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索 引 号 640100-126/2019-00181 发文字号 生成日期 2019-12-05
发布机构 银川市统计局 责任部门 银川市统计局 有 效 性 有效

关于呈送《银川市统计局2019年度工作总结暨2020年工作要点》的报告

今年以来,在银川市委、市政府的坚强领导下,在自治区统计局的悉心指导下,银川市统计局全面学习贯彻落实党的十九大及十九届四中全会精神、自治区第十二次党代会精神以及市委十四届四次、五次、六次、七次全会精神,努力推进“三大攻坚战”“三大战略”“三转一高”“一高三化”和银川都市圈建设等重大决策部署,积极践行“绿色高端和谐宜居”城市发展理念,全局干部职工紧紧围绕市委、市政府中心工作,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进党的建设,加大统计执法监督检查,增强统计分析研判能力,提升统计服务水平,较好完成了全年目标任务。

一、扎实推进党的基层组织建设,不断强化党的领导

(一)加强政治理论学习,提高全体党员政治修养。局党组始终把党的建设摆在重要日程上,不断强化党的建设。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,制定了2019年干部理论学习安排,按期组织开展政治理论学习。全年组织中心组集中学习11次,深入学习《党章》、习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届四中全会、习近平关于民族宗教方面的重要论述,中央、区市纪委全会精神等内容。局机关党支部坚持“三会一课”制度,不断创新学习和组织活动形式,开展了丰富多彩的主题党日和党课活动并取得了实效,为强化党组织建设奠定了扎实基础。

(二)坚持民主集中领导,增强班子团结统一。局班子能够贯彻执行民主集中制,严格按照议事规则和程序实行集体决策,落实集体领导下的个人分工负责制。认真落实“三重一大”决策制度等要求。对事关统计发展、党的建设、班子建设、组织人事、大额财务支出等重大问题,都严格按照程序,广泛征求意见,反复酝酿,一把手末位表态,做到科学民主决策。

(三)强化党风廉政建设,筑牢防腐拒变防线。认真履行党风廉政建设主体责任,召开局领导分管处室党风廉政建设工作会,签订2019年党风廉政建设责任书。先后召开了严格执行中央八项规定精神专题民主生活会,对开展违反中央八项规定精神突出问题专项治理工作情况进行了认真自查。召开警示教育集中约谈会,对前期开展违反中央八项规定精神突出问题专项治理活动中自查的问题和处理情况进行了通报,市纪委派驻市发改委联合纪检组组长集中约谈了相关人员,进行警示教育谈话。组织全局干部参加了“强信念、严纪律、转作风”纪律作风教育宣讲活动,筑牢防腐拒变的思想防线。

(四)夯实基层组织建设,突出党的领导作用。围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育要求,在全体党员中开展了“牛、疲、虚”干部作风整治活动。先后召开2018年度领导班子民主生活会、局班子“防范惩治统计数据造假”专题民主生活会、市委第八轮巡察第七巡察组反馈问题专题民主生活会、主题教育民主生活会等多个民主生活会。选举产生了新的机关党支部,机关支部严格执行落实“三会一课”制度,结合实际,相应召开了组织生活会,支部周密筹划,按月组织开展了“主题党日”活动。组织全体党员赴灵武市郝家桥镇新民村和贺兰县金贵镇银光村开展“下基层”扶贫帮困活动、普通党员讲党课和重温入党誓词活动,完成第十三个“党建月”活动。92岁高龄的离休党员葛世忠同志一次性向党组织缴纳5000元党费,发挥了老同志的传帮带和老党员的先锋模范作用。

(五)主题教育扎实推进,教育成果转化显著。根据中央、自治区党委和市委的部署安排,自9月份开展“不忘初心、牢记使命”主题教育以来,严格按照要求开展主题教育,先后成立主题教育领导小组等组织机构,加强了组织领导,制定了《主题教育方案》《学习方案》《调研方案》《检视问题方案》《民主生活会方案》等,扎扎实实的开展主题教育,基本达到了理论学习有收获、调查研究有成效目标、检视问题有力度、整改措施见成效。全体党员,特别是领导干部全文精读了《选编》、通读了《纲要》等,举办了专题研讨发言,开展了学习先进典型等,结合统计业务工作,深入基层调研,并撰写了6篇高质量的调研报告,通过6轮检视问题,共检视了40个问题,目前已经制定了3个专项整治方案,整治工作正在有条不紊的展开,主题教育民主生活会各项会前准备工作已完成。

  1. 围绕中心,全力抓好各项统计业务工作

    (一)认真抓好监测调查工作,切实为中心工作服务。今年以来,不断强化对经济运行态势的分析和预测能力,圆满完成了一套表调查单位和5000万元以上在建项目单位审批入库和各月度、年度工业、投资、房地产、商贸、服务业、农业、能源、人口社会等专业统计监测工作,按月开展工业投资“6+3”模式经济运行监测工作;组织完成季度农业、劳动工资、限额以下商贸抽样调查、GDP核算、建筑业、基本单位名录库等监测工作。认真开展了银川市第四次全国经济普查、人口变动情况抽样调查和妇女“两纲”监测工作、组织开展了贫困地区移民监测等专项调查工作,切实为银川市经济社会发展提供高效优质的统计服务。

    (二)不断丰富统计载体内容,切实为公众需求服务。组织编印《银川市国民经济和社会发展统计公报》《银川统计年鉴》《银川简明统计手册》、月度、季度统计手册、西部省会城市和宁蒙陕甘毗邻地区主要统计指标手册、统计活页、统计卡片等统计服务产品,切实发挥统计工作在国民经济监测中的重要作用。完成经济运行系列分析专报42篇、简明统计信息38篇、统计动态100篇。拓宽信息发布渠道,在银川日报、银川晚报、银川电视台、银川统计局网站定期向社会公布全市经济运行情况。

    (三)努力探索新经济统计方法,积极推动统计体制改革发展。围绕我市新经济、新业态、新商业模式等发展情况,重点开展IBI育成中心、TMT、文化产业园新经济企业规模、经营状况的数据收集及核查工作;完成了现代物流(快递)、现代休闲农业、互联网小贷、互联网医院、生命健康产业、葡萄酒产业、全域旅游等新经济调查工作;开展了银川市综合体、“丝路经济园”“阅海湾中央商务区”“中关村科技园”等现代服务业统计调查工作;完成了全市商业综合体基础数据调查及录入工作;完成了银川市规上服务业企业中的“新经济”等业态的认定工作;研究分析了银川市营商环境数据,为我市新经济健康发展提供了有力支撑。

    (四)坚决贯彻落实中央精神,大力推进依法治统。制定了《银川市统计局“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》。印发了《银川市统计局统计造假、弄虚作假专项整治工作实施方案》和问题、任务、责任清单;设立统计违法投诉举报箱,受理涉及数据造假、以数谋私、数字腐败等方面的统计违法行为。再次组织全体干部认真传达学习了《关于深化统计管理体制改革提高数据真实性的意见》和《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》精神,切实提高思想认识。

    (五)加强统计法制宣传培训,确保依法统计全面落实。印发了《银川市统计局2019年统计法治工作要点》,对2019年全市统计法治工作任务进行安排。认真做好《统计法》知识培训工作,开展统计法治宣传培训活动8次,向社会各界发放《统计法》等宣传材料1000多份。在市委党校组织全市企业基层统计人员开展了统计法律知识培训班,培训人员400多人次。认真开展了“七五”普法自查工作。组织人员参加了“扶贫月”宣传活动,现场发放《中华人民共和国统计法》和第四次全国经济普查宣传画册,共计300余份。切实从源头上杜绝统计弄虚作假、统计造假行为发生。

    (六)加大统计执法检查力度,切实维护统计法规尊严。顺利迎接和配合了国家统计局对银川市的统计督查工作;深入各县(市)区政府、统计局开展清理纠正违反统计法精神文件和做法专项治理工作,及时要求各县(市)区清理纠正违反统计法精神文件和做法,加强依法统计,提高统计数据质量。按照《统计数据质量查询函询制度》规定,向13家企业发出统计数据质量查询书13份。截止目前,已对105家企业开展了统计执法检查(包括被催报单位10家),对2家房地产企业统计违法行为进行了行政处罚,共计罚款5万元。

    (七)不断助力“三大攻坚战”,不断拓宽统计服务领域。今年,制定了《银川市生态文明建设考核办法》,为粮食安全考核、耕地考核、城市规划、妇女儿童保护等各级部门、地方党委政府和社会各界提供了各类统计数据服务,有力促进了蓝天保卫战、脱贫攻坚战等三大攻坚战的顺利开展。

    (八)发挥统计行业特色,扎实开展扶贫帮困工作。结合实际,因户施策,精准扶贫,组织干部职工先后10多次到定点帮扶村开展扶贫工作,及时了解贫困户生产、生活困难,为贫困户送去慰问金9000多元,为银光村筹集15000元用于基础设施建设。加强驻村干部管理,督促驻村干部及时跟进各项帮扶措施,确保帮扶成效。

    (九)“四经普”工作成效显著,各项工作受到好评。第四次全国经济普查开展以来,我市坚持以提高普查数据质量为核心,认真贯彻落实国务院、自治区普查工作部署和普查方案,迅速成立银川市第四次全国经济普查领导小组及办公室,签订目标责任书,明确工作职责。先后投入100万元,展开了全方位普查宣传、实战化业务培训等各项准备工作,圆满完成了全市普查机构组建、两员选聘、普查区划分与绘图、清查摸底、普查登记、验收上报、质量抽查等工作,普查工作取得了实效,受到国务院经普办和自治区经普办的充分肯定,推荐贺兰县统计局和西夏区统计局为全国第四次经济普查工作先进集体;推荐了白晓兵和马晓梅同志为第四次全国经济普查工作先进个人。

    三、存在问题

    总体上看,统计工作取得了一定成绩,但与新时期新阶段新任务的要求相比仍然存在一定差距。党风廉政建设和反腐败斗争仍需加强。统计队伍整体素质还需要进一步推升统计执法工作力度不大,统计违法违纪查处力度不大,震慑不够,基层基础统计工作还需进一步夯实,统计分析深度、广度以及统计服务的面还有待进一步提升拓展。

    四、2020年度工作要点

    2020年,市统计局将在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,围绕“一高三化”目标,巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,践行“绿色高端和谐宜居”城市发展理念,不断增高统计服务能力和水平,为银川市经济社会发展贡献更大力量。

    (一)深入贯彻落实十九届四中全会精神,不断巩固强化党的绝对领导地位,努力打造一支坚强的统计干部队伍。一是强化纪律和作风建设,深入推进全面从严治党。坚持做到每半年向市委、市纪委报告党风廉政建设责任制落实情况,压紧压实主体责任、监督责任。坚决把纪律挺在前面,不定期开展纪律检查,定期向市纪委和局党组报告责任制落实和反腐败工作情况,加强各项问责办法的贯彻落实。二是深化对意识形态工作极端重要性的认识,加强对意识形态工作的领导,召开局党组会议专题研究部署意识形态工作。严格执行《银川市进一步加强和改进党委(党组)意识形态工作责任制实施意见》《银川市党委(党组)意识形态工作责任制考核办法》。将习近平总书记关于意识形态工作的重要论述纳入学习内容,每年组织专题学习研究不少于2次。三是抓好党员干部作风建设,打造为民务实清廉的工作作风,进一步提高行政效能。继续加强班子自身建设,不断提高科学执政的能力。强化统计监测预警分析,加大统计执法力度,加强统计法律法规宣传力度,加强业务培训,提高干部履职能力,努力建设服务型统计队伍,真实反映经济发展规律,为加快推动高质量发展提供坚强统计保障。

    (二)继续深入推进统计体制改革,确保源头数据质量。深入学习贯彻《中共中央国务院关于防范和惩治统计造假、弄虚作假督查工作规定》,把学习《规定》与学习《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》和《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》等统计法律法规结合起来,增强贯彻落实中央、自治区、银川市政府关于统计工作的一系列文件精神。

    (三)紧紧围绕市委政府中心工作,切实做好各项统计服务工作。一是认真落实市委市政府中心工作。积极配合相关单位深入实施《银川市关于推动高质量发展的实施方案》,破解我市发展深层次问题和结构性矛盾,推动我市经济持续健康发展;按照《银川市关于加快补齐全面建成小康社会短板工作实施方案》要求和责任分工,扎实做好统计服务工作,切实为银川市“走在前、做表率”,率先全面建成小康社会,振奋精神,务实苦干。二是不断加强统计干部业务学习,不断提高统计预警预测预判能力。组织全市统计系统干部开展统计业务素质提升年活动,采取走出去、请进来等方式,开展各类统计业务培训,以强化统计干部业务素质,特别是统计分析能力和经济运行研判能力,为各级党委政府提供科学有效的预测研判报告。三是进一步丰富统计载体、内容,更好的为社会各界提供服务。将进一步抓好各类分析报告、统计信息的预警研判功能,不断丰富分析研判内容和特色,有的放矢的提出高质量的发展意见。三是进一步围绕市委市政府中心工作

    (四)扎实细致的做好“七人普”工作,切实对银川市社会经济发展状况做出科学评判。2020年是第七次全国人口普查工作的关键之年,将进一步严密组织,统筹协调,扎实推进,不折不扣的做好“七人普”各项工作,为市委、市政府及上级党委政府科学决策提供可靠依据。

    (五)加大统计执法力度,切实杜绝统计违纪违法行为。根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发防范和惩治统计造假、弄虚作假督查工作规定的通知》精神(厅字【2018】77号),按照自治区党委、政府要求,结合银川市统计执法检查工作,切实加大对各县(市)区政府及市直有关部门的督查力度,确保《办法》《意见》《规定》落在实处,从源头上杜绝统计违纪违法行为发生。

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