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索 引 号 640100-116/2018-01240 发文字号 银水函〔2018〕1号 生成日期 2018-01-05
发布机构 银川市水务局 责任部门 银川市水务局 关 键 字
公开方式 主动公开 公开时限 长期公开 有效性 有效

关于征求银川市“清河专项行动”实施方案修改意见的函

  各有关单位:

    根据自治区河长办《关于开展“清河专项行动”的通知》(宁河长办发〔2017〕29号)文件精神,为有效开展我市“清河专项行动”,我局代政府起草的《银川市“清河专项行动”实施方案(讨论稿)》现征求意见,请于2018年1月9日下午17:00之前,将修改意见反馈至我局。

  联系人:赵少勇   

  联系邮箱:ycshzzbgs@163.com 

    

  附:1、银川市“清河专项行动”实施方案(讨论稿) 

 

    

    

                           

 银川市水务局 

 20181月4  

 

银川市“清河专项行动”实施方案

  (讨论稿) 

    

  为进一步加大涉水违法违规行为综合执法,持续提升河湖水域岸线环境,防治水污染,保护水环境,根据自治区河长办《关于开展“清河专项行动”的通知》(宁河长办发〔2017〕29号),结合我市实际,制定本实施方案。 

  一、指导思想 

  深入学习贯彻十九大报告提出的绿色发展理念,全力落实“生态立区”战略和打造西部地区生态文明建设先行区的部署要求,围绕“绿色、高端、和谐、宜居”城市建设目标,着力推进河长制工作,开展河湖水域环境综合执法整治,依法依规严厉打击各类涉水违法违规行为,遏制非法违规排污,提升河湖卫生状况,改善水生态环境。 

  二、工作目标 

  (一)总目标 

  在全市范围集中整治河流、湖泊、沟道、水库水域岸线乱建乱占、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排行为,打击各类违法违规行为,解决河湖水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复等久拖未决突出问题,达到河道畅、岸坡平、违章拆、无排污的治理目标,为河湖管理划界工作奠定基础,并以此建立健全河湖联合执法长效机制,推进河湖管理法制化、规范化、常态化。 

  (二)阶段性目标 

  2018年1月底,完成河湖沟库污染源、违法违规侵占及采砂、禁养区畜禽养殖等具体情况实地摸排工作,准确掌握侵权主体、排污量等,列明问题清单,制定县(市)区“清河专项行动”实施方案,明确部门职责分工,制定各项治理措施。 

  2018年5月底,完成集中整治和联合执法活动,解决河湖管理保护突出问题,严厉打击涉水违法违规行为,关停非法排污口、禁养区养殖场、采沙场,恢复河湖水系保护带,划定河湖水系管理范围,提升河湖水环境。 

  2018年6月底,评估总结“清河专项行动”,查找存在的问题和不足,开展相关整改落实工作,并建立健全联合执法长效机制。 

  三、主要任务 

  (一)工业园区水污染专项整治 

  排查直接入河湖工业园区、企业排污口,对有条件接入城镇污水管网的,立即组织实施接入;对暂时无法接入的,督促相关责任单位提标改造污水处理设施,必须达到城镇污水一级A排放标准;对经限期整改仍无法达标排放的,依法依规进行取缔封堵、强制关停。(牵头单位;市住建局、环保局;配合单位:市发改委、工信局、县区政府) 

  (二)城乡生活污水专项治理 

  摸排城镇农村生活污水排放、管网建设、集中处理、达标排放情况,依法依规封堵关停直接入河湖排污口,实行农村污水处理统一规划、统一建设、统一管理,推动城镇污水处理设施和服务向农村延伸。实施农村清洁工程,对河道沟渠清淤疏浚,创新农村环境管理长效机制,巩固提升农村环境连片整治全覆盖。(牵头单位:县区政府、市住建局、规划局;配合单位:市财政局、环保局、水务局、卫计委、城管局) 

  (三)畜禽渔养殖污染专项整治 

  排查规模畜禽渔养殖企业(户)污染物集中处理情况,对地处禁养区的20家畜禽养殖场一律采取关闭取缔;督促非禁养区畜禽渔养殖企业(户)推动养殖业集约化经营,开展畜禽粪便无害化处理、再利用,配套养殖废水处理设施,对多次整改仍不达标排放的企业(户)限制规模、有序关停。(牵头单位:县区政府、市农牧局;配合单位:市发改委、环保局、城管局) 

  (四)农业面源污染防控 

  加强农田退水污染治理,防治畜禽养殖水污染,调整种植业结构与布局,实施畜禽粪污资源化利用行动、果菜有机肥替代化肥行动、秸秆处理行动、农膜回收行动和水生物保护行动等“农业绿色发展五大行动” ,实现化肥、农药使用量零增长2018年起,在银川市绕城高速范围内,农业种植活动过程中全面禁止使用化肥、农药、除草剂。(牵头单位:市农牧局、环保局、县区政府;配合单位:市发改委、工信局、国土局、住建局、规划局、市场监管局) 

  (五)河道岸坡环境专项整治 

  各县(市)区加快农村生活垃圾收集转运设施建设,推进城镇垃圾处理设施和服务向农村延伸;开展农田水利基本建设,对沟渠田林路进行综合治理,统筹实施农村河湖、沟渠等清淤、疏浚、连通、岸坡整治、生物治理等,推进美丽乡村建设;开展河湖水域日常保洁,落实保洁人员、责任段,及时清理水域垃圾及杂物。(牵头单位:县区政府;配合单位:市水务局、农牧局、财政局、环保局、国土局) 

  (六)侵占河湖水域及岸线专项整治 

  摸清河湖沟道管理范围内违法乱占乱建、乱围乱堵情况,组织开展联合执法行动,拆除清理河湖管理范围内违章建筑,整治违法占用岸线岸滩乱堆乱放行为。同步开展河湖管理范围划界工作,明确地理坐标,设立界桩、标示牌,依法依规管理保护好河湖水系。(牵头单位:县区政府,市国土局、执法(监督)局;配合单位:市水务局) 

  (七)非法采砂专项整治 

  整顿黄河、山洪沟道、滞洪区采砂秩序,规范采区管理,坚决抵制私采滥挖行为,对超许可采砂及无证采砂等非法采砂行为予以坚决打击和取缔,保护河道生态环境。(牵头单位:县区政府,市执法(监督)局;配合单位:市水务局) 

  四、保障措施 

  一、加强领导,落实责任。各县(市)区政府为本行政区域专项行动责任主体,各级河长为相应河湖(段)直接责任人,牵头和配合单位按照责任分工做好相关工作。要求工作统一行动,形成合力,联合执法,保障实效。 

  二、宣传引导,营造氛围。充分发挥本地区主流媒体引领作用,开展多形式、多方位宣传活动,积极营造社会各界和群众共同关心、支持、参与和监督河湖管理保护良好氛围,为涉水河湖违法违规集中整治营造舆论氛围。 

  三、强化考核,注重实效。开展“清河专项行动”是2018年全市河长制工作的一项重点任务,专项行动开展情况将纳入河长制年度考核和验收,市委督查室、政府督察室将会同市河长办定期开展督查并通报各县(市)区工作进展情况,对工作不力的有关责任人进行约谈问责。要求各县(市)区每月3日将专项行动进展情况统计上报至市河长办。 

  四、健全机制,抓好长效。各县(市)区要以此次专项行动为契机,全面落实河长巡河职责,健全完善河湖日常巡查保洁、基层河长巡河、多部门联合执法等工作成效机制,建立问题台帐和专项行动工作台帐,做到河湖排查不留死角、违法违规现象有效打击、涉水违规现象不反弹。 

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