2019年上半年，银川市市场监管局实现了12315（工商）、12365（质监）、12331（食药）、12358（物价）、12330（知识产权）“五线合一”。共登记群众各类诉求41995件次（含永宁、贺兰、灵武），其中：咨询26907件次、投诉11718件次、举报2822件次、建议454件次、检举88件次、表扬6件次。同比登记增量明显，主要集中在3月份接入物价类工单后。

一、数据统计

（一）咨询类。

咨询数量总计26907件次，其中：消费问题6826件次，业务、法律问题4696件次，其它问题15385件次。

上半年咨询主要呈现以下特点：一是非市场监管类问题咨询仍占主要。非市场监管类业务咨询，占咨询总量71.2%，在咨询登记总量平稳情况下，非市场监管类业务咨询占比持续增长。主要涉及异地投诉、劳工维权、企业个体注册、医疗美容纠纷、个人间经济纠纷等。二是业务、法律类问题咨询量减少。咨询内容涉及投诉办理情况、食品监管、企业年报、传销监管、商品商标等领域。三是消费类咨询减少。消费类咨询多集中在商品三包、产品质量、停车场价格收费等。

（二）投诉类。

投诉共计11718件次。按类别划分：商品类4971件次，占投诉总量的41.8%；服务类6747件次，占投诉总量的58.2%。按区域划分：兴庆区6275件次，金凤区3357件次，西夏区1506件次，永宁县337件次，贺兰县207件次，灵武市36件次。

商品类投诉中，位居前三位的依次为：食品945件次、家居用品505件次、服装鞋帽432件次，共占商品类投诉的37.9%。

服务类投诉中，前三位的依次为：餐饮和住宿服务1124件次、销售服务1060件次、文化娱乐体育755件次，共占服务类投诉的43.6%。

（三）举报类。

举报共计2822件次。按消费类型划分：商品类1197件次，占举报量的42.4%；服务类1625件次，占举报量的57.6%。

商品类举报前三位的依次为：食品458件次、房屋102件次、烟酒饮料72件次，共占商品类举报的52.8%。

服务类举报前三位的依次为：餐饮住宿731件次、销售服务287件次、电梯维保122件次，共占服务类举报的70.2%。

二、数据分析

（一）群众诉求登记总量明显增加。上半年较2018年同期，银川市市场监管局举报投诉中心各端口的登记量增长了19.5%，尤其是自3月份以来，每月登记量均超过7000件。其中以投诉件增量最为明显，和2018年同期相比增长了89.3%；举报件次之，同比增长27.7%。

（二）食品餐饮类诉求量仍居高不下。食品餐饮投诉量居首位，无系统性食品安全投诉举报，反映食物中有头发虫子等异物、证照资质、预包装食品过期、优惠打折兑现、自备餐具消毒、食材新鲜度等方面较多。反映出市民消费维权的意识不断提高，也与宁夏进入旅游旺季、夏季居民外出就餐增多、中高考后家庭聚餐增加等因素相关。

（三）预付费消费纠纷问题日渐突出。上半年预付费式消费纠纷共计1405件，反映问题包括服务折扣、优惠承诺等，而以商家关门闭店较多。涉及行业覆盖体育健身、美容美发、洗车服务、餐饮KTV、洗浴按摩、桶装水销售等各领域，特别是美容美发和健身娱乐类，单卡金额一般较大。