今年以来，全市认真贯彻落实市委、市政府“稳字当头、稳中求进”工作总基调，强力实施项目牵动战略，推进项目建设提速提质提效，全市投资实现稳定增长，上半年，全市投资同比增长8.6%，高于全国2.5个百分点，增速较1-5月份提高1.3个百分点，比上年同期提高13.1个百分点。其中，项目投资同比增长26.9%，房地产开发投资同比下降11.8%。

一、全市投资运行情况

（一）从产业分布看，三次产业“两增一降”。上半年，全市第一产业投资同比下降9.1%，下拉全市投资增速0.2个百分点；第二产业投资同比增长22.5%，拉动全市投资增速8.6个百分点；第三产业投资同比增长0.5%，拉动全市投资增速0.3个百分点，三次产业占全市投资比重分别为2.2%、42.8%、55.0%。

（二）从经济类型看，民间投资贡献突出。上半年，全市民间投资同比增长15.4%，占全市投资比重为74.8%，拉动全市投资增速10.8个百分点，比重较去年同期提高4.4个百分点；国有投资同比增长2.3%，拉动全市投资增速0.5个百分点，占全市投资比重为22.2%；港澳台及外商投资同比下降44.9%，下拉全市投资增速2.7个百分点，占全市投资比重为3.1%。

（三）从主要行业看，工业投资比重提升。上半年，工业投资同比增长22.5%,占全市投资比重为42.8%，比重较去年同期提高4.9个百分点，拉动全市投资增速8.5个百分点。其中，采矿业投资同比下降32.7%，制造业投资同比增长47.6%，电力、热力、燃气及水生产和供应业投资同比下降7.2%。基础设施投资同比增长83.3%，占全市投资比重为8.3%，拉动全市投资增速4.1个百分点。其中，交通运输和邮政业投资同比增长2.7倍，信息传输服务业投资同比增长47.5%，水利、环境和公共设施管理业投资同比增长57.8%。房地产业投资同比下降11.6%，占全市投资比重为38.6%，下拉全市投资增速5.5个百分点。

（四）从新动能培育看，高技术产业投资快速增长。上半年，全市高技术产业投资同比增长69.3%,占全市投资比重为12.7%，拉动全市投资增速5.6个百分点。其中，电子及通信设备制造业投资同比增长1.6倍，拉动全市投资增速6.0个百分点；信息服务投资同比增长52.8%，拉动全市投资增速0.8个百分点；医药制造业投资同比下降28.6%，下拉全市投资增速0.5个百分点。

（五）从民生保障看，全市社会领域投资增长有力。上半年，全市社会领域投资同比增长90.1%，占全市投资比重为6.3%，拉动全市投资增速3.2个百分点。其中，卫生和社会工作投资同比增长2.4倍，文化、体育和娱乐业投资同比增长77.9%，教育投资同比下降4.6%。

（六）从县区情况看,投资呈“四增二降”运行态势。上半年，灵武市、西夏区、永宁县和兴庆区投资增速均高于全市投资水平，分别增长23.0%、17.7%、14.1%和9.6%，金凤区和贺兰县分别下降6.8%和4.0%。金凤区投资结构中房地产投资比重达到78.7%，房地产投资同比下降18.1%，下拉全市投资增速4.3个百分点。

二、需要关注的问题

上半年，全市投资虽然稳定增长，但投资领域存在的一些问题仍然亟待关注。

（一）房地产开发投资下行压力较大。自去年8月份银川市出台加强版“银八条”后，政策效应逐步发力，房地产开发投资一路下行，直至今年3月份结束了连续保持25个月的正增长态势，开始呈现负增长。6月份，房地产开发投资增速同比下降11.8%，占全市投资总量38.2%，下拉全市投资增长5.6个百分点。

（二）新建项目投资强度不够。项目是投资的载体，新开工项目不仅是拉动投资增长的重要力量，还关系到投资增长的后劲。上半年，全市新建项目208个，项目个数虽然同比增长10.1%，但投资完成量下降56.1%，完成投资增速远低于全市投资增速，新建项目投资强度明显不够，对全市投资增长拉动作用较弱。

（三）区域投资结构性问题突出。从投资结构看，结构相对单一的地区，市场易受强势行业波动影响。金凤区房地产开发投资占到固定资产投资的78.7%，房地产市场走向基本决定了金凤区投资运行态势，金凤区上半年房地产投资同比下降18.1%，致使区域投资下降6.8%，且在当前房地产市场增长乏力的大环境下，固定资产投资回升短时间内难有起色。永宁县、贺兰县房地产投资占固定资产投资的75.2%、57.1%，也应在投资结构方向引以关注，逐步调整优化投资结构。

三、促进全市投资稳步增长的对策建议

当前，国内经济仍然处在深度调整期，疫情在全国多点散发，市场有效需求疲乏，投资增长压力较大。下阶段，全市上下仍要继续保持上半年的工作力度，优化工作方法，全力以赴抓项目、搞活房地产市场，防止区域投资大起大落，为全年目标任务打基础。

（一）抓中期，全力以赴加快项目建设。目前正值施工黄金季节，各县（市）区、园区要抓住有利时机，对列入年度建设计划的项目，务必加大工作力度，加快项目推进步伐，积极释放投资存量潜力，确保年内目标任务的顺利完成。

（二）促前期，扎实做好项目协调服务工作。各项目责任单位要切实履行主体责任，及时协调、解决好项目建设推进中存在的困难和问题。项目所在县（市）区、园区各职能部门要营造多方联动、共同推进项目建设的良好氛围，对处于筹备阶段的一些大型工业、商业项目，加快审批工作流程，做好相关服务工作，力争全年有更多项目落地，满足支撑投资稳定增长的需要。

（三）强预期，夯实投资项目储备厚度。各县（市）区、园区要紧抓新常态下转型发展的契机，积极适应国家产业调控的新形势，围绕产业结构转型升级和长远发展需要，超前做好项目储备工作，争取一批对产业结构优化升级、增强经济发展后劲有较大影响的重大项目，为今后发展夯实基础、积蓄后劲。