上半年，全市房地产开发投资继续延续2017年以来增速下降态势，完成总量120.07亿元，同比下降21.0%，降幅比1-5月份扩大了0.8个百分点，比上年同期扩大19.1个百分点。　　 

　　    一、房地产市场运行情况 

　　　1、从开发投资来看，投资持续下降。上半年，全市房地产开发完成投资120.07亿元，同比下降21.0%，降幅比1-3月收窄12.3个百分点，比1-4月、1-5月扩大7.7、0.8个百分点。其中：住宅完成投资80.40亿元，同比下降4.5%，占全市房地产开发投资的比重为67.0%；办公楼完成投资4.93亿元，同比下降58.0%；商业营业用房完成投资20.23亿元，同比下降34.4%；其他完成投资14.51亿元，同比下降42.6%。 

　　2、从施工面积来看，面积整体下降。上半年，全市施工房屋面积3451.21万平方米，同比下降11.0%。其中：住宅施工面积2174.59万平方米，同比下降8.4%；办公楼施工面积237.62万平方米，同比下降19.1%；商业营业用房施工面积479.90万平方米，同比下降21.2%；其他房屋施工面积559.10万平方米，同比下降7.1%。在全市房屋施工面积中，新开工房屋面积261.81万平方米，同比下降27.8%，其中住宅新开工面积199.08万平方米，同比下降15.5%。 

　　　3、从竣工面积来看，面积稳步增长。上半年，全市房屋竣工面积271.48万平方米，同比增长11.1%。其中：住宅竣工面积174.09万平方米，同比增长8.8%；办公楼竣工面积24.31万平方米，同比增长1.5倍；商业营业用房竣工面积42.06万平方米，同比下降14.0%；其他房屋竣工面积31.02万平方米，同比增长20.3%。 

　　　4、从销售面积来看，面积小幅下降。上半年，全市商品房销售面积238.91万平方米，同比下降3.0%，实现销售额135.50亿元，同比增长10.5%。其中：住宅销售面积201.35万平方米，实现销售额106.77亿元，同比分别下降10.8%和2.3%；办公楼销售面积9.84万平方米，实现销售额8.89亿元，同比分别增长4.4倍和5.5倍；商业营业用房销售面积18.71万平方米，实现销售额16.86亿元，同比分别增长96.5%和91.1%；其他房屋销售面积9.01万平方米，实现销售额2.98亿元，同比分别下降2.7%和5.8%。 

　　　5、从待售总量来看，住宅面积明显减少。截止6月底，全市商品房待售面积614.88万平方米，比上年同期减少12.4万平方米，同比下降2.0%。其中：住宅待售面积264.43万平方米，比上年同期减少67.26万平方米，同比下降20.3%。 

　　　二、房地产市场运行需要关注的问题 

　　一是房地产开发投资对全市固定资产投资增长贡献下降。上半年，全市房地产开发完成投资增速持续下降，除1-2月份增长35.6%外，1-3月、1-4月、1-5月、1-6月分别下降33.3%、13.3%、20.2%、21.0%，占全市固定资产投资比重由上年同期的30.1%降至28.2%，回落了1.9个百分点，下拉全市固定资产投资增速6.3个百分点。 

　　二是建安投资下降，未来投资支撑乏力。建安投资是房地产开发投资中的实体投资，是全社会新增固定资产的重要来源。上半年，全市房地产开发完成建安投资84.17亿元，同比下降33.5%，降幅比上年同期扩大28.1个百分点，占全市房地产开发投资的比重由上年同期的83.2%降至70.1%。建安投资增速下降和占比回落，表明全市房地产开发实际动工量同比减少，未来投资持续增长支撑乏力。 

　　　三是区域发展不平衡。上半年，各县（市）区房地产开发完成投资发展不平衡，增速呈现一升五降趋势。其中：贺兰县房地产开发完成投资18.37亿元，同比增长14.7%，增幅比全市平均水平高35.7个百分点；灵武市、金凤区、兴庆区、永宁县、西夏区房地产开发完成投资分别为4.00亿元、61.46亿元、24.58亿元、9.12亿元、2.54亿元，同比下降4.8%、16.6%、20.8%、49.0%、72.4%，灵武市、金凤区、兴庆区降幅比全市平均水平低16.2、4.4、0.2个百分点，永宁县、西夏区降幅比全市平均水平高28.0、51.4个百分点。 

　　　三、促进房地产市场健康发展的意见和建议 

　　一是建立健全房地产调控长效机制。将稳定房地产市场作为长期目标，以建立租购并举的住房体系为主要方向，以政府为主提供保障，以市场为主满足多层次需求，加强需求端有效管理，优化住房供应结构，建立促进房地产市场平稳健康发展的长效机制。 

　　　二是进一步强化房地产市场的监测和分析。充分利用各监测系统，住建、金融、国土、财税等等相关部门掌握的信息，系统整合房地产全流程数据，动态监测房地产市场运行，实时解读房地产市场走势，为市委市政府分类指导、精准调控提供决策依据。 

　　　三是加强项目规划和产业布局，引导和调控房地产市场有序发展。加强房地产开发项目规划的前瞻性，引导房地产开发企业加大配建公用设施投资力度；政府要加大产业集聚区和城市新区的基础设施建设，合理确定产业布局，引导以产业发展和集聚带动城镇化进程，促进房地产开发市场有序发展。