（二）三次产业“一增两降”。2019年，全市第一产业投资同比增长22.4%，拉动投资增长0.3个百分点;第二产业投资同比下降10.8%，下拉投资增速4.3个百分点;第三产业投资同比下降3.7%，下拉投资增速2.2个百分点。第一、第三产业投资比重较去年同期分别提高0.4和1.6个百分点，三次产业投资比重调整为1.7:37.3:61.0。

（三）工业投资结构优化。2019年，全市工业投资同比下降10.8%，占全市投资比重为37.4%，下拉全市投资增速4.3个百分点。其中，采矿业投资同比下降23.7%，占工业投资比重为15.0%；制造业投资同比增长20.6%，占工业投资比重为75.9%；电力、燃气及水的生产和供应业投资同比下降69.1%，占工业投资比重为9.1%。制造业比重较去年同期提高19.8个百分点，采矿业和电力、燃气及水的生产和供应业投资比重较去年同期下降2.6和17.2个百分点，制造业投资明显加强，工业投资结构进一步优化调整。

（四）20亿元以上项目支撑明显。2019年，全市计划总投资20亿元及以上在建项目35个，较上年增加2个，完成投资同比增长12.4%，投资比重较上年同期提高5.9个百分点，拉动全市投资增长3.7个百分点。1-20亿元在建项目258个，较上年减少34个，完成投资同比下降24.3%，亿元以下在建项目550个，较上年增加60个，完成投资同比下降1.8%,分别下拉全市投增速7.6和0.1个百分点。

（五）基础设施投资快速增长。2019年，全市基础设施投资同比增长37.1%，占全市固定资产投资的比重为15.6%，拉动全市投资增长4.0个百分点。三大行业呈现“两增一降”，交通运输邮政业投资同比下降10.6%,占基础设施投资的25.8%;信息传输服务业投资同比增长34.7%,占基础设施投资的1.1%;水利、环境和公共设施管理业投资同比增长68.9%，占基础设施投资的73.1%。

（六）民间投资转型提质。2019年，全市民间投资同比下降6.8%，占全市投资比重为57.9%,比重较去年同期下降0.4个百分点，下拉投资增速4.0个百分点。其中工业民间投资增长明显，全年增速达15.9%，高于全市工业投资22.1个百分点，占工业投资的比重为66.6%，同比提高15.4个百分点。民间投资主要领域呈现新的变化，其中，制造业占比较同期提高15.5个百分点，电力、热力、燃气及水的生产和供应业和房地产业占比分别下降7.5和5.6个百分点。

（七）房地产开发投资降幅收窄。2019年，全市房地产开发完成投资同比下降6.7%，降幅比上半年收窄7.5个百分点，占全市固定资产投资的比重为32.2%，下拉全市投资增速2.2个百分点。从投资结构看，住宅投资同比下降3.2%，办公楼投资同比下降43.0%，商业营业用房投资同比下降34.3%,其他投资同比增长21.0%，分别占房地产投资比重69.7%、1.9%、12.1%和16.3%。

二、资产投资运行存在的问题

2019年，全市固定资产投资降幅持续收窄，投资运行趋势有望向好，但项目储备不足，民间投资低迷等影响投资持续平稳发展问题仍需要重点关注。

（一）项目建设规模下降。虽然全年有工作量的在建项目较去年同期增加28个，但全市项目计划总投资同比下降1.3%，项目储备不足的情况仍然存在。一是中等规模项目个数、规模双降。全市1-10亿元项目个数同比下降13.8%，项目投资规模同比下降13.4%，完成投资额下降13.9%，下拉全市投资2.9个百分点。二是大项目支撑力度减弱。计划总投资10亿元以上项目个数增加4个，计划投资额同比增加2.3%，但完成投资同比下降2.5%，下拉全市投资1.0个百分点。

（二）工业投资持续走低。全市工业投资同比下降10.8%，工业投资涉及的32个行业中，19个行业投资额低于去年。工业投资主导行业中，机械制造、医药、化工类投资同比增长80.3%、21.4%和8.6%，其余行业均呈下降态势。其中，电力热力同比下降79.1%，冶金同比下降49.1%，食品加工同比下降25.9%，煤炭开采同比下降24.4%，分别下拉工业投资增速19.6、1.6、0.5和4.3个百分点。

（三）民间投资低迷。全市民间投资下降6.8%，下拉全市投资4.0个百分点，民间投资占全部投资的比重57.9%，同比回落0.4个百分点。民间投资涉及的17个行业中仅7个行业投资保持增长，电力、热力、燃气及水的生产和供应业、房地产业、文化、体育和娱乐业和交通运输、仓储和邮政业民间投资下降较多，占全部民间投资比重由上年同期的63.6%下降到46.1%，合计下拉民间投资20.6个百分点。

（四）区域不均衡程度较高。全市6+3区域中，仅经济技术开发区和西夏区投资保持增长，增速分别为32.7%和14.5%。灵武市、金凤区、贺兰县、兴庆区、永宁县、苏银产业园、综合保税区等7个区域投资同比下降，降幅分别为0.5%、1.5%、15.0%、22.6%、38.3%、79.6%和93.1%，合计拉低全市固定资产投资增幅10.1个百分点。

三、促进投资的几点建议

一是加强项目储备工作。针对当前投资项目总体规模偏低现状，积极采取切实有效措施，强化项目招商和储备工作，借助外来资金促进全市投资持续平稳增长。要紧跟国家产业政策，结合银川市“一高三化”的目标要求，及早谋划一批能有效带动产业发展，增强投资后劲的重大项目，为投资增长提供有力支撑。

二是促进产业优化升级。在抓好项目引进的同时，把加快转变经济发展方式摆到突出位置，引导投资进一步向先进制造业、生物医药、节能环保等新兴产业倾斜，促进经济结构转型升级。积极利用当前市场环境倒逼机制，引导传统工业企业加大技改投入力度，运用高新技术改造传统产业，提升技术层次和竞争力，增强发展的可持续性。

三是激发民间投资活力。进一步优化民间资本投资环境，切实降低民间投资准入门槛，引导民间资本进入文化教育、能源环保和现代服务业等新兴产业。对民间投资涉足较少的教育、卫生、文化等领域，要加强政府引导，积极营造有利于民间投资发展的政策环境，通过合理的合作方式，稳定的回报预期，吸引民间资本进入，激发投资活力。