1-8月，全市各县（市）区、各部门认真贯彻落实市委、市政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总要求，着力推动服务业高质量发展各项举措落地落实，全市规模以上服务业总体平稳。

一、规模以上服务业总体平稳

（一）分地区来看，银川市规上服务业营业收入总量、增速均居五地市首位。1-8月，全市规模以上服务业企业实现营业收入170.44亿元，同比增长15.8%，比1-7月份加快1.9个百分点，高于全区5.7个百分点，连续3个月居全区五地市第一位。

（二）分时间阶段来看，1-8月增速高于一季度和上半年。一季度，全市规模以上服务业实现营业收入19.60亿元，同比增长13.1%；上半年，全市规上服务业实现营业收入98.47亿元，同比增长12.1%；1-8月，规上服务业实现营业收入170.44亿元，同比增长15.8%，增速分别高于一季度、上半年2.7、3.7个百分点。

（三）分行业门类来看，十大门类七个增长，五成行业两位数增长。交通运输仓储和邮政业营业收入增长最快，同比增长45.8%，增速较1-7月份加快7.6个百分点，其中，道路运输业增长速度“领跑”行业，增长最快，同比增长102.2%，拉动交通运输仓储和邮政业增长52.5个百分点；水利环境和公共设施管理业、科学研究和技术服务业、居民服务修理和其他服务业紧随其后，分别同比增长27.7%、24.9%、17.4%。

      二、行业发展积极方面

（一）接触型服务业降幅收窄，呈现恢复态势。疫情对旅游休闲、居民出行、养老服务等接触性聚集性行业影响较为明显，但在相关利好政策支持下，与之相关的生活性服务业不断恢复。1-8月，文化体育和娱乐业实现营业收入3.10亿元，同比下降16.0%，降幅较1-7月收窄7.0个百分点，其中，文化艺术业降幅收窄16.2个百分点，娱乐业降幅收窄12.9个百分点，广播电视电影和录音制作业降幅收窄7.0个百分点。租赁和商务服务业实现营业收入24.25亿元，降幅较1-7月份收窄0.8个百分点，呈逐步恢复态势。

（二）科学研究和技术服务业持续发展，增势良好。科学研究和技术服务业实现营业收入15.5亿元，同比增长24.9%，其中，研究和试验发展业营业收入同比增长185.4%，科技推广和应用服务业同比增长119.0%，专业技术服务业同比增长19.4%；实现营业利润3.0亿元，同比增长319.2%，其中专业技术服务业实现营业利润2.9亿元，占科学研究和技术服务业总营业利润的96.7%。

（三）生产性服务业持续增长，生活性服务业保持平稳。1-8月，生产性服务业实现营业收入162.6亿元，同比增长18.1%，增速较1-7月加快0.6个百分点，较上半年加快4.2个百分点；生活性服务业实现营业收入89.57亿元，同比增长1.9%，与1-7月增速基本持平。

（四）中小微企业贡献显著，拉动作用持续明显。1-8月，规模以上服务业中小微企业实现营业收入156.07亿元，同比增长16.4%，占全市营业总收入的88.0%，对全市规模以上服务业增长贡献率为94.6%，拉动规模以上服务业增长14.9个百分点。

三、掣肘服务业发展因素

（一）疫情持续影响，部分行业发展受限。租赁和商务服务业、文化体育和娱乐业、房地产业受疫情影响较大。1-8月，租赁和商务服务业实现营业收入24.25亿元，同比下降15.9%。其中，降幅超20%的企业有18家（均为商务服务业企业），且以旅行社及相关服务业和票务代理服务业企业为主。文化、体育和娱乐业实现营业收入3.10亿元，同比下降16.0%，其中，降幅超过20%的企业有4家，以电影放映、文物及非物质文化遗产保护为主的行业受疫情影响较大。

（二）部分行业业务量减少，总体发展放缓。一是多式联运和运输代理业中谷物仓储行业，出入库粮食数量减少，粮食销售业务量减少。二是租赁和商务服务业中劳务派遣服务业部分行业规范发展，劳务派遣、劳务用工数量减少，尤其是部分危险性较高行业。三是房地产业出现今年来首次增速为负状态，实现营业收入10.10亿元，同比下降1.52%，其中，房地产中介服务下降49.8%，房地产租赁经营下降14.7% 。科学研究和技术服务业中工程监理业务量受房地产市场紧缩、消费者购房意愿下降且市场竞争较大等因素，降幅超20%的企业有8家，主要为工程监理服务业。

四、意见建议

 (一)深化政策扶持,帮助企业渡过难关。持续落实好减税降费政策，按照“一企一策”、“一户一策”的办法，帮助盈利能力低的中小企业解决现金流突出的问题,缓解企业资金困难，保证企业的可持续性发展。鼓励服务业企业不裁员、少裁员，发放“稳就业”补贴，减轻服务业企业财务压力，达到稳就业、保民生的目标。

（二）统筹疫情防控，大力发展“线上”经济。积极统筹好疫情防控和经济发展的关系，做好疫情常态化防控工作，深入挖掘“宅经济”，深化服务业与互联网的融合发展，鼓励企业开展“线上”业务或是通过“线上”手段促成业务，有序促进全市服务业“线上”化进程。

（三）掌握行业发展状况，加大企业培育力度。高度重视服务业发展，行业主管部门要及时掌握行业发展状况，加大新开业企业培育力度，对新开业并达到入规统计标准的企业尽早申报入库。