银川市市场监督管理局关于做好全市工业产品质量监管工作的通知

各分局、市局质量监管科：

为进一步加强我市工业产品管理与监督工作，有效地发挥证后监管和年度审查的作用，对全市工业产品获证企业管理与监督工作做出如下安排：

一、职责管辖及分工

市局质量监管科负责对各分局工业企业产品质量监管工作

进行指导，承担国家工业产品的监督抽查工作，对重点领域的重点产品和部分重点企业适时加强督查、检查。

各分局负责对辖区内获证企业（工业产品）的日常管理与监督抽查工作，做好辖区内产品质量的分析与研究，并半年提交辖区内工业产品质量分析报告。

二、日常监管的工作方式

一是要在年度内对辖区获证企业逐一进行实地巡查、回访，并做好巡查、回访记录；

二是按照上级部门的有关要求，做好辖区企业产品质量定期监督抽查、专项监督检查及其他相关的抽查工作；

三是将许可证年度审查工作与实地巡查相结合，实地巡查中完成年度审查初审意见，不再集中搞“突击式”的年度审查，使这项工作更加贴近实际，注重实效。

四是根据对工业企业巡查、回访的情况，完善对企业质量档案数据信息的建立，对企业质量档案数据及时更新，全面掌握企业相关资料信息。

三、监督检查的主要内容

1、获证企业是否按照规定要求在产品包装上标注生产许可证编号和标识；

2、获证企业生产条件、检验手段、生产技术、关键工艺是否符合发证要求，若发生变化是否按照规定办理重新审查手续；

3、获证企业的原辅材料进货验收制度是否有效运行，有针对性地对企业原辅材料的采购进货、入库验收、保管和使用情况进行抽查；

4、获证企业产品出厂检验的实施情况，重点检查出厂检验记录和报告；

5、企业产品包装是否符合标识标注规定，是否存在误导、欺骗消费者的情况；

6、其他相关规定。

四、实施重点监控企业的监督工作

对下列企业的巡查、回访每年不少于2次：

1、直接关系公共安全、人身财产安全和可能危及人体健康的产品的生产企业；

2、上年度年审不合格的企业；

3、在上年度监督检查中存在问题的企业；

4、在上年度产品质量定期监督抽查、专项监督检查及其他相关抽查中被判定为不合格产品的企业；

5、在上一年度有过违反相关法律、法规行为的企业。

五、监督检查后处理工作的要求

对在日常监管和年度审查工作中发现存在违法行为的企业，应严格按照有关规定做出相应的处理；加大处罚力度，对于存在严重违法、违规行为的企业，暂扣其生产许可证，并依据相关规定提请区质量局予以撤销、吊销生产许可证，各分局每季度将监督检查情况上报市局质量管理科。

六、关于日常巡查及年度审查的时间安排

自本通知下发之日起，各单位要对辖区内获证企业的颁证日期及相关信息进行统计，并按照企业获证日期的所在月份安排相应的日常巡查工作。

七、质量管理与监督工作材料的保管

各分局要妥善保管、存档、备查下列资料：

1、《工业产品生产许可证企业基本信息》

2、《工业产品生产许可证获证企业巡查记录》

3、《产品质量安全主体责任承诺书》

八、加强监管工作的督察

市局将定期对各分局质量管理与监督工作进行督察，主要包括：听取分局辖区内工业产品企业监管情况汇报、督查违法企业的整改落实情况、对重点企业进行抽查。并根据情况予以通报。

附件：1、银川市工业产品生产许可证获证企业基本情况表

2、工业产品获证企业巡查、回访记录

3、产品质量安全主体责任承诺书

银川市市场监督管理局

2015年3月20日

附件1：

银川市工业产品生产许可证获证企业基本情况表

附件2：

工业产品获证企业巡查、回访记录

附件3：

产品质量安全主体责任

承  诺  书

承诺单位：                        

承诺时间：                        

产品质量安全主体责任承诺书

为切实履行产品质量安全主体责任，提升产品质量水平，保障产品质量安全，我单位承诺：

一、严格遵守国家《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国计量法》、《中华人民共和国标准化法》、《工业产品生产许可证管理条例》等相关法律、法规的规定，牢固树立产品质量安全主体责任意识。

二、建立完善质量诚信体系，加强自律，保证产品的标识内容全面，真实，可靠，保证不生产国家明令淘汰的产品，不伪造产品产地，不伪造或冒用厂名、厂址及质量标志、不掺杂掺假、以次充好，以假充真，不合格产品冒用合格产品，产品质量安全警示标识应当符合标准要求，企业发现质量问题，及时报告，妥善处理。

三、建立完善产品质量溯源制度，建立产品生产记录和销售台帐，保证产品质量问题的可追溯性。建立完善售后服务制度，妥善处理消费者的投诉和建议、依法履行赔偿义务。

四、建立完善产品质量检测体系，提高产品质量检验检测能力，严格原料进厂查验制度，成品出厂检验制度。建立出厂产品的检验原始数据和检验报告，需要保留样品的，按规定留样，保证产品经检验合格后出厂。

五、接受群众、媒体和质监部门的监督，积极配合质监部门依法进行产品质量监督检查和日常监管。

以上是我们企业向社会做出的郑重承诺，决心始终如一地信守诺言，并愿意自觉接受消费者、社会各界和行政部门的监督。

承诺单位（签字盖章）：             年   月   日