1-9月，在市委、市政府的领导下，全市上下积极作为，促进各项政策效应逐步释放，全市规模以上服务业逐步恢复，但部分行业仍恢复较慢，整体运行呈现“喜忧参半”态势。

一、服务业运行整体稳定，“喜”见恢复

1-9月,全市规模以上服务业企业实现营业收入192.95亿元,同比增长15.5%,总体运行平稳,并呈现出以下运行特点:

（一）总量、增速均居全区首位。1-9月，银川市规上服务业营业收入总量、增速均居五地市首位。实现营业收入192.95亿元，同比增长15.5%，高于全区6.3个百分点，连续4个月居全区五地市首位。

（二）十大门类七个增长。1-9月，全市规模以上服务业中，三大门类营业收入保持两位数增长，交通运输仓储和邮政业、科学研究和技术服务业、水利环境和公共服务业分别同比增长49.3%、28.8%和20.3%。居民服务修理和其他服务业、卫生和社会工作、信息传输软件和信息技术服务业、教育行业实现个位数增长，分别同比增长8.0%、5.1%、5.0%、3.5%。

（三）交通运输行业稳中有进。1-9月，交通运输仓储和邮政业营业收入增长最快，实现营业收入81.0亿元，同比增长49.3%，增速较1-8月份和1-7月份分别加快3.5和11.1个百分点，拉动规模以上服务业营业收入增长16.0个百分点。其中，道路运输业同比增长1.1倍，增速创今年3月以来新高。

（四）科学研究和技术服务持续发展。1-9月，科学研究和技术服务业实现营业收入18.73亿元，同比增长28.8%，增速较1-8月份加快3.9个百分点。其中，研究和试验发展、科技推广和应用服务业营业收入增速在27个行业大类中排前两名，同比分别增长2倍以上，增速较1-8月份分别加快19.2和85.1个百分点。

（五）生态保护和环境治理业持续向好。1-9月，生态保护和环境治理业实现营业收入4.16亿元，同比增长46.6%，延续了今年以来持续增长的态势。且今年以来，生态保护和环境治理业有5个月增速为两位数，4个月增速在45%以上，工业固废处置、资源循环利用服务等发展较好。

（六）文化艺术和娱乐业小幅回升。1-9月，文化艺术和娱乐业同比下降15.2%，降幅较1-8月份收窄0.8个百分点，较1-7月份收窄7.8个百分点。其中，文化艺术业从今年1-5月份下降57.2%恢复至1-9月份下降33.7%，降幅收窄23.5%；娱乐业从今年1-5月份下降64.0%恢复至1-9月份下降34.5%，降幅收窄29.5%。

二、服务业运行尚存难关，“忧”从中来

（一）纳入核算行业恢复较慢。1-9月，全市规模以上服务业纳入核算行业实现营业收入91.69亿元，同比下降4.9%。纳入核算的行业中，租赁和商务服务业、装卸搬运和仓储业、文化体育和娱乐业下降较快，分别同比下降21.5%、30.3%和15.2%，分别下拉纳入核算行业增速7.4、1.9和0.6个百分点。

（二）新兴运输行业发展难题仍未破解。传统运输行业依旧“火热”，道路运输业营业收入增速再创新高，实现营业收入58.1亿元，同比增长1.1倍，增速创今年3月以来新高。但新兴运输行业仍处“冰冷”之中，多式联运和运输代理业、航空运输业、装卸搬运和仓储业同比分别下降56.6%、38.8%、30.3%，延续了今年以来的下降态势。

（三）民生服务相关领域持续低迷。租赁和商务服务业今年来受疫情影响较大，1-9月实现营业收入26.08亿元，较去年同期减少7.13亿元，同比下降21.5%。其中，租赁业、商务服务业同比分别下降23.8%和21.5%，降幅较1-8月份扩大14.9和5.6个百分点，整体增速创今年来历史新低。按行业中类来看，其他商务服务、人力资源服务、广告业下降较大，分别同比下降34.9%、30.5%和28.7%。

（四）房地产业处于下降态势。1-9月，房地产业营业收入同比下降5.9%，延续了自8月以来的下降态势，降幅较1-8月份扩大4.4个百分点。其中，房地产中介服务、房地产租赁经营同比分别下降47.3%和17.3%，且房地产租赁经营降幅较1-8月扩大了2.6个百分点。

（五）服务业用工人数持续下降。1-9月，全市规模以上服务业企业用工人数5.6万人，同比下降2.1个百分点，降幅较1-8月扩大0.4个百分点。其中，居民服务修理和其他服务业、信息传输软件和信息技术服务业、教育、文化体育和娱乐业期末用工人数同比下降较快，分别同比下降16.5%、12.4%、11.6%、11.3%。

三、多措并举持续发力，化“忧”为“喜”

（一）持续强化政策扶持，提升企业抗压能力。从政策层面加大对企业的帮扶力度,进一步加大对全市服务业企业的奖励和扶持，引导民间资金进入服务业发展中。进一步优化发展环境,完善基础设施配置,为企业发展提供更优更好的发展平台，促进全市服务业结构不断优化，质量不断提高。

（二）加快发展新兴服务业，促进经济提质增效。疫情虽然给服务业带来了较大困难，但也为破除瓶颈、补齐短板提供了契机。网络购物、电商等新兴服务业态展现出强大成长潜力，要持续推动一二三产业融合发展，促进传统产业升级换代、新兴产业蓬勃发展，加快信息技术和物流服务融合，进一步节本增效。

（三）加大企业培育力度，逐步强化市场主体。虽然我市服务业逐步发展向好，但现有主体多为中小微企业，企业总数和大型企业较少。因此，要在加大企业培育力度上下功夫，各行业主管部门要加强对符合产业发展方向、成长性好、创新性较强、具有一定发展潜力的规模以下服务业的摸底调查,及时了解掌握税务部门登记的企业主营业务收入完成情况,不断培育扩大市场主体。