处置，联合新闻媒体进行跟踪报道，展示打假治劣成果，震慑违法犯罪行为，提振公众消费信心。

责任领导：孙剑平

责任单位：综合执法稽查科

配合单位：市局办公室、市局相关科室，各分局、各县（市）市场监管局

5.深入推进12315“五进”体系建设工作，让维权更便捷。积极推进12315进商场、进超市、进市场、进企业、进景区“五进”活动，扩大社会消费维权网络的覆盖面，引导和督促经营者履行消费维权的社会责任。积极推进消费维权服务站“有标准、有人员、有制度、有流程、有时限、有考核”的“六有”机制创建工作，积极倡导有关市场经营主体成为ODR（提供消费纠纷在线解决服务）企业，不断提高ODR企业消费者权益保护意识和水平，切实推动消费维权社会协同共治，努力实现消费维权一站式服务、消费纠纷一线化解、在线解决。逐步形成以全国12315指挥中心为总调度平台,市市场监管局举报投诉科为受理分支,基层市场监管所为处理基地,全市消费维权服务站和ODR企业为渠道延伸的四级联动12315维权体系。

责任领导：马小龙

责任单位：举报投诉科

配合单位：市局相关科室，各分局、各县（市）市场监管局

（二）开展2021年度“守护安全 畅通消费”消费维权年主题调查活动。

开展2021年度“守护安全 畅通消费”消费维权年主题调查活动，倡导消费者登录微信、微博等平台扫码参与答题活动，配合相关部门发布调查结果。

责任领导：魏  鹏

责任单位：市消协

配合单位：市局各科室、各分局、各县（市）市场监管局

（三）加强重点领域市场监管工作

1.开展食品安全检查。结合创建国家食品安全示范城市、全域创建“食品药品安全区”，针对食品和保健食品生产企业、经营单位、餐饮单位、网络供餐等单位开展集中检查，落实防控主体责任、做好从业人员健康管理、环境消杀等环节的监督指导，帮助经营主体发现和消除食品安全风险隐患。对“米袋子”“菜篮子”重点食品专项监督抽检，严厉查处各类食品安全违法行为。

责任领导：孙剑平、彭安民

责任单位：食品流通科、食品生产科、餐饮科、食品安全协调与抽检监测科、食品药品质量快检中心

配合单位：市局综合稽查科，各分局、各县（市）市场监管局

2.开展安全生产隐患排查。督促特种设备生产使用单位落实安全生产主体责任，抓好特种设备领域安全管控，以旅游景区大型游乐设施为重点，进一步加强监管力度，强化应急救援处置，做好安全隐患排查整治，防范重特大事故发生。配合指导消防宣传教育培训，督促消防产品生产、销售企业落实主体责任，3加强产品质量管理。

责任领导：孙晓明、马小龙

责任单位：特设科、质量科

配合单位：各分局、各县（市）市场监管局

3.加强药品药械监督检查。结合全域创建“食品药品安全区”，强化药品、医疗器械和化妆品安全监管。严格落实《中华人民共和国药品管理法》和《中华人民共和国疫苗管理法》，开展新冠病毒疫苗检查，从严整治销售假药劣药、执业药师“挂证”等违法违规行为，加强医疗器械经营使用单位监管，积极开展假冒化妆品专项检查。

责任领导：陈明星

责任单位：市局药品科、医疗器械监管科、化妆品科

配合单位：市局综合稽查科，各分局、各县（市）市场监管局

4.开展春季农资市场专项执法检查。结合春耕生产，开展农资商品质量抽检等，通过“送法”进乡镇、进农村，为农民提供咨询服务，引导农民群众理性选择农资和商品,增强农民消费者的维权意识，不断净化农村市场环境，严厉查处销售不合格农资等违法行为。

责任领导：马小龙

责任单位：质量科

配合单位：市局综合稽查科，各分局、各县（市）市场监管局

5.围绕2020年度年报公示工作强化信用监管。积极运用“互联网+服务”加强政策宣传指导，推进企业年报、信用修复工作，进一步深入贯彻落实“放管服”改革各项要求，营造良好营商环境。

责任领导：孙晓明

责任单位：信用监管科

配合单位：各分局、各县（市）市场监管局

6.全面做好市场价格监管工作。组织开展价格和收费检查，依法查处价格和收费违法案件，密切关注生活必需品价格动态，重点加强对农贸市场、大型商超等重点区域重点商品市场价格的监督检查力度，杜绝哄抬物价、低标高结等价格违法行为。认真落实明码标价制度，全力营造诚实守信的消费环境。

责任领导：孙剑平

责任单位：价格监管和反不正当竞争科

配合单位：市局综合稽查科，各分局、各县（市）市场监管局

7.开展校园周边专项检查，净化校园周边市场环境。新学期开学之际，以校园周边各类经营主体为重点，严格清理检查，严厉查处经销假冒伪劣学习用品、不安全玩具、过期和变质食品等违法违规行为。对校园周边的食杂店、文具、玩俱店等齐抓共管，进一步规范经营户的经营行为，强化对学校周边经营网点进货渠道、进货索票索证、食品质量安全承诺等制度的监督完善，从源头上杜绝各类不符合条件商品进入市场,净化校园周边市场环境。

责任领导：彭安民、马小龙

责任部门：食品流通科、质量科

配合部门：市局相关科室，各分局、各县（市）市场监管局

（四）配合做好“3·15”主题日有关工作(根据国家市场监管总局315晚会情况待定)

做好中央电视台2021年“3·15晚会”线索受理转办工作。针对“3·15晚会”曝光的问题及涉事企业和消费者投诉举报相关情况，采取有效措施，高效快捷地解决好消费投诉。及时启动曝光案件应急处理和依法立案查处工作，积极提供案件查处进展情况，回应社会关切，邀请媒体参加并进行跟踪报道。

责任领导：孙剑平、马小龙

责任单位：举报投诉科、综合稽查科、办公室、网络交易监管科

配合单位：市局相关科室、所属事业单位，各分局、各县（市）市场监管局

（五）认真做好消费纠纷化解工作和应急处置工作

认真做好“3·15”国际消费者权益日期间消费投诉举报工作，积极有效化解消费纠纷。加强督促检查和值班工作，统一安排人员，值班备勤，及时转办、处理消费者各类投诉举报，做到受理诉求、咨询解答、调查处理、信息反馈的快速办理和及时报告，积极有效处置广大人民群众关心的热点难点问题。做好突发事件应对和处置，加强舆情研判，有效防范舆情风险，及时化解社会矛盾，维护社会和谐稳定。

责任领导：魏鹏、马小龙

责任单位：举报投诉科、办公室、消协、督查督办科

配合单位：市局相关科室、所属事业单位、各分局、各县（市）市场监管局

（六）加强各类侵害消费者合法权益案件查处

加强“3·15”期间各类消费市场执法检查，坚持“有案必查、有查必果”，紧密结合当前各类专项检查和疫情防控工作，加大对各类侵害消费者权益违法行为的惩处力度，净化消费环境。

责任领导：孙剑平

责任单位：综合执法稽查科

配合单位：市局相关科室、所属事业单位，各分局、各县（市）市场监管局

五、活动要求

（一）高度重视，精心组织。各单位要根据辖区实际和各自职责，把“3·15”活动融入到市场监管各项工作中，认真落实《中共银川市委办公室银川市人民政府办公室关于印发〈银川市春季大会战暨近期重点任务重点项目重要活动及责任清单〉的通知》要求，切实加强组织领导，精心安排部署，确保工作成效。

（二）广泛宣传，营造氛围。要加强与主流媒体的沟通、协调与合作，增强正面宣传效果，充分发挥新闻媒体的舆论监督和宣传引导作用，发挥新媒体快速高效、信息量大、覆盖面宽的特点和巨大的影响力，传递正能量。要结合全域创建“食品药品安全区”，开展系列宣传咨询和消费教育引导活动，广泛宣传市场监管职能、消费维权成果，鼓励和引导消费者参与消费监督，推动消费环境改善，调动和激发广大消费的参与热

情，大力营造社会共治的浓厚氛围。

（三）突出重点，注重实效。各单位要充分认识消费维权工作的重要性，紧紧围绕群众反映强烈、社会危害严重的涉及疫情防控用品、食品、药品、农资等监管问题，统一安排，集中力量，突出重点，全力抓好专项整治，不断净化消费环境。做好消费舆情监测和应急处置工作，防范舆情风险。

（四）部门联动，形成合力。要充分发挥银川市消费者权益保护工作联席会议制度作用，加强部门协作配合和上下沟通联动，整合执法资源，强化市场整治成效，引导“3·15”宣传活动向深度和广度发展，进一步增强社会影响力。

各分局、各县（市）市场监督管理局要结合地方实际，全力做好“3·15”各项工作，积极抓好工作部署、落实责任、制定具体活动方案。各县（市）分局、市局各责任部门于3月18日前将活动方案、工作总结、统计表、宣传信息、各种宣传活动和专项检查照片（至少10张：注明时间、地点、内容）上报银川市市场监督管理局网络交易监管科（书式盖章和电子版一并上报）。

联系人：田镇歌、穆凌燕

电话：4109150、4108126

邮箱：ycycwj@163.com

附件2：银川市市场监督管理局2021年“3·15”国际消费者权益日活动任务分解表

总指挥：马少红                     总负责：马小龙

附件3：

2021年“3·15”活动情况统计表

填报单位：时间：年月日

注：1、以上各项内容不得重复填写；

2、电视、广播节目以首播为准，不计重播数量。固定开办的专题节目，每播

出一个内容的节目，即为一期；一次性开办的节目以一期计；

3、报送时间：2021年3月18日前。