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索 引 号 640100-122/2018-91159 发文字号 银市场监管发〔2018〕205号 生成日期 2018-07-20
发布机构 银川市市场监管局 责任部门 银川市市场监管局办公室 有 效 性 有效

银川市市场监督管理局关于2018年上半年工作总结的报告

自治区工商局:

将《银川市市场监督管理局2018年上半年工作总结》呈上。

 

附件:银川市市场监督管理局2018年上半年工作总结

 

 

银川市市场监督管理局

2018年7月20日

 

(此件公开发布)

附件:

 

银川市市场监督管理局2018年上半年工作总结

 

2018年上半年,银川市市场监督管理局在银川市委、政府的坚强领导下,深入学习贯彻十九大精神,坚持“绿色、高端、和谐、宜居”城市发展理念,强化首府责任、首府标准、首府担当,聚焦“三大安全”,优化营商环境,扎实推进国家食品安全示范城市创建,高质量做好自治区60周年大庆保障工作,下大力转作风、强服务、提效能、树形象,市场监管基础日趋稳固。现将上半年工作开展情况总结如下:

一、狠抓政治站位,加强从严治党能力及制度建设

(一)以学习“十九大精神”为主题,深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化活动。一是加强思想政治建设。认真学习贯彻十九大精神“大学习活动”8个系列25项重点任务,开展新党章、意识形态专题宣讲2期,组织全局党员干部566名参加了“党的十九大精神暨新修订《党章》知识竞赛”。开展了十九大精神心得体会评选,18篇优秀心得体会获奖;学习党章尊崇党章理论研讨暨主题征文,征集38篇,上报市党史研究室13篇。二是推进机关党建示点提档升级。召开了2018年市场监管、党建、党风廉政建设专题会议,对党建工作5个方面18项任务全面安排部署,签定了党建、党风廉政、意识形态、重点工作4个目标责任书。43个党支部召开了上半年组织生活会,527名党员参加了民主评议,在职党员开展党员“一岗双责”承诺践诺。开展党员评星定格,实行动态管理。制作“三强十一严”制度牌63块。认真落实“三会一课”等11项制度,基层党组织讲党课95次,开展支部主题党日活动258次。完成了市局机关党委、机关纪委换届选举,指导市局机关4个党支部、4个分局党总支完成换届选举。落实了失联党员规范管理、组织处置及党组织和党员信息采集工作“回头看”和参与宗教活动党员排查等工作。三是开展第十二个“党建月”活动,举办1期党务干部培训班;党组书记带头深入扶贫帮扶村参加组织生活,开展扶贫调研。党组成员带头讲党课2次,赠送党建书籍20册、党员徽章100枚,慰问困难老党员5户,发放慰问金1500元。

(二)以落实“两个责任”为抓手,积极夯实党风廉政建设一是强化全面从严治党“两个责任”。认真贯彻落实三级纪委会议精神,召开全局党风廉政建设工作会议,安排部署党风廉政建设和反腐败工作5个方面14项任务。签订党风廉政建设责任书81份;15名领导干部列出责任清单、问题清单和问责清单。完善细化《2018年党风廉政建设考核细则》,将党风廉政建设两个责任的落实纳入部门的整体工作考核。二是高度重视市委第四巡察组巡察反馈问题,集中力量对6个方面16项147条问题,提出44条整改措施,分别明确责任人、责任单位和完成时限,逐项逐条整改销号落实,通过为期2个月的整改,修改完善制定规章制度25个,废除相关管理规定办法1个,巡察反馈问题已基本整改到位。三是完善作风建设机制。开展“学、查、改”干部作风整治、“四风”问题集中整治、贯彻执行中央八项规定精神深化年等活动。在市局及各分局开展了“我身边的好作风”巡回宣讲5场,受到市纪委通报表扬。全局492名党员干部列出问题清单,撰写自查报告,制定整改措施。对违反中央八项规定精神突出问题进行专项治理,自查出问题68个,涉及金额3.9万元,已全部退回,对相关25人进行批评教育。对在“学查改”活动中违规违纪的11名人员给予问责处理。在全局系统开展“作风建设提升年”活动,对不服从工作安排,行为不当的1名干部进行约谈提醒。针对市委第四巡察组的巡察反馈的问题,制定4条具体措施推进整改。四是强化监督执纪问责。针对《电视问政》反映的问题,下发督办通知5份。开展监督执纪及重点工作落实情况专项督查,约谈提醒干部18人次。受理、核实投诉15件,办结13件,办结回复率100%。初核案件10件,立案2件,结案1起,1人给予党内警告处分。五是建立健全纪检监察全覆盖体系,强化市局、分局、监管所三级纪检监察体系,解决监督执纪最后“一公里”的问题。6名干部参加市纪委组织的培训学习,2名干部到市纪委相关部门进行跟班培训。

(三)以践行“三转一高”为重点,努力提升干部队伍能力素质。一是加强领导班子建设,共召开党组会30次,组织中心组学习14次,专题研讨5次,完成学习篇目69篇,处级领导干部专题交流发言30人次。召开了2017年度领导班子民主生活会,严格执行中央八项规定精神和巡察反馈整改专题民主生活会3次民主生活会。二是抓好干部教育培训。以增强全局党员干部“八种本领”为重点,组织参加各类培训54期1519人次;开展政治理论集中辅导2次;干部网络教育培训参学率100%。三是严管干部队伍。修改完善了《2018工作目标考核方案》《2018年工作目标考核细则》。完成了科级及以下工作人员2017年度和2018年第一季度绩效考核工作。加强对11名挂职、下基层干部的管理。完成了91名科处级领导干部个人重大事项报告工作。建立“干部心理疏导室”,与4名干部进行了谈心谈话。组织慰问了222名离退休老干部,落实了离退休干部的“两个待遇”。四是做好人事档案管理。完成了编制年审和449卷干部人事档案审核整理。五是认真落实巡察整改。完成了干部选拔任用工作情况整改方案、干部工作自查自纠报告、2017年“一评议两报告”整改报告、巡察反馈整改清单报告等材料30余份。

(四)以打造法治政府为基础,坚持推进依法行政工作。

一是完善依法行政制度。重新修订了行政处罚程序规定、行政听证规定、行政处罚案件审理规定和处罚文书制作使用规定四项制度。二是加强规范性文件管理。对著名商标相关规范性文件进行了清理;对制定的规范性文件《关于开展餐饮服务经营单位燃煤污染整治的通告》和《银川市食用农产品市场准入制度(试行)》进行了合法性审查、公开。三是加强“两法衔接”工作。已办结的132起行政处罚案件全部录入到“两法衔接”信息平台;对检察机关提出的检察建议进行整改并及时反馈;向市公安环保分局移送涉刑案件10件,接收公安机关移送案件2起;组织召开推进公益诉讼座谈会会议,印发了《关于加强公益诉讼工作协作配合的意见(试行)》。四是强化执法人员管理。组织44名待取证人员参加行政执法资格考试;完成全局374名执法人员执法证年检工作,选派13名执法骨干参加全区工商系统法制培训班,不断更新“双随机”监管的执法人员库。五是加强普法依法治理。制定了2018年依法治市、普法依法治理、无纸化学法考试、宪法宣传实践活动、宣贯两部政府规章工作方案和以案释法工作制度。严格落实普法责任制和“两责任两备案两公告”制度。向法制办和普法办报送信息共270篇。

二、围绕“五个突出”,扎实推进国家食品安全示范城市创建

(一)突出党政同责抓落实,压实担子高位推动。一是及时出台了相关制度文件。起草了《关于落实食品药品安全党政同责的实施意见》和《银川市食品安全工作责任约谈办法》,通过了市委、政府审议。二是进一步明确监管职责。先后两次调整银川市创建工作领导小组成员单位及创建方案,直接参与单位由原来22个部门增加到现在的33个。

(二)突出工作制度抓完善,强化责任落实到位。一是建立健全多部门协作的工作机制。建立完善食品安全社会监督员制度,市县两级聘请社会监督员47名。二是突出抓好责任落实。印发了《银川市创建国家食品安全示范城市评价细则责任分工》《银川市“双安双创”工作宣传方案》《关于规范银川市创建国家食品安全示范城市档案整理工作的通知》等文件37份,完善了食品综合协调与应急工作机制。

(三)突出督查指导抓问题,紧盯整改务求实效。一是

制定了督查方案。印发了《银川市国家食品安全示范城市创建工作督查方案》《银川市创建国家食品安全示范城市督查手册》,起草了《银川市人民政府办公厅关于印发市政府领导包抓督查县(市)区全面完成国家食品安全示范城市创建任务的通知》,经市政府签发,奠定了制度基础。二是实地督查找问题。督查组成立以来,开展督查8次,提出整改措施47条。

(四)突出应急演练抓效果,提高能力保障安全。一是

开展食品应急演练。组织全市食品安全IV级升Ⅲ级食品安全应急演练,市食安办、卫计委、教育等8部门共同参演,参演人员92人,观摩人员344人。二是及时处置食品安全突发事件。制定了《关于进一步加强银川市食品安全突发事件报送有关事项的通知》。处置食品安全一般性突发事件4起,做到了上报及时、处置得当。

(五)突出宣传引导抓氛围,促进知晓率有效提升。一是开设了“食安银川”微信公众号,已有6.2万余人关注,阅读总量突破8.1万人次。二是专门开通了食品安全直播热线。在银川市广播电台设立“春磊热线”专栏,制作食品安全节目4期;在“银川发布”手机APP直播创建工作,制作节目2期;在交通音乐栏目制作“与市民话食安”栏目8期。三是开展食品安全网络答题。借助“七五”普法契机,在全市各级党政、立法、司法部门以及各人民团体、国有企业共888个单位(部门)开展食品安全知识暨创建国家食品安全示范城市网络答题活动,参与人数达30822人。四是采取多种形式开展宣传。通过制作创建公益宣传片在电视台、电梯内多媒体广告屏进行滚动播放;编制创建工作信息22期;发布食品安全科普知识67期;在主要街道670个路灯杆悬挂创建道旗;印制创建市民读本折页2万份、海报5万份在食品生产、流通、餐饮等环节经营场所的显著位置张贴;编制创建标语17条;在各社区设置1100个食品安全公示栏。五是组织满意度调查。聘请第三方机构对全市食安状况进行摸底调查,银川市群众对本市食品安全方面的总体认知度80.61%;对本市食品安全状况的总体满意度67.13%;对本市创建国家食品安全示范城市的支持率达94.3%。

三、着眼“三个深化”,全力服务地方经济发展

(一)深化“放管服”改革,进一步优化全市营商环境。一是发挥年报公示在事中事后监管中的基础性作用。通过电视、报纸、公交车载电视等媒体平台进行了为期一个月高频次、多方位地发布年报公告;官方微信公众号、手机短信等媒介推送年报公告15万条;电话催告和指导10万余次;上门宣传和指导公示2万余次。截止6月30日,银川市企业年报率达到96.25%。二是推进“双随机、一公开”。制定了《“双随机、一公开”抽查活动的方案》《银川市市场监督管理局2018年双随机抽查工作计划》。启动了餐饮、特种设备、质量安全等重点领域“双随机一公开”抽查活动,完成金融、教育培训等五大类285家企业的随机定向抽查任务。三是强化企业信用体系建设。推出《银川市市场监管局守信联合激励和失信联合惩戒措施清单(2018年)》74条,2126户企业列入严重违法失信名单,依法吊销1501户长期未经营企业。向市委组织部、市总工会、市人社局等7个部门提供528家企业信用信息状况。

(二)深化质量标准建设,夯实质量强市和标准强市基础。一是召开了第二届市长质量奖表彰大会,并组织优秀企业进行卓越绩效模式应用推广交流。二是制定《2018年度品牌培育工作计划》。组织对2017年度“宁夏名牌”拟获奖企业信息、11家企业质量管理体系认证情况进行调查核实。三是在全市重点领域、重点行业开展质量提升行动,开展有针对性的质量培训和现场指导。四是开展百城千业万企对标达标提升专项行动,汇总完成了《银川市标准化体系建设工作推进情况评估总结》。五是全力推动基层政务公开标准化规范化试点工作深入开展。社会保险综合标准化项目以90分的成绩通过国家级服务业标准化试点验收。六是高标准建设标准化示范区(点)。指导帮扶2017年度国家级服务业标准化试点单位开展验收准备工作。银川市11家单位被确定为第一批自治区级服务业标准化试点项目单位。七是加强地域性产品标准的研制力度。正式启动八宝茶团体标准创编工作。八是开展企业产品标准自我声明公开工作。在“国标委企业信息公共服务平台”上自我声明公开企业产品标准32家77项。

(三)深化商标品牌战略,夯实品牌强市基础。一是开展商标培育。银川市新增注册商标1478件,有效注册商标量达20690件,比2017年底增长了7.69%,比2017年同期增长19.5%。培育指导宁夏昊王米业有限公司申报中国驰名商标。二是打击侵权及制售假冒伪劣商品。开展了元旦、春节期间打击侵权假冒、“盐池滩羊”注册商标专用权保护等专项整治。查处制售假冒伪劣商品案件13起,案值2.69万元,罚没款6.168万元。三是加强广告监管。指导6家大中型广告经营单位健全完善广告业务承接、登记、审核等制度。查处互联网、保健品、金融投资等广告违法案件6起,罚没款43.58万元。四是组织开展“4.26”世界知识产权日宣传活动。

四、强化“六项监管”,科学规范市场秩序

(一)切实加强食品安全监管。一是加强食品生产环节监管。开展“两节、两会”食品安全、白酒、食用植物油等专项整治5次,检查食品生产企业225家次。健全完善小作坊监管档案,组织开展食品生产加工小作坊专项整治,检查小作坊821家次,责令整改172家,责令停业整改27家,对35家进行了处罚,罚款5.76万元。针对自治区食药局督查调研农村食品加工小作坊通报问题对10家食品加工小作坊进行了督查检查。二是筑牢食品流通环节监管基础。开展了校园周边“五毛食品”、婴幼儿辅助食品等3次专项整治工作。检查校园周边食品经营户865户次,没收过期和变质食品、饮料45瓶(袋),下架“五毛”食品100余袋,下发责令改正通知书34份。利用微信“群”管理的方式,发送法律、法规108条,消费警示96条,工作动态78条,信息互动698条。针对自治区食药局督查调研农村食品流通环节48家食品经营单位存在的问题,先后2次对各分局的工作进行了督查。加强网络食品经营单位监管,对53家网店进行了检查。印发了食品安全管理员制度、进货查验制度等16项食品经营者自律制度和15项食用农产品批发、零售市场食品安全管理制度,对企业食品安全管理人员进行了培训。全面完成2家“放心肉菜示范超市”创建工作。三是重点提升餐饮环节监管水平。开展了年夜饭、春季学校食堂、网上订餐平台和外卖配送机构等6次专项检查,检查各类餐饮单位6284家次,责令整改356家,停业整顿120家,查处违法案件12起。依托新建成的明厨亮灶智慧食安监管系统,市辖三区内的年夜饭报备工作全部实现了网上报备。节前共检查年夜饭承办单位629家次,审查年夜饭3687桌,核查春节期间集体聚餐1040桌。开展重大活动保障工作,承担区市两级人大、政协会议、银川国际马拉松赛等重大活动餐饮保障任务24次,保障65008人次安全就餐。有序推进餐饮单位量化分级管理,已完成9034家。四是抓好食品抽检。针对禽肉类质量安全、学校食堂与校园周边食品安全、农村食品安全等群众反映强烈的问题,除了开展专项整治外,加大食品安全抽检计划任务量,全年计划完成国抽1091批次,自治区民生计划1375批次;市本级抽检7170批次,快速检测任务10000批次,使全市食品抽检总量达到9636批次。已完成总抽检任务40%。今年计划利用三区大型超市、农贸市场、市场监管部门的44个食品快速检测站(室)检测资源,完成快检食品及食用农产品1.6万批次,已完成9929批次。

(二)从严整顿药械市场生产经营行为。一是加强对药械生产企业、医疗机构制剂中心日常监管,检查药械生产企业、医疗机构制剂中心28家次,开展生产企业GMP认证2家次。开展全市23家药械生产企业2017年度信用等级初评。二是落实对特殊药品的监管。实施特殊药品日常监督检查33家次;联合市禁毒办对美沙酮配制单位、麻醉药品精神药品区域性批发企业开展了联合检查。三是抓好药械流通领域专项整治。检查药品、医疗器械生产经营企业1516家次、下发责令改正通知书141份、立案查处138起,办结121起,罚款10.66万元。将隐形眼镜、避孕套纳入长效监管品种。四是做好药械使用环节监管。按照对三区乡镇卫生院及二级以上公立医疗机构监督检查达到全覆盖的标准要求,已完成14家,已完成54%。对医院规范管理情况、风险较高的三类医疗器械产品、设备类产品进行重点检查,检查医院24家。五是认真完成药械抽样工作。计划全年完成药品抽样任务453批次,已完成369批次,已完成81.46%,其中中药饮片评价抽样任务已提前完成。计划完成医疗器械抽样任务45批次,已提前完成。六是开展家庭过期药品定点回收。回收家庭过期药品62278盒(瓶、支),货值金额57.24万元。七是强化药械不良反应/事件监测工作。制定了《医疗器械器械不良事件2017年度监测报告》和《药品不良反应2017年度监测报告》。收集、审核、评价、上报药品不良反应报表1398份,医疗器械不良事件报表304份,化妆品不良反应报告11份,药物滥用调查表141份。

(三)全力保障特种设备安全运行。一是重视日常监管。累计出动执法人员998人次,检查特种设备生产、使用单位490家,发现安全隐患336处,涉及存在安全隐患设备2503台(套),下达《特种设备安全监察指令书》148份;处理涉及特种设备使用安全的投诉117起,立案5起,结案1起,罚款10万元。二是结合“两节两会”、“五一”、“房·车节”、“自治区60大庆”等重大活动进行安全保障,重点对电梯、锅炉、大型游乐设施等八大类特种设备开展了专项整治,检查特种设备6043台(条、只),下达《特种设备安全监察指令书》98份,确保了重大节日、活动期间未发生特种设备安全事故。三是开展特种设备安全知识“七进”宣传活动22次,发放宣传资料3000余份,宣传答疑群众咨询100余人次;通过电视、广播、报纸、网络等新闻媒体宣传12次。四是开展电梯安全管理地方立法工作。组织开展立法前的调研和《条例(草案)》初稿的起草工作,已提请市人大审议。五是积极推进96333电梯应急服务平台建设。已有17996台电梯粘贴“96333”标识,维保人员平均到达现场时间为11.85分钟。六是开展老旧电梯安全评估。聘请宁夏特检院对全市150台老旧电梯进行安全评估,已完成24台。

(四)持续加大保健化妆品监管工作力度。一是深入辖区大中型宾馆、酒店内开展监督检查,约谈宾馆、酒店负责人,与宾馆签订承诺书。重点对城乡结合部、背街小巷、住宅小区等场所进行拉网式排摸检查。二是开展保健食品化妆品安全知识讲座42场,2700余人参加了培训。三是规范保健食品化妆品经营行为。检查保健食品生产经营企业262家次,化妆品生产经营企业436家次,下发整改意见书18份。

(五)深入开展产品质量打假行动。一是严格管控煤炭、成品油质量,助力银川“蓝天工程”。经排查,三区44家散煤销售点均证照齐全,位于禁燃区外。抽检41批次煤炭,合格率85%。不合格批次已全部移交市环保局处理。计划对36家加油站(点)抽检71批次成品油,目前正在检验中。二是按期完成餐饮环节煤改清洁能源整治。三区餐饮环节共有使用煤炭作为燃料的餐饮单位1681家,已全部整改完毕。三是抓好环保督查回头看转办件办理工作。抓好宁党(环)督函【2018】15号督查组转办单461号件主办职责。在醇基燃料生产、销售、使用环节集中开展整治,突击检查19家醇基燃料销售单位、756家使用甲醇燃料餐饮单位,对1家无证无照流动销售醇基燃料单位当场立案调查,对253家露天存放甲醇燃料的餐饮单位进行了现场指导;抓好环督<宁>转【2018】26号督查组转办单603号件协办职责。协助辖区政府对违法造成环境污染的1处烤漆房进行了现场整治。四是重视危险化学品、电动自行车、食品相关产品专项治理,检查危化企业15家、电动车生产经营244家、食品相关产品生产企业12家。五是组织开展专项监督抽检。抽检生产领域农资产品21批次,合格率95%,抽检流通领域化肥、农膜产品43批次,5批次不合格,已立案处理。

(六)扎实开展各类市场整治。一是开展集贸市场综合治理。在活禽销售市场专项整治中,取缔关停无照经营8家,暂停销售责令整改23家,行政约谈4家;在集贸市场消防安全隐患排查整治和春夏火灾防控中,督促市场开办方清理占用、堵塞消防通道23处,规范私拉乱接电线20处,拆除4处采用聚氨酯泡沫夹芯搭建的彩钢板房。二是牵头迎接国家卫生城市复审。开展了农贸市场、活禽市场、校园周边环境等各类专项整治工作,顺利通过了自治区爱卫办第二轮复审。三是积极开展2016-2017年度守合同重信用公示活动。实地核查110家企业,核实意见168条,公示申报单位248家。四是开展网络商品交易监管。进一步完善“宁夏网络商品交易监管平台”数据库,对2242条网站和网店的登记主体信息进行筛查建档;组织开展了网络市场定向监测工作,对辖区内12家网店的52个商品进行了买样监测。

五、聚焦民生工程,积极维护消费者合法权益

(一)努力提高消费维权工作效能。一是积极构建规范高效的消费维权工作网络。登记受理各类诉求30061件,办结率100%,为消费者挽回经济损失347.6万元。通过“两微一端”等新媒体平台发布信息241条,回复网友咨询889件,核查举报98件,处理投诉289件,紧急应对网络意识形态热点8次,平台阅读量达111万次,获得网友表扬或点赞448次。二是设立“消费维权服务站”92家、快速通道41个,维权服务站自行处理纠纷1104件,为消费者挽回经济损失87.58余万元。启动赔偿先付处理消费纠纷116起,赔付总金额7.69万元。三是开展形式多样的“品质消费 美好生活3·15”主题活动,组织宣传服务活动39场次,发放各种宣传资料2.34万余份,提供咨询服务4538余人次;开展假冒伪劣商品展示、巡街和销毁活动。依法销毁25大类98个品种,货值100余万元假冒伪劣商品;举办了3.15公益晚会,指导科学消费;现场发布了2017年行政处罚十大典型案例、消费维权十大典型案例和消费者投诉十大热点。四是积极发挥“消费维权律师志愿团”作用,为消费者提供法律法规咨询服务580余人次,提供法律支持8件次,开展培训讲座5场次,参加人数达1600余人。

(二)严厉打击各类违法犯罪行为。开展食品、药品、特种设备等13大类55次专项整治,检查生产经营户7889户次。累计查办行政处罚案件132起,罚没款191.15万元,案件的法制核审率100%,已全部通过“中国·宁夏”网站进行公开。

(三)扎实推进计量强制检定工作。一是开展节日市场计量监督检查。检查商场超市、集贸市场、快递公司等159家,计量器具2248台。二是加强对早市、集贸市场计量器具免费检定和专项监督检查。对辖区内8家早市、32家集贸市场的5026台(件)计量器具进行了免费强制检定。严格规范早市、集贸市场内公平秤的设置,现场监督销毁了190台检定不合格电子秤。三是对强制性认证产品企业进行了检查,检查82家获证企业。四是积极开展了“5.20世界计量日”,“6.9世界认可日”宣传工作。

(四)认真履行打击传销规范直销职责。一是开展打击传销宣传。组织执法人员在乡镇、街道、高校等地设立咨询服务台,接受市民咨询200余人次,发放宣传材料2300余份。二是配合公安机关开展打击传销行动。捣毁传销窝点154处,查获传销人员1750人,教育遣散869人,行政处罚123起。三是对公安机关移交的“龙爱量子”传销案,进行立案处理,罚款2000元,训诫113人,录入打传系统109人。四是开展查处以直销名义和股权激励资金盘投资分红等形式实施传销违法行为专项行动。安排直销企业自查,建立直销企业档案16家,审核直销企业会议报备27场次。

六、2018年下半年工作安排

(一)以创新监管为动能,聚力优化营商环境

1.探索综合监管模式。探索开展“1+N”监管模式,通过市场监管系统内部跨业务领域的联合抽查,将年报公示信息检查作为一项常规性工作列入每次联合抽查事项中,实现年报公示信息抽查+一项业务抽查,或+多项业务抽查的“1+N”联合抽查监管模式,减少执法扰企,切实减轻企业负担,切实服务地方经济发展。

2.强化事中事后监管。推进“双随机一公开”监管改革。推动跨部门“双随机”联合检查,逐步实现对企业“一次抽查、全面体检”。加强企业公示信息的应用,持续推进“全市一张网”建设。加快企业信用体系建设,推进社会共治。

3.加大品牌培育引导力度。加大全市商标培育发展力度,继续推动全市商标注册申请持续快速发展。结合葡萄产业、旅游产业等特色优势产业,培育、保护和发展一批银川特色商标品牌。

(二)以保障安全为重心,全力加强日常监管

1.全力确保群众饮食用药安全。继续推进国家食品安全示范城市创建,日常监管常抓不懈,专项整治持续深入,全面落实好2018年的食品安全民生工程建设以及食品风险等级评定等各项工作任务,努力推动全市食品药品安全监管工作再上新台阶。

2.严抓特种设备安全监管工作。继续加大特种设备安全监管执法力度,建立并完善电梯、锅炉等特种设备风险管理数据库,深入排查和有效化解各类安全风险,认真开展无照经营查处取缔工作,从源头上杜绝安全隐患,确保全年不发生责任事故,切实维护人民群众生命财产安全。

3.突出重点行业监管。一要加强网络市场监管。开展专项执法行动,严厉打击网络侵权假冒违法行为,促进电子商务发展。二要加大对不正当竞争行为的查处,加大对企业特别是房地产、医疗卫生等行业违法行为的查处力度。三要加大打击传销的力度,做好规范直销工作。四要加大对虚假违法广告特别是保健食品化妆品广告的整治力度。五要强化打假治劣,开展产品质量打假行动,为全市人民群众营造一个安全放心的市场环境。

(三)以放心消费为目标,着力健全消费维权体系

1.确保消费维权有成效。积极探索应对“职业打假人”措施,加大消费侵权案件查办力度。加强服务领域消费维权,加大对网购商品、汽车零配件、建筑材料等行业中侵权行为的打击力度。

2.强化执法办案。通过总结梳理上半年稽查办案情况,确定下半年执法办案重点。发挥“诉转案”机制,从消费者投诉中寻找有价值的案源。要围绕有关市场监管法律法规主动开展专题学习和调研活动,提高执法办案水平,增强执法人员发现案源信息的敏锐度,鼓励创新办案类型。

(四)以全面从严治党为准线,强力抓好干部队伍管理

1.强化全面从严治党责任落实。认真落实党的十九大精神中关于全面从严治党的新要求,坚持严字当头、重点发力、问题导向、以上率下,把全面从严治党决策部署落实到各项工作中。

2.强化干部队伍建设。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化建设,认真开展各类学习教育活动,打造市场监管业务精兵,统筹做好年轻干部培养使用。结合干部民主推荐和年度考核情况,建立健全后备干部队伍库,加强跟踪管理和差异化培养。

3.强化党风廉政建设和反腐败工作。加强监督执纪问责。以贯彻落实中央八项规定精神和市委巡查组巡查整改问题为重点,强化专项督查和日常检查,坚决查处违规违纪行为,全力促进全市市场监管队伍党风政风始终保持良好态势。


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