1-4月份，全市经济继续延续一季度走势，规模以上工业、固定资产投资及一般公共预算收入增速持续走低。

一、主要经济指标完成情况

（一）规模以上工业增加值同比增长1.0%

1-4月份，全市规模以上工业增加值同比增长1.0%，低于全区4.2个百分点，低于一季度0.6个百分点，增速居五地市末位。其中，重工业同比增长2.7%，轻工业同比下降16.0%；国有企业同比增长10.0%，股份制企业同比增长7.6%，外商及港澳台商投资企业同比下降42.1%。分行业看，化学原料和化学制品制造业、电气机械和器材制造业、燃气生产和供应业保持较快增速，分别增长35.5%、84.0%、44.2%；煤炭开采个洗选业、食品制造业、医药制造业、水的生产和供应业增速负位增长，分别下降34.6%、7.4%、37.4%、11.5%。

（二）固定资产投资同比下降17.2%

1-4月份，全市固定资产投资同比下降17.2%，低于全区0.8个百分点，低于一季度11.3个百分点，增速居五地市第四位。分三次产业看：第一产业同比下降49.2%，下拉投资增速0.8个百分点；第二产业同比下降16.6%，下拉投资增速7.7个百分点；第三产业同比下降16.6%，下拉投资增速8.6个百分点；三产投资比重为1.1：46.8：52.1。分行业看：房地产开发投资同比下降18.4%，下拉投资5.0个百分点；基础设施投资同比下降25.8%，下拉投资增速2.5个百分点。分投资主体看：国有投资同比下降10.7%，民间投资同比下降14.8%；民间投资占比为58.3%，比重较一季度略有提升。

（三）限额以上消费品零售额增长2.9%

1-4月份，全市实现限额以上消费品零售额110.10亿元，同比增长2.9%，增速高于一季度1.9个百分点。其中，城镇增长2.2%，乡村增长325.8%，乡村消费活力迸发。从限上商品零售类值看，粮油、食品类增长9.9%，化妆品类增长9.6%，中西药品类增长19.5%，石油及制品类增长53.8%，有效拉动限上消费品零售额增速回升。智能家用电器和音像器材、新能源汽车类商品异军突起，达到605.7%、72.9%的高速增长，有望培育新的消费增长点。

（四）一般公共预算收入同比下降12.3%

据市财政部门统计显示，1-4月份，全市完成一般公共预算收入52.59亿元，同比下降12.3%，降幅较一季度扩大2.9个百分点。其中：完成税收收入38.68亿元，同比下降10.0%，完成非税收入13.91亿元，同比下降18.3%。

（五）金融机构存贷款余额分别增长8.4%和7.2%

据人民银行统计显示，4月末，全市实现人民币各项存款余额3916.37亿元，同比增长8.4%，其中：住户存款增长15.1%，广义政府存款增长8.8%。4月末，全市实现人民币各项贷款余额5016.26亿元，同比增长7.2%，其中：短期贷款下降13.9%，中长期贷款增长7.5%。

（六）居民消费价格指数增长2.2%

据银川调查总队价格监测调查显示，1-4月份，全市居民消费价格总指数（CPI）上涨2.2%，其中：食品烟酒、衣着、居住、生活用品及服务、医疗保健、其他用品和服务分别增长3.4%、2.6%、3.4%、0.8%、4.3%、0.2%，交通和通信、教育文化和娱乐分别下跌0.6%、0.2%。工业生产者出厂价格总指数（PPI）上涨1.2%，工业生产者购进价格总指数（IPI）上涨0.6%。

二、经济运行中存在的问题

从工业看：一是支柱行业表现不佳。1-4月份，煤炭开采和洗选业同比下降34.6%，下拉规上工业增速6.1个百分点；石油、煤炭及其他燃料加工业、电力、热力生产和供应业微增0.8%、3.5%，分别拉动规上工业增速0.2、0.7个百分点，拉动效果甚微；化学原料和化学制品制造业增长35.5%，虽拉动规上工业增速7.1个百分点，但仅凭一个行业无法整体扭转整个规上工业态势。二是停减产企业较多。4月份停产企业43户，累计减少产值12.72亿元；1-4月份减产企业155户，累计减少产值58.84亿元；停减产面达55.3%。

从投资看：一是项目储备不足。1-4月份，全市新入库投资项目477个，比上年同期减少96个，总投资规模同比下降38.2%，完成投资同比下降32.8%，其中，5000万元及以上项目入库146个，比上年同期减少50个，总投资规模同比下降42.0%。二是在建项目开工率低下，工程进度缓慢。1-4月份，全市在库统计项目872个，有工程进度399个，仅占全部项目的45.8%；本年新开工项目48个，同比下降48.4%。

从消费看：一是汽车类商品下拉作用依旧显著。1-4月份，汽车类商品下降15.6%，降幅较一季度虽略有收窄，但基于该商品31%的零售额占比及两位数下降，下拉作用依旧显著，负面影响难以扭转。新能源汽车虽增长72.9%，但占比过小且正处于发展阶段，相较于燃油汽车仍不是主流选择，短期内难以产生较强的拉动作用。二是网购冲击持续作用，分流效果明显。限上商品中网购热点商品如：服装、鞋帽、针纺织品类下降12.2%，家用电器和音像器材类下降7.0%，通讯器材类下降14.5%。另外因为缺乏本土网络销售平台，网络商品销售缺乏渠道，发展受限。1-4月份，全市通过网络实现商品销售下降62.2%。

三、下一步工作建议

临近年中，全市经济走势并未呈现明显好转，部分经济指标甚至持续走低，与全年目标相去甚远。全市上下要统一精神，提振信心，努力推行各项政策落地实施，优化营商环境，吸引大项目、好项目落地银川，扶植企业在本地的发展，以企业发展带动经济回温。

一是着力优化营商环境，全力扶持企业发展。全市各部门联动，深入贯彻推行《银川市优化营商环境2019-2020年行动计划》，切实使优化营商环境各项任务落地实施，构建银川市优化营商环境标准体系，充分发挥在我市在全区改革发展中的引领作用。培植企业发展沃土，以开放的姿态主动吸引外省企业来本地生根发展；建立企业发展动态监控体系，时刻关注企业尤其是重点支柱企业发展动向，主动帮助企业解决发展中遇到的困难。

二是继续扩大招商引资，紧促项目落地生效。借助“项目提质增效年”活动契机，进一步扩大精准有效投资，争取招引一批质量高、效益好、带动力强的好项目；各个县区要主动梳理当前本地区投资缺口，以此为导向加大招商引资力度；要以时不我待的劲头促进项目开工建设，以项目落地倒排工期，层层压紧压实责任，明晰时间明确任务，争取达成年初计划。