1-5月份，全市规上工业与限额以上消费品零售额增速呈现缓慢回温态势，固定资产投资下降情况依然严峻。

一、主要经济指标完成情况

（一）规模以上工业增加值同比增长2.1%

1-5月份，全市规模以上工业增加值同比增长2.1%，增速比1-3月份、1-4月份分别加快0.5和1.1个百分点。分轻重工业看：1-5月份，轻工业同比下降25.8%，重工业同比增长5.1%。分经济类型看：国有企业同比增长14.7%，股份制企业同比增长12.8%。分行业看：化学原料和化学制品制造业、燃气生产和供应业增速较高，分别增长43.0%和46.1%，拉动规上工业增速7.8和0.6个百分点，是1-5月规上工业增速回温的主要原因。石油、煤炭及其他燃料加工业和电力、热力生产和供应业增速平稳，分别增长6.6%和8.9%，拉动规上工业增速1.6和1.4个百分点。

（二）固定资产投资同比下降18.2%

1-5月份，全市固定资产投资同比下降18.2%，降幅较一1-3月份和1-4月份分别扩大12.3和1.0个百分点。分三次产业看：第一产业投资同比下降21.6%，下拉投资增速0.3个百分点；第二产业投资同比下降10.9%，下拉投资增速4.6个百分点；第三产业投资同比下降23.6%，下拉投资增速13.2个百分点。三产投资比重为1.4:46.3:52.4。分投资主体看：国有投资同比下降24.4%，下拉投资增速9.2个百分点；民间投资同比下降11.7%，下拉投资增速6.7个百分点。民间投资占比为61.9%，较1-4月扩大3.6个百分点。分行业看：房地产开发投资同比下降12.6%，降幅较1-4月收窄5.8个百分点，下拉投资增速3.3个百分点；基础设施投资同比下降39.9%，下拉投资增速5.0个百分点。

（三）限额以上消费品零售额增长4.2%

1-5月份，全市实现限额以上消费品零售额137.31亿元，同比增长4.2%，增速比1-3月、1-4月分别加快3.2和1.3个百分点，呈现缓慢回温态势。主要是因为在限上商品零售大类中，零售额占比较大的几类商品销售情况较上月均有不同程度的好转。其中：粮油、食品类增幅提升2.1个百分点，化妆品类提升2.8个百分点，中西药品类提升3.4个百分点，石油及制品类提升1.1个百分点；服装、鞋帽、针纺织品类降幅收窄0.3个百分点，汽车类降幅收窄0.5个百分点。

（四）一般公共预算收入同比下降14.1%

据市财政部门统计显示，1-5月份，全市完成一般公共预算收入61.53亿元，同比下降14.1%。其中：税收收入45.68亿元，同比下降12.8%，非税收入15.85亿元，同比下降17.7%。

（五）金融机构存贷款余额分别增长8.0%和6.9%

据人民银行统计显示，5月末，全市实现人民币各项存款余额3969.24亿元，同比增长8.0%，其中：住户存款增长14.1%，广义政府存款增长5.9%。5月末，全市实现人民币各项贷款余额5008.48亿元，同比增长6.9%，其中：短期贷款下降11.9%，中长期贷款增长7.0%。

（六）居民消费价格指数增长2.1%

据国家统计局银川调查队价格监测调查显示，1-5月份，全市居民消费价格总指数（CPI）上涨2.1%，其中：食品烟酒、衣着、居住、生活用品及服务、医疗保健、其他用品和服务分别上涨3.7%、1.7%、3.0%、0.6%、4.3%、0.4%，交通和通信、教育文化和娱乐分别下降0.8%、0.3%。工业生产者出厂价格总指数（PPI）上涨0.8%，工业生产者购进价格总指数（IPI）上涨1.1%。

二、经济运行中存在的问题

从工业看：一是企业亏损面较去年有所扩大。4月末，全市规上工业亏损企业个数共153个，亏损面达42.7%，较去年同期扩大4.5个百分点，亏损额为13.72亿元。二是在倚重倚能格局下，传统重工行业的波动容易影响整体规上工业增速。1-5月，煤炭开采和洗选业同比下降33.6%，下拉规上工业增速达6.7个百分点。三是区域发展不均衡。1-5月，在6+3模式下，增速呈现“五负四正”，仅贺兰县、灵武市、经济技术开发区、苏银产业园实现正增长。其中：排名居首位的贺兰县（15.6%）增速比排名居末位的永宁县（-30.3%）高出45.9个百分点。

从投资看：一是项目开工明显不足。1-5月，全市施工项目480个，同比增长2.6%，其中：5000万元以上项目279个，比上年同期减少31个，同比下降10%。本年新开工投资项目80个，比上年同期减少47个，同比下降37.0%，其中：5000万元以上项目38个，同比下降5.0%。二是部分县区投资缺口较大。预计到上半年，若按3%增长目标计算，全市预计仍有100亿元投资缺口，其中：金凤区缺口20亿元；西夏区缺口5亿元；永宁县缺口20亿元；贺兰县缺口15亿元；灵武市缺口20亿元；苏银产业园缺口20亿元。

从消费看：一是汽车类商品降幅虽有所收窄但仍呈两位数下降。1-5月份，汽车类商品同比下降15.1%，降幅较1-3月、1-4月分别收窄2.6和0.5个百分点，但基于其31.1%的比重，对限上消费品零售额增速影响依然显著。二是网络销售对线下实体销售冲击较大。网络购物依靠其便捷、商品资源丰富、退换货方便等方面优势，更加契合当下消费主力群体“足不出户”的消费习惯，强势侵占消费市场，对线下实体销售造成较大冲击。1-5月份，网购主力商品服装、鞋帽、针纺织品类以及家用电器和音像器材类增速分别下降11.9%、7.9%，降幅未见明显收窄。

三、下一步工作建议

当前经济形势复杂多变，贸易摩擦升级带来的影响难免波及各地，而我市经济转型升级又恰好进入“瓶颈期”，值此内忧外患之际，全市上下各地区、各部门为盘活经济付出了巨大的努力，但经济发展周期自有其规律，成效显现需要一定的时间。越是这个时候，越要坚定“守得云开见月明”的美好信念，继续贯彻执行好各项方针政策，主动作为，毫不松懈的为我市经济“查脉搏，拿药方”，力求经济平稳向好发展。

一是持续推进优化营商环境行动，进一步落实减税降费等惠企政策，重点扶植中小微民营企业发展。继续研究推行“一体式集成审批服务模式”的构建，为企业节省时间和人力资源；研究试行更多为企业“降税减负”的政策措施，进一步增强企业投资与发展信心；着力解决中小企业特别是民营中小企业融资难、融资贵的问题，降低企业信贷成本，助力企业更好发展，以此带动就业发展。

二是要重视消费对经济增长的驱动作用，积极推进消费提质升级，以期熨平经济结构调整升级带来的冲击。市场监管部门要执法从严，努力打造健康有序、安全放心的消费环境，让广大市民愿消费、敢消费；积极培育网络消费、定制消费、体验消费、智能消费、时尚消费等消费新热点，为我市消费市场注入新的活力。着重挖掘服务消费领域的发展潜力，出台相关扶植政策，努力推进文化旅游体育、健康养老家政、教育培训托幼等领域的消费发展。