今年以来，银川市委、市政府认真贯彻落实稳增长、促消费各项政策措施，深入推进供给侧结构性改革，加快消费转型升级，推动消费品市场向高质量发展，着力发挥消费对经济发展的基础性作用，消费品市场规模进一步扩大，增速呈现总体平稳、稳中趋缓态势。

一、运行特点

（一）消费市场总体平稳，零售总额增速趋缓。2018年全市实现社会消费品零售总额552.73亿元，同比增长4.8%，增速比上半年回落0.8个百分点，与全区平均水平相同，在五地市中居第三位。

（二）城乡市场协同发展，乡村消费增长较快。从经营单位所在地看，2018年，全市城镇实现消费品零售额534.19亿元，同比增长4.2%；其中，城区实现零售额370.12亿元，同比增长6.1%；乡村实现零售额18.54亿元，同比增长22.7%，增速高于城镇市场18.5个百分点。

（三）四大行业两增两降，零售行业增势较好。分行业看，零售、住宿行业零售额呈现增长，批发、餐饮行业零售额小幅下降。其中批发业实现零售额73.88亿元，比去年同期微减0.03亿元；零售业实现零售额423.43亿元，同比增长6.4%；住宿业实现零售额5.21亿元，同比增长2.0%；餐饮业实现零售额50.22亿元，同比下降0.5%。

（四）限上企业持续回落，限下市场较为活跃。分规模看，2018年全市限额以上单位实现消费品零售额277.79亿元，比上年同期下降5.0%，增速比前三季度回落1.9个百分点，下拉社会消费品零售总额增长2.7个百分点；限额以下单位实现消费品零售额274.94亿元，占社会消费品零售总额的比重为49.7 %，同比增长16.9%，增速比前三季度提高0.7个百分点，高于限额以上单位21.9个百分点，拉动社会消费品零售总额增长7.5个百分点。

（五）县（市）区增长具有差异，贺兰永宁增速较低

分区域看，2018年，六县（市）区实现社会消费品零售总额增长情况为兴庆区（5.2%）、金凤区（7.3% ）、西夏区（6.7% ）、永宁县（3.8%）、贺兰县（2.3%）、灵武市（6.9% ），其中，永宁县与贺兰县增长较慢，增速低于全市平均水平，增速最高的金凤区与增速最低的贺兰县相差5.0个百分点。

二、制约因素

（一）汽车类商品零售额持续负增长且降幅加大。在全市限额以上单位商品零售额中，汽车类零售额占比为38.7%,该行业零售额呈现下降并且降幅持续加大对全市消费品零售额增长影响较大。全年全市限上企业中汽车类商品实现零售额117.36亿元，同比下降12.5%，下拉限额以上企业零售额增长5.2个百分点，下拉社会消费品零售总额增长3.2个百分点。主要原因是：一是汽车消费税率政策调整影响。自今年起，汽车购置税恢复按10.0%的税率征收，潜在购买力释放受到阻滞。二是汽车消费市场趋于饱和。三是受新能源车优惠政策和燃油价格上涨影响，传统燃油车辆竞争优势有一定减弱，而新能源汽车由于基础设施不完善有效购买力不强。四是城市交通拥堵日益严重，公共交通则不断发展，更多市民选择公共交通出行，购车意愿有所下降。

（二）部分重点百货企业停业、半停业影响较大。今年以来，王府井百货、华联商厦、北京华联等重点百货企业或因装修改造、调整升级，或因市政工程影响，且未能按原计划时间恢复正常营业，与上年相比，零售额出现较大下降，三大企业全年零售额同比下降23.5%，下拉限额以上企业零售额增长0.9个百分点，下拉社会消费品零售总额增长0.5个百分点。

（三）支撑消费增长的热门企业和热点行业相对匮乏。全市消费品市场过于依赖汽车、石油等商品，缺乏新的具有较强带动力的消费热点。全年全市有零售业务的批零法人企业共162家，其中63家零售额有所增长，而99家零售额有所下降。分行业统计的27类商品中仅有9个增长，18个下降，降幅达到两位数以上的行业为8个。

（四）受网购分流影响主要商品增速下降。银川市作为网购商品输入地，销售与购入比为1:9，网络经济的快速发展严重分流全市零售额，致使实体经济中的网购热点商品增速下降。其中服装鞋帽针纺织品类商品零售额同比下降5.3%，日用品类商品零售额同比下降7.4%，文化办公用品类商品零售额同比下降14.2%，通讯器材类商品零售额同比下降9.1%

三、对策建议

（一）进一步增加居民收入。收入是居民消费的基础和前提，要提高居民消费就必须增加居民收入。2018年全市城镇居民人均可支配收入低于全国平均水平3665元，农村居民人均可支配收入低于全国平均水平457元，且增速低于全国平均水平0.6个百分点，而居民消费价格指数却高于全国平均水平0.1个百分点，进一步增加居民收入是推动全市零售总额增长的必要手段。同时采取措施降低医疗、卫生、教育等社会服务成本，消除居民生活后顾之忧，进而增强消费信心。

（二）进一步培育消费热点。随着居民消费观念和消费方式逐步转变，消费结构升级，信息消费、健康养老消费、休闲旅游消费、文化体育消费等新型消费日益成为生活的主题，在未来的经济发展中，要加大对这些新型消费产业投入力度，通过提升服务品质，增加服务供给，以服务消费的快速增长带动相关实物商品的有效增长，以新的消费热点，促进消费品市场持续发展。

（三）进一步发展旅游经济。加强普惠旅游和全域旅游建设，对具有独特性、不可复制性的旅游资源进行挖掘、开发和保护；加强旅游基础设施建设，满足游客不断升级的旅游需求，不断推动旅游业向高质量、高品位发展；强化旅游辐射带动，不断提升将旅游资源转化为带动消费的能力。

（四）进一步开拓农村消费市场。全市要坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，加快推进农业供给侧结构性改革，加快完善农村基础设施建设，加快农村电商平台和网络建设，拓宽农产品销售渠道，不断增加农民收入，为农民提供良好的消费环境，扩大农村消费市场。