武建军代表：

　　您提出的关于加快小微企业转型升级促进实体经济健康发展的建议收悉。该建议由银川市商务局承办。银川市商务局在接到代表建议后，组织人员就做好建议办理工作进行调研论证，制定了办理方案，于6月23日召开商务局工作会议研究通过，指定由陆晓宏负责办理落实。办理过程中，于8月9日联系了委员，深入了解了有关情况，听取了委员对办理工作的意见和要求。办理结束后，告知并征求了委员对办理结果的意见，经朱海滨副秘书长和商务局杨伟宁副局长审核同意，现将办理情况答复如下： 

　　一、基本情况 

　　近年来，我局紧紧抓住国家建设丝绸之路经济带、宁夏内陆开放型经济试验区核心区、国家现代服务业综合试点城市、跨境贸易电子商务试点城市建设等平台和机遇，在加快现代物流、电子商务、会展业等现代服务业发展的同时，深入贯彻落实国家关于支持商贸领域非公经济及中小微商贸企业创业创新的政策方针，积极营造有利环境。自2012年7月商务部确定我市为中小商贸流通企业服务体系建设试点城市之一。银川市政府高度重视，按照开展试点城市的工作要求，在加强组织机构建设，开展公共服务等方面开展了一系列的工作，为商贸领域非公经济和中小微商贸企业提供融资服务、市场开拓、培训提升等各项服务，取得了积极成效。 

　　二、存在问题 

　　我市切实为中小微商贸流通企业提供服务，取得了一定成效，但还存在一些不足和困难，需进一步加大工作推进力度。一是银川市中小商贸流通企业服务体系建设缺乏统一有效的系统规划，造成服务资源缺乏整合与协调，服务机构能力不强，服务水平不高。二是银川市、县（区）两级都没有专门的为中小企业服务机构，导致市、县（区）两级服务机构缺乏有效统领，服务资源缺乏有效整合，服务工作开展缺乏机构保障、场地保障、人员保障和项目保障，服务机构各自为战，服务零散开展，服务效率不高，许多企业享受不到服务。三是市商务局、市发改委、市工信局、农业局、科技局等许多其他政府部门都承担部分中小企业公共服务职能。但是，各部门缺乏配合和有效沟通，没有形成合力，服务工作的协调性不高。 

　　三、下一步工作 

　　宁夏创业谷是产城融合的新型产业园区，由宁夏创业谷实业发展有限公司投资运营。项目规划面积2156亩，建筑面积140万平米，总投资约30亿元，共分三期建设，一期500亩、二期1000亩、三期656亩，建设周期为3-5年，目前一期项目主体已竣工。下一步将宁夏创业谷作为培育中小微企业发展的重要平台之一，坚持以科学发展观为指导，以服务中小微企业为宗旨，以营造良好的经营发展环境为目的，强化政府服务意识，整合社会服务资源，加强服务机构建设，拓展服务领域，规范服务行为，促进服务市场形成，为中小微企业创立与发展提供切实有效的各类服务。 

　　1.加大政策扶持。发挥公共财政资金的引导作用，促进宁夏创业谷建设。积极协调市财政加大对创业谷的建设和运营的支持，吸引和带动社会投资，加快推动平台建设。同时对创业谷入驻企业符合商务相关政策的项目给予优先支持。 

　　2.完善工作机制。充分利用有关部门的现有工作基础，积极发挥各自资源优势，加强沟通、协调与合作，建立联合工作机制。明确分工，加强配合，完善管理，形成合力，共同推动创业谷的建设和发展。  

　　3.加强指导和宣传。会同有关部门要加大指导和服务力度，及时调查了解创业谷的建设运营情况，发现和协调解决出现的问题，总结经验，推广有效做法，培育示范和服务品牌。要发挥网络、报刊等媒体的作用，加大对创业谷的宣传，帮助中小企业更好地利用创业谷实现又好又快发展。 

　　                                                 银川市商务局 

　　                                                 2017年9月11日 

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