今年以来，全市上下统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，扎实做好“六稳”工作，全面落实“‘六保’任务”，积极贯彻执行各级党委、政府出台的各项政策，采取一系列有力措施，开展各项促消费专项活动，着力刺激消费需求，扩大消费规模，最大限度降低疫情对全市消费品市场的影响，全市消费品市场稳定回升。

一、消费品市场运行基本情况

(一)市场销售持续回升。2020年，全市完成社会消费品零售总额770.87亿元，同比下降7.1%，增速低于全区0.1个百分点，分别比一季度、上半年、前三季度提高10.5、3.4和2.0个百分点,居全区五地市第三位。

(二)城乡市场稳定恢复。2020年，城镇单位实现零售额738.18亿元，同比下降7.0%，乡村单位实现零售额32.69亿元，同比下降10.9%，降幅分别比前三季度收窄2.0和0.8个百分点。

(三)四大行业有序改善。2020年，批发业实现零售额131.84亿元，同比下降2.4%;零售业实现零售额599.83亿元，同比下降7.0%;住宿业实现零售额3.37亿元，同比下降38.6%;餐饮业实现零售额35.83亿元，同比下降19.3%。批发业、零售业、住宿业、餐饮业零售额降幅分别比前三季度收窄3.3、1.3、6.5和6.4个百分点。批发业、餐饮业四季度当季零售额实现正增长，增速分别为11.2%和2.8%。

(四)限上限下同步向好。2020年，限额以上单位实现零售额305.02亿元，同比下降6.0%(分劈口径)，降幅比前三季度收窄4.0个百分点，限额以下单位实现零售额465.85亿元，同比下降7.8%，降幅比前三季度收窄0.7个百分点。

(五)各地增长参差不齐。从增长情况看，兴庆区(-4.9%)和西夏区(-5.1%)降幅稍低，在县(市)区中排位靠前，金凤区(-8.2%)、永宁县(-17.3%)、贺兰县(-8.9%)、灵武市(-10.8%)降幅较大，在县(市)区中排位靠后。从收窄幅度看，永宁县、金凤区、灵武市、贺兰县、兴庆区、西夏区降幅分别比前三季度收窄3.5、3.4、2.7、2.2、1.1和0.8个百分点。

二、限额以上消费品市场运行特点

(一)限额以上企业零售额增速逐月回升。一季度，受新冠肺炎疫情影响，全市消费品市场受到重创，限额以上企业完成零售额同比下降22.7%，随着疫情防控进入常态化，城市逐渐恢复了烟火气，消费品市场也逐渐活跃起来，2020年，全市限额以上企业完成零售额同比下降6.3%，降幅比一季度、上半年、前三季度分别收窄15.6、5.8和3.4个百分点，其中5月份、10月份、12月份限额以上零售额实现当月正增长，增速分别为2.7%、5.6%和6.3%。

(二)商品消费需求快速释放。一是在20类销售商品中，有15类商品降幅比一季度收窄，增速比一季度回落的5类商品中，粮油食品、饮料、药品三类商品属疫情期间热销商品，疫情防控进入常态化后消费降温，逐渐恢复正常水平。二是四成商品消费降幅收窄20个百分点以上。2020年，限额以上企业完成服装、金银珠宝、体育娱乐用品、电子出版物、家用电器、文化办公用品、家具、汽车零售额分别下降20.5%、20.4%、17.7%、39.5%、15.9%、15.4%、54.9%和0.4%，降幅比一季度分别收窄27.3、38.4、30.5、25.1、30.4、47.5、35.4和37.7个百分点，消费需求释放较快。三是三类商品基本达到或超过同期规模。1-12月份，书报杂志类商品零售额同比增长2.1%，烟酒类商品和汽车类商品零售额同比小幅下降0.5%和0.4%，基本达到同期规模。四是四类商品零售额当月增速转正后持续发力。汽车类商品零售额自4月份以来连续9个月实现当月正增长，其中6个月保持两位数增长， 12月份增速达到全年峰值，同比增长17.5%;家用电器类商品零售额增速6月份转正，7月份出现回落，下降5.6%，8-12月份连续5个月实现当月正增长，书报杂志类商品零售额自6-12月份，仅11月份下降3.7%，其他月份均实现当月正增长，烟酒类商品4-12月份，仅8月份下降2.3%，其他月份均实现当月正增长。

(三)网络消费顺势快速增长。2020年，全市限额以上企业通过公共网络实现的商品销售额增长43.3%，比一季度提高37.7个百分点，占限额以上零售额的比重也由上年同期的1.0%提高到1.5%;全市限额以上住宿企业通过公共网络实现的客房收入8-12月份连续5个月实现当月正增长，增速分别为28.7%、31.7%、41.8%、28.7%和12.6%;全市限额以上餐饮企业通过公共网络实现的餐饮收入6-12月份连续7个月实现当月正增长，增速分别为8.0%、10.5%、9.4%、16.5%、17.2%、8.6%和5.1%。

三、消费品市场运行中存在的问题

(一)消费市场下降面依然较大。从行业看，住宿业恢复较慢，降幅依然较大。2020年，全市限额以上住宿业企业营业额同比下降32.4%，其中客房收入下降30.5%，餐饮收入下降36.7%;从销售商品种类看，在库统计的20种商品中，有5种商品(粮油食品、饮料、书报杂志、药品、其他)零售额实现正增长，仅比一季度增加一种商品(书报杂志)，多数商品零售额增速全年未实现转正，尚有7种商品零售额降幅在20%以上。

(二)退库企业数量较多。今年以来，受疫情影响，很多企业经营较差甚至关门，全年办理退出限额以上统计库的企业达55家，其中批发零售企业42家，住宿餐饮企业13家，新纳入限额以上统计库的企业22家，其中批发零售企业20家，住宿餐饮企业2家,净减少33家。限额以上企业退库对全市零售额统计造成一定的净减量，一定程度上将下拉2021年全市社会消费品零售总额增速。

(三)消费结构有待优化。近年来，银川消费品市场除食品、服装等传统零售商品外，金银珠宝、家用电器、中西药品、石油、汽车等商品消费迅速发展并成熟起来，尤其是汽车、石油商品已成为全市消费品零售市场的支柱，2020年，全市限额以上企业实现石油及制品和汽车类零售额占全市限额以上零售额比重分别为26.5%和34.1%，这两类商品的市场表现直接决定着全市消费品市场的旺盛或低迷，全市消费升级类商品占比小，支撑弱，消费结构有待进一步优化。

(四)企业生存压力依然较大。从批发零售企业看，近年来，电商的快速发展对传统实体企业形成有力冲击，劳动力，租金、能耗、融资等成本也不断上升，叠加疫情影响，2020年，全市限额以上批发零售企业营业收入同比下降9.1%，营业成本同比下降9.1%，而相应的销售费用增长2.6%，营业利润下降53.5%，利润总额下降51.6%。从住宿餐饮企业看，一年来，受疫情防控需要影响，出行、会议、聚会、婚宴等活动大幅锐减，企业入驻率、上座率、接会率明显下降，调研显示，2020年，部分酒店因接收留观人员，增加了一部分收入，在国家以及自治区、银川市出台的各项减免税、减免社保、减免租金水电燃气、贴息贷款等政策支持下，能够勉强维持生存。2021年初始，疫情仍然反复，防控措施收紧，但以上各项政策已停止执行，企业经营压力骤增。

四、几点建议

2021年，银川市消费品市场将继续承压前行，全市上下要继续扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，以加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局为契机，多方发力，精准施策，推动全市消费品市场稳步发展。

(一)提高城乡居民收入水平。增加居民收入是扩大消费的基础，是将消费欲望变为消费现实的前提。提高消费必须增加居民收入，尤其要不断提高城镇中低收入群体和广大农民群众的实际收入水平;要完善社会保障制度和救助体系，加大对低收入家庭的补贴和救助力度，降低居民医疗卫生、教育等方面的支出成本，提振居民消费信心，实现消费增长。

(二)继续推行各项促消费政策的落实。目前疫情出现反弹苗头，防控措施也相应有所收紧，要根据疫情形势变化情况继续推行税费、社保、租金减免或延缓缴纳等各项政策。重点加大对住宿、餐饮、文化旅游等受疫情影响较为明显的服务消费产业扶持力度，引导实物消费和服务消费健康协调发展。

(三)多措并举深挖消费潜能。加快推进电子商务、在线办公、远程医疗、线上教育、社区治理、信息共享等疫情防控期间催生壮大的新热点和新模式，释放新兴消费潜力，激活新的经济增长点。支持“地摊经济”、“小店经济”，加快培育繁荣夜间消费市场，激发居民消费潜力，满足人民群众多元化消费需求。

(四)加大限上企业培育力度。县区及行业主管部门要不定期走访企业，摸清企业发展现状，对符合限额以上批零住餐入库标准的企业，及时督促申报入库，并要求企业建立统计台账，增强依法统计意识，做到数出有据，从源头上保证数据质量;加大准入库企业培育力度，对具有发展潜力的企业进行重点培育，及时了解企业发展过程中存在的问题，帮助企业纾困解难，鼓励企业积极入库，为消费品市场增长注入新活力。