局机关各科室，局属各事业单位，市旅游协会：

　　为认真贯彻落实我市依法治市各项工作任务，切实加强法制政府建设，按照《中共银川市委办公厅 银川市人民政府办公厅关于印发<2018年全面推进依法治市工作实施方案>的通知》（银党厅字〔2018〕4号）要求，现将《银川市体育旅游局2018年全面推进依法治市实施方案》下发给你们，请结合本科室、本单位工作实际认真贯彻落实。 

　　附件：《银川市体育旅游局2018年全面推进依法治市实施方案》 

　　 　  

　　                                                    银川市体育旅游局 

　　                                                      2018年5月15日 

　　（此件公开发布） 

 

银川市体育旅游局2018年全面推进依法治市实施方案 

　　  

　　为深入贯彻落实银川市委办公厅、银川市人民政府办公厅《2018年全面推进依法治市工作实施方案》，不断提升我市旅游行业法治建设水平，结合我局实际工作，特制订本方案。 

　　一、指导思想 

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的的十九大和十九届二中、三中全会、中央政法工作会议和自治区第十二次党代会、市委第十四届五次全会以及区、市政法综治工作会议精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持全面推进依法治国基本方略，坚持依法治市、依法行政共同推进，坚持法治银川、法治政府、法治社会一体建设，坚持法治和德治相结合，全面统筹推进依法治市工作。 

　　二、目标任务 

　　紧紧围绕《中共银川市委关于全面推进依法治市的实施意见》的安排部署，积极贯彻落实《中共银川市市委2018年工作要点》，深入推进法治银川建设，着力提高我局运用法治思维和法治方式依法行政的能力，以新时代的新要求新作为新业绩，喜迎自治区成立60周年。 

　　三、主要任务和重点工作 

　 （一）全面推进行政执法三项制度 

　　 工作目标： 

　　 1、全面做好行政执法工作，建立健全行政执法公示制、全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度，促进我局行政机关公正文明执法。 

　　责任领导：林骏 

　　责任科室：市旅游执法支队 

　　完成时限：2018年10月底 

　　2、完善部门法律顾问制度，建立健全重大行政决策后评估价值。 

　　责任领导：林骏 

　　责任科室：局办公室 

　　完成时限：2018年10月底 

　　(二)严格落实规范性文件合法性审查制度 

　　工作目标： 

　　严格落实合法性审查、集体讨论决定等行政规范性制定流程规定，进一步加强行政规范性文件备案审查工作，切实做到有件必备、有备必审、有错必纠。从2018年1月1日起，局机关全面实行行政规范性文件统一登记，统一编号，统一印发制度，加强行政规范性文件的监督和管理。 

　　责任领导：周向东 

　　责任科室：局办公室 

　　完成时限：2018年6月底 

　 （三）加强行政复议和行政应诉规范化建设 

　　工作目标： 

　　1、加强行政复议能力建设，落实行政复议人员资格管理制度，完善行政复议案件审理机制。 

　　责任领导：林骏 

　　责任科室：局办公室 

　　完成时限：2018年12月底 

　　2、严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，完善行政败诉案件过错责任追究机制，不断提高行政执法水平。 

　　责任领导：林骏 

　　责任科室：市旅游执法支队 

　　完成时限：2018年12月底 

　 （四）深入开展法治政府示范创建活动 

　　工作目标： 

　　健全旅游执法权责清单制度，完善权责清单动态管理制度。深化“两法衔接”，建立健全行政执法与刑事司法联系会议制度和行政执法机关、公安机关与检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送制度。 

　　责任领导：林骏 

　　责任科室：市旅游执法支队 

　　完成时限：2018年12月底 

　 （五）深入开展法治宣传教育活动 

　　工作目标： 

　　1、深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想和以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的宣传，全面深入学习新修改宪法内容，坚持以宪法为根本活动准则，营造自觉尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法氛围。    

　　责任领导：林骏 

　　责任科室：局机关各科室、局属各事业单位 

　　完成时限：2018年12月底 

　　2、深化“七五”普法，积极推行“互联网+文化创意+法治宣传”模式，加强局普法网站建设，做好普法宣传。 

　　责任领导：林骏 

　　责任科室：局机关党委 

　　完成时限：2018年12月底 

　　3、深入落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制度和银川市《关于深入落实普法责任制的实施意见》，积极落实“两责任”“两公告”制度，对编制的“四清单一办法”向社会进行公告。 

　　责任领导：林骏 

　　责任科室：局办公室、局机关党委、市旅游执法支队 

　　完成时限：2018年12月底 

　 （六）建立健全依法治市保障落实机制 

　　工作目标： 

　　加强局依法治市工作领导，局主要负责人要认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，定期听取汇报，加强组织经费保障，落实法治工作建设，依法开展工作。 

　　责任领导：朵永毅 

　　责任科室：局办公室 

　　完成时限：2018年12月底 

　　四、加强领导 

　　成立银川市体育旅游局2018年全面推进依法治市工作领导小组，组长由朵永毅局长担任，副组长由林骏副局长担任，成员由各科室、下属事业单位负责人组成。领导小组下设办公室，设在局办公室，办公室主任由王汉宁担任，具体统筹负责依法治市工作。 

　　五、工作要求 

　　全面依法治市是我市法治建设工作中重要内容，各单位要高度重视，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把党的领导贯彻到局机关工作全过程和各个方面，不断提高法治思维和法治方式开展各项工作的能力，确保局依法治市各项工作落到实处。 

附件：