一季度，在市委和市政府的坚强领导下，全市上下认真贯彻落实各级党委政府的决策部署，坚定实施扩大内需战略，多措并举稳定和扩大消费，充分发挥消费对构建新发展格局的牵引作用，全市消费市场稳定复苏，实现高开。

一、消费市场运行情况

(一)市场销售实现高开。一季度，全市消费市场在元旦、春节两轮消费热潮的拉动下，叠加去年同期疫情影响基数较低的影响，实现社会消费品零售总额201.65亿元，同比增长24.7%，比2019年一季度增长2.8%，两年平均增长1.4%。增速高于全区1.8个百分点，分别高于石嘴山市(20.9%)、吴忠市(21.0%)、中卫市(15.3%)3.8、3.7和9.4个百分点，低于固原市(24.9%)0.2个百分点，居全区五地市第二位。

(二)城乡市场同步向好。一季度，城镇单位实现零售额186.60亿元，同比增长24.8%，比2019年一季度增长3.0%，两年平均增长1.5%，乡村单位实现零售额15.05亿元，同比增长23.0%，比2019年一季度下降2.5%，两年平均下降1.2%。

(三)四大行业齐头并进。一季度，批发业实现零售额29.41亿元，同比增长18.6%;零售业实现零售额143.67亿元，同比增长24.7%;住宿业实现零售额1.17亿元，同比增长24.5%;餐饮业实现零售额27.40亿元，同比增长31.7%。其中零售业实现零售额比2019年一季度增长7.5%，两年平均增长3.7%。

(四)限上限下共同发力。一季度，限额以上单位实现零售额73.21亿元，同比增长36.2%(分劈口径)，限额以下单位实现零售额128.44亿元，同比增长19.0%，分别比2019年一季度增长2.7%和3.5%，两年平均分别增长1.3%和1.7%。

(五)各地增长百花齐放。一季度，六县市(区)社会消费品零售总额均实现了16%以上的两位数增长，其中兴庆区(22.9%)、金凤区(26.4%)、贺兰县(30.6%)、灵武市(21.8%)，增速超过20%，在县市(区)中排位靠前;西夏区(19.1%)、永宁县(16.0%)，在县市(区)中排位靠后。与2019年一季度相比，兴庆区、西夏区分别增长8.8%和7.2%。

二、限额以上消费市场运行特点

(一)零售额保持平稳增长。一季度全市限额以上单位实现零售额83.94亿元，同比增长30.9%，比2019年增长1.2%，两年平均增长0.6%，同比增速比1-2月份小幅回落3.5个百分点，两年平均增速比1-2月份小幅提高0.2个百分点。

(二)餐饮市场快速升温。一季度全市完成商品零售82.48亿元，同比增长30.4%，完成餐饮收入1.47亿元，同比增长67.3%，增速比1-2月份提高了40.5个百分点，商品零售比2019年一季度增长1.8%，两年平均增长0.9%，餐饮收入比2019年下降14.0%，两年平均下降7.3%。

(三)多数商品增势强劲。一季度，全市在库统计的19类销售商品中，零售额增长的商品有15类，增速超过20%的有9类，占比近五成。零售额下降的重点商品中，粮油食品零售额同比下降3.8%，主要原因是2020年2、3月份疫情期间外出就餐减少，快递停运，超市销售骤增形成较高基数所致。

(四)重点商品加快恢复增长。一是五类商品零售规模超过2019年同期正常水平，分别为粮油食品、饮料、药品、汽车、化妆品类商品零售额比2019年一季度增长25.7%、29.2%、23.4%、9.1%和4.8%。二是八类商品增速快于1-2月份。其中，服装类、金银珠宝类、家用电器类商品零售额分别增长58.8%、126.6%、60.9%，增速分别比1-2月份提高22.0、13.1、10.4个百分点。

(五)网络销售仍是亮点。一季度，限额以上企业通过公共网络实现的商品零售额为2.04亿元，同比增长83.1%，两年平均增长39.1%，限额以上住宿企业通过公共网络实现的客房收入同比增长2.75倍，两年平均下降0.7%，限额以上餐饮企业通过公共网络实现的餐费收入同比增长13.5%，两年平均下降2.9%，外卖送餐服务收入同比增长70.0%，两年平均增长85.8%，网络零售额和外卖送餐服务持续快速增长。

三、消费市场运行中存在的问题

一季度消费市场延续去年下半年以来的回升势头，同比增速大幅提高，一定程度上由于去年同期基数低产生不可比因素，全市不同业态，不同品类恢复还不平衡，促消费工作还需进一步加力。

(一)企业零售额下降面仍然较大。一季度，全市有零售额的批发零售企业共有162家，3月份当月完成零售额下降的企业53家，占比超过3成，降幅达到20%以上的企业有32家，一季度完成零售额下降的企业42家，占比超过25%，降幅达到20%以上的企业有26家。

(二)关停破产企业下拉住宿餐饮业营业额。2020年一季度，宁夏世纪大饭店有限公司、宁夏波斯顿饭店管理有限公司、宁夏虹桥大酒店有限责任公司、宁夏中银大唐饭店有限公司四家企业完成营业额1102万元、餐费收入459万元，年底破产关停退库，分别下拉2021年一季度限额以上住宿餐饮业营业额和零售额7.2和5.1个百分点。

(三)零售额多种分类未达到疫情前正常水平。从行业看，一季度批发业、住宿业、餐饮业零售额分别比2019年下降1.1%、55.4%和24.5%，从商品种类看，一季度全市在库统计的19类销售商品中，有14类商品零售额与2019年同期正常水平相比，呈现下降，其中石油类(-5.7%)、家用电器类(-13.6%)、服装鞋帽类(-17.1%)、通讯器材类(-34.6%)。从县市(区)看，一季度，金凤区、永宁县、贺兰县、灵武市零售额分别比2019年一季度下降0.8%、18.3%、3.4%和6.9%。     

四、几点建议

当前，全市消费品市场在经历疫情影响后，初步走出阴霾，呈现向好势头，下一步要抓住催发市场活力机遇期，抓住消费回暖势头，丰富市场供给，满足多样性需求，催发消费新模式，继续加大企业运行情况关注力度，保持政策的连续性稳定性，助力消费市场持续实现恢复性增长，呈现往日风采。

(一)加强政策扶持。一是对已出台的减税降费政策适当延长执行期限，不搞“一刀切”、“急刹车”，落实加大小微企业所得税优惠力度，并将个体工商户纳入优惠政策范围，落实将小微企业、个体工商户等小规模纳税人增值税起征点由现行月销售额10万元提高到15万元政策;二是加大金融扶持力度，引导银行扩大信用贷款、持续增加首贷户，推动小微企业融资更便捷，综合融资成本稳中有降;三是优化惠企利民政策落实机制，畅通惠企利民政策信息传播及服务渠道，切实解决部分企业不了解政策、不主动申报问题。

(二)加强重点领域服务。针对虹桥酒店、波斯顿酒店、大世纪饭店、中银大唐饭店关停后的后续发展问题，及时关注跟踪监测，增强主动靠前服务意识，积极帮助解决有关问题，促其尽早开门营业，及早纳规入库。

(三)加强限下样本单位跟踪监测。限额以下单位零售额是社会消费品零售总额的重要组成部分，银川市占比为63.7%，分县市(区)看，占比最大的永宁县(79.5%)，占比最小的贺兰县(36.7%)，其他县区均占到六七成。贸易小规模企业、个体户经营的主要特点就是稳定性差，经营周期短，单位配合统计程度差。一季度，全市共替换限额以下样本单位25个，其中5个单位停业注销，5个单位经营困难，是否继续经营尚不确定，6个单位配合程度不高。各县区及相关部门要逐月定期跟踪监测，及时掌握企业生产经营状况，对于停业关闭或出现特殊状况，不再具备代表性的单位及时做好替换工作，保证抽样调查的样本单位具有代表性，真实反映一个地区的消费市场运行情况。