今年以来，面对复杂严峻的发展环境和国内外风险挑战，全市工业战线在市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻落实中央、区、市决策部署，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，按照推动高质量发展要求，凝心聚力，砥砺奋进，攻坚克难，工业经济总体平稳、质量效益稳步提升。1-9月份全市规模以上工业增加值同比增长5%，比1-8月份增速回升0.2个百分点，已连续5个月呈现回升态势。但与全市工业增长目标（6.5%）相比，仍距1.5个百分点，与全区工业增速（7.3%）相比，低2.3个百分点，在全区五地市中仅高于中卫市居第四位。

宁东规模以上工业增长9.7%，银川市不含宁东持平。

一、工业经济运行的基本情况

分三大门类看，1-9月份，采矿业增加值同比下降16.2%,制造业增长10.5%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长7.7%。

分经济类型看，1-9月份，国有控股企业增加值同比增长8.3%；股份制企业增长12%，外商及港澳台商投资企业下降35.1%；私营企业增长39.7%。

分行业看，1-9月份，34个大类行业中有17个行业增加值保持同比增长。化学原料和化学制品制造业增长31.6%，电力、热力生产和供应业增长8%，石油、煤炭及其他燃料加工业增长4.1%，电气机械和器材制造业增长36.9%，燃气生产和供应业增长16.2%。

分产品看，1-9月份，87种产品中47种保持增长，增长面54%。其中多晶硅增长1倍，单晶硅增长29.4%，铝材增长18.2%，变压器增长88.7倍，初级形态塑料增长46.9%，味精（谷氨酸钠）增长43%。

分县区看，兴庆区规模以上工业增长11%，金凤区增长0.7%，西夏区增长2.9%，贺兰县增长28.8%，灵武市增长6.7%，永宁县下降21%。

二、工业经济运行中的特点

（一）制造业增势良好。随着供给侧结构性改革不断深化，加之一系列减税降费利好政策落地，制造业呈现良好的发展态势，为全市工业增长保驾护航。1-9月份制造业增长10.5%，高于全市规模以上工业增速5.5个百分点，拉动全市工业增长6.7个百分点。制造业占比高（占66.6%）增长快，“压舱石”作用凸显。

（二）主导行业支撑有力。化学原料和化学制品制造业持续引领全市工业增长，增速高达31.6%，拉动全市工业增长5.8个百分点；电力、热力生产和供应业增长8%，拉动全市工业增长1.2个百分点；石油、煤炭及其他燃料加工业增长4.1%，拉动全市工业增长1.1个百分点。以上3个行业总量占全市63.2%，共拉动8.1个百分点。

（三）大型企业贡献突出。在部分大型企业订单增加、销量加大的利好因素下，全市规模以上工业大型企业生产呈现稳步增长。1-9月份全市规模以上工业大型企业工业增加值增长7.3%，高于全市2.3个百分点，拉动全市工业增长4.9个百分点。

（四）新旧动能接续转换。1-9月份装备制造业增长7.1%，高于全市2.1个百分点，其中电气机械和器材制造业增长36.9%。高技术产业中的电子元件及电子专用材料制造业增长8.6%，高于全市3.6个百分点。

（五）减税降费效果不断显现。随着一系列减税降费政策实施，企业成本下降，效益提升，发展动力和活力增强。1-8月份全市规模以上工业企业实现利润总额77.34亿元，同比增长34.4%；营业收入利润率6.2%，同比提高1.2个百分点；每百元营业收入中的成本75.69元，同比减少2元；8月末规模以上工业企业资产负债率66%，同比下降2.5个百分点；9月份企业产销率97.8%，同比提高0.5个百分点。

三、工业经济运行中存在的主要问题

（一）先行指标趋缓，下行风险加大。世界经济增长放缓、中美经贸摩擦更趋复杂，外向经济承压并向我市上下游产业传导，工业经济增长不确定因素增多。9月份全区制造业采购经理指数（PMI）为49%，比上月回落2.3个百分点，表明企业投入意向不高，对市场预期趋于谨慎。9月份全区工业生产者出厂价格同比下降2.5%，降幅比上月扩大1.6个百分点。9月份全市工业用电量增长4.9%，增速比上月回落0.9个百分点。

（二）多种因素叠加，经营压力加大。一是融资难融资贵依然突出，银行贷款门槛高、成本高，尤其是小微企业融资艰难，扩产能力不足。二是人工成本不断走高，企业负担加重，加之技术工、熟练工紧缺，影响企业正常运营。三是部分企业原材料价格上涨，生产成本刚性增加，制约企业发展。四是受宏观经济环境影响，国内外市场需求不振，削弱了市场增长动力，企业订单明显减少，产品价格下降，部分产品价格跌幅20%以上。

（三）工业增长基础不牢。一是半数行业下降。1-9月份，全市规模以上工业中半数行业下降，其中煤炭开采和洗选业下降16.2%，消费品行业中纺织业、医药制造业、食品制造业分别下降15.2%、14.8%和4.1%。二是电力、热力生产和供应业增速回落。电力行业受去年9月国家下拨新能源补贴（9.33亿元）拉高同期基数及本月电力需求减少影响，增速比1-8月份回落3.7个百分点。三是减产停产、亏损企业较多。部分企业产业层次低端，产品同质化严重，抵御风险能力弱，加之企业自身经营不善，导致减产、亏损甚至停产关闭。9月份全市360户（9月新增2户）规模以上工业企业中停产企业49户，9月末累计减产企业133户（不含停产企业），停减产面50.6%；1-8月份全市亏损企业133户，亏损面37.2%。四是工业投资下降10.4%，降幅大于全市固定资产投资降幅3个百分点。

四、全年趋势预判及对策建议

全年趋势预判：当前，国内外经济形势复杂程度增强，不确定因素增多，我市工业经济持续增长内生动力仍显不足，工业经济下行压力加大。特别是产品价格回落、停产减产、订单减少、资金短缺等下拉因素仍将持续，加之上年后三个月煤制油项目基数加大及新能源补贴下拨等因素影响，全年完成6.5%的工业增长目标困难较大。下阶段，要找准差距，强化举措，补齐短板，及早谋划、精准施策，力争完成全年工业增长目标，为全市经济行稳致远提供坚实支撑。

（一）强化金融服务实体经济功能。金融是实体经济的命脉，服务实体经济是金融业的立业之本。应结合金融业发展规律，坚决落实好新发展理念，不断优化融资结构体系，强化金融服务功能，打造适应实体经济发展的金融链条，下沉重心，突出以客户需求为导向，为本地民营企业、小微企业服务，破解融资难融资贵难题。

（二）加快构建制造业人才体系。推动制造业高质量发展，核心是科技创新，关键在人。一是着力激活企业家精神、科学精神、工匠精神，弘扬创业创新创造氛围。二是大力育才、引才、聚才、用才，形成一批具有国际视野的企业家和掌握国际国内前沿技术的高层人才。三是深化技能型人才培养方式，大力发展职业教育，造就一批掌握先进制造业工艺应用型人才和产业工人。四是健全人才保障机制，提高技能人才的社会地位和经济待遇。

（三）引导中小企业“专精特新”发展。大力实施创新驱动战略，聚焦“十大产业”中新材料、装备制造业等新兴产业，在核心基础零部件、关键基础材料、先进基础工艺等领域，培育一批主营业务突出、竞争力强、成长性好的“专精特新”企业，以技术创新推动中小企业转型升级，不断提高发展质量和水平。

（四）加快推进园区转型升级。深入推进园区转型升级，完善功能分区，优化产业布局，凸显园区发展特色，打造产业链招商等多种创新招商模式。紧盯大企业、大项目，重点支持主导产业扩量增效、高端发展，增强园区综合承载能力，为全市工业持续稳定增长奠定基石。

（五）扎实推进重点项目建设。工业领域重点项目建设是全市工业经济稳定发展的重要保障，是奠定工业发展后劲的重要基础。要加快重点项目建设进度，严格按照时间节点要求加快推进重点项目建设步伐，促开工、促进度、促投产、促达效，紧盯目标、倒排工期、挂图作战，全力保证项目目标任务完成。