今年来，银川市全面实施了组合式税费支持政策，加大了政府性融资担保等金融支持力度，强化了政务服务水平，通过一系列政策措施助力服务业企业企稳回升，恢复效果有效有力。7月以来，受国内疫情多点散发影响，服务业恢复稳中放缓，1-7月实现营业收入145.04亿元，同比增长13.93%，比1-6月放缓0.23个百分点。

一、运行情况

（一）营业收入持续增长。1-7月，全市规模以上服务业实现营业收入145.04亿元，同比增长13.9%，增速高于自治区（10.1%）3.8个百分点。分地区来看，营业收入总量、增速均居五地市首位，增速分别高于石嘴山市、吴忠市、固原市、中卫市19.3、11.1、9.9和1.2个百分点。分行业门类来看，十大门类中，八个行业实现正增长，五成行业增速超两位数。

（二）投资收益增速较快。1-7月，全市规模以上服务业实现投资收益1.95亿元，同比增长超10倍，其中，科学研究和技术服务业投资收益1.67亿元，占总投资收益的85.9%，同比增长超210倍。租赁和商务服务业投资收益0.25亿元，同比增长超4倍。交通运输仓储和邮政业投资收益87.8万元，同比增长近4倍；信息传输软件和信息技术服务业投资收益69.8万元，同比增长1.13倍。

（三）营业利润不断扩大。1-7月，全市规模以上服务业实现营业利润13.74亿元，同比增长55.1%。其中，科学研究和技术服务业实现营业利润2.32亿元，同比增长2.75倍；水利环境和公共设施管理业实现营业利润2.19亿元，同比增长2.68倍。

（四）重点行业增势明显。1-7月，水利环境和公共设施管理业实现营业收入5.42亿元，同比增长46.9%。交通运输仓储和邮政业实现营业收入57.56亿元，同比增长38.2%，其中，道路运输增势明显，实现营业收入40.26亿元，同比增长83.7%，占交通运输仓储和邮政业总营业收入七成；科学研究和技术服务业实现营业收入13.57亿元，同比增长26.0%，增速比1-6月份加快3个百分点。

二、存在问题

整体来看，服务业继续恢复的态势没有改变，但受近期疫情多点散发影响，部分行业增速放缓。

（一）部分接触型、聚集型服务业增长有所放缓。餐饮业、零售业、旅游业等具有接触性和聚集性特征的服务业增速有所放缓。1-7月，规模以上文化、体育和娱乐业实现营业收入2.58亿元，同比下降23.0%，降幅较1-6月份扩大0.6个百分点；租赁和商务服务业实现营业收入20.92亿元，同比下降16.7%，降幅较1-6月份扩大2.0个百分点，其中，旅行社及相关服务下降61.2%。

（二）互联网相关服务业下降较明显。1-7月，互联网相关服务业实现营业收入7747.3万元，同比下降45.4%；软件和信息技术服务业实现营业收入1.91亿元，同比下降21.2%。

（三）七成行业用工人数同比下降。1-7月，全市规模以上服务业用工人数5.65万人，同比增长1.2%。分行业门类看，七成行业用工人数同比下降。其中，信息传输软件和信息技术服务业、居民服务修理和其他服务业、教育行业从业人员数下降速度较快，分别下降14.0%、12.5%、10.8%。

三、对策措施

疫情影响下，服务业恢复发展仍需多举措、多方面进一步推动。

（一）统筹疫情防控和经济社会发展，维护正常生产生活秩序。一方面，要促进服务需求恢复，加大财政金融支持力度，助力服务业企业脱困发展。另一方面，完整、准确、全面贯彻新发展理念，始终把满足人民对美好生活的新期待作为发展的出发点和落脚点，持续增强市场主体和消费者信心。

（二）持续稳定市场主体，千方百计提振消费。继续推行普惠性助企举措，加大对餐饮、零售、旅游、交通运输等服务业重点领域企业的纾困扶持政策措施。通过促进居民收入增加、促进重点群体就业、发放消费券等长短期相结合的政策措施，推动居民消费潜力释放。

（三）深化服务业转型升级，促进行业融合发展。积极引导服务业企业加快转型升级，推动生产性服务业与制造业融合，提高生活性服务业与消费需求的适配性，不断满足产业转型升级需求和人民美好生活需要，持续推动服务业平稳健康发展。