各县（市）区市场监管局、工业和信息化局、国资委：

根据《自治区市场监管厅 自治区国资委 自治区工信厅关于印发深入推进口罩质量监管 促进质量提升专项整治行动方案》（宁市监发〔2021〕24号）精神，结合我市口罩产业实际，为进一步提升口罩产品整体质量，强化常态化疫情防控，银川市市场监督管理局 银川市国有资产管理委员会 银川市工业和信息化局决定开展深入推进口罩质量监管 促进质量提升专项整治行动。现将有关工作通知如下：

一、工作目标

坚持监管和服务并重，针对突出问题和薄弱环节，开展专项抽查，强化生产源头控制，注重流通领域监督检查，严厉打击制售假冒伪劣口罩等违法行为，解决质量安全突出问题，切实维护消费者权益；加强口罩质量帮扶，落实企业主体责任，发挥品牌引领作用，促进口罩质量提升。通过开展专项整治行动，处置一批违规生产销售的不合格产品，查办一批违法案件，解决一批质量安全突出问题，提升一批企业质量水平，培育一批品牌产品，全力保障防疫用品质量安全，助力统筹推进疫情防控和经济社会发展。

二、工作时间

3月—5月底。

三、工作任务

（一）摸清市场主体底数，全面排查风险隐患。立即组织对本地区口罩及关键原材料生产、销售企业进行全面排查。一是摸清辖区生产、销售口罩企业底数，全面掌握企业生产经营状况，为监督和管理工作奠定基础。二是督促口罩生产、销售企业开展自查自纠，及时发现和消除风险隐患，所有企业向主管部门提交自查整改报告。三是从持有营业执照、生产销售许可情况，熔喷布等关键原材料进货验收、口罩出厂检验等质量管控情况，口罩标签标注及标准执行情况进行排查，及时化解发现的风险隐患。（责任单位：市场监管局、工信局、国资委）

（二）突出重点区域重点领域，扎实开展监督检查。一是突出重点检查区域。重点检查产业集中区域、校园周边、城乡结合部及农村等地区生产销售企业。二是突出重点检查内容。重点检查是否存在生产销售不符合相关标准、以假充真、以次充好或者以不合格产品冒充合格产品以及生产销售“三无”产品等质量违法行为；伪造、冒用非法买卖认证证书和认证标志违法行为；仿冒混淆、虚假宣传和虚假广告违法行为；未按规定取得许可和备案擅自生产销售等违法行为；无证照生产销售行为。严厉打击以上违法行为，发现违法线索，及时移交相关部门处置。三是突出网售产品质量监管。针对社会影响面大、消费者反映问题多、舆论关注度高的网络平台，督促平台经营者落实责任义务，采取有力措施加强平台管理，认真开展对平台内销售假冒伪劣产品、“三无”产品、虚假宣传等问题的自查自清，发现违法线索，及时移交相关部门处置。四是落实缺陷产品召回管理。加强口罩防护用品缺陷信息监测分析，发现可能存在缺陷、符合启动调查条件的，及时上报自治区市场监管厅实施召回，依法依规妥善应对缺陷产品造成的公共安全事件。（责任单位：市场监管局）

（三）用好质量监督抽查手段，强化不合格产品后处理。加大对重点区域生产、销售监督抽查力度，对非医用口罩，要加强生产和流通领域监督抽检，扩大抽检比例和覆盖面；对医用口罩，要加强生产环节质量抽检，突岀抽检靶向性和时效性。以过滤效率等安全性指标为重点，对主要原材料购进验收记录无法追溯，管理混乱的企业开展抽检。对抽检不合格的产品，第一时间对不合格产品进行处置，责令企业立即停止销售，依法采取查封、扣押等措施，严防流入市场。严格落实购销台账制度，开展生产、流通全流程追溯，排查已流入市场的不合格产品流向，并及时依法予以处置。对监督抽查发现的不合格产品生产企业，要明确整改措施和期限，并及时组织复查，核实内部整改等情况，加大对问题企业的整顿力度，复查整改不到位的，一律不得恢复生产。情节严重的依法严厉处罚，涉嫌犯罪的要及时移送。（责任单位：市场监管局）

（四）大力促进口罩质量提升，积极培育口罩品牌。加强政策引导，支持口罩企业加强原料供应链建设，稳定和提升口罩企业优质原料保障能力。鼓励口罩生产企业开展技术改造，加强对原材料、制造工艺等关键技术研究，激发产业发展活力，促进企业降本增效。加大企业技术帮扶力度，大力开展标准培训专项活动，指导企业严格按照相关标准组织生产。积极帮助企业建立完善质量管控体系，推动口罩质量提升。把品牌建设作为促进口罩质量提升的重要内容，引导企业牢固树立品牌意识，多渠道、多方式加强品牌培育。鼓励行业协会依托产业集群，指导企业开展品牌创建、培育和宣传活动。（责任单位：市工信局，市场监管局，国资委）

（五）切实落实企业质量主体责任。对本辖区所有口罩生产企业组织一次培训，宣讲有关法律法规政策，督促企业牢固树立质量责任意识，建立全员、全过程、全方位的质量管理体系。督促企业加强原材料进货的质量把关，建立并执行原辅材料进货验收制度，如实记录原辅村料采购、查验、使用情况。督促企业建立完善产品档案和购销台账，切实保证产品生产销售全过程可追溯，鼓励有条件的企业建立电子化的口罩追溯体系。（责任单位：市工信局，市场监管局，国资委）

四、工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。口罩是重要的疫情防控产品，关系到人民群众身体健康，各部门要高度重视，以高度的责任感和使命感落实监管责任，结合实际，突出重点，制定切实可行的实施方案。强化责任担当，明确领导责任和牵头单位，细化责任分工，加强工作指导，立即部署落实。

（二）加大宣传力度，营造良好共治氛围。各部门要广泛开展口罩科普知识宣传和消费警示提示，及时发布治理成果，曝光典型案例，形成专项整治行动的强大声势，震慑违法犯罪分子，形成放心消费的良好环境。加强对质量管理先进典型企业的正面宣传，正确引导广大群众参与，发挥舆论监督作用，形成共治共享的良好氛围。

（三）密切协调配合，形成强大监管合力。各部门要密切配合，互通有无，按职责做好各类口罩监管工作，进一步加强部门间信息沟通和执法协作机制建设，加强风险排查、监督抽查、执法检查、质量提升协同联动，提升问题发现、预警通报和协同监管的能力，提升监管合力。

各部门对专项整治行动中的好经验、好做法要及时总结提炼并于5月29日前报银川市市场监管局。

联系人：文黎明电  话：5069570

银川市市场监督管理局     银川市国有资产管理委员会

银川市工业和信息化局

   2021年4月1日

（此件主动公开）