局机关各科室、局属各事业单位：

现将《银川体育旅游局行政执法与刑事司法衔接工作办法》下发给你们,请认真贯彻落实。

附件：银川体育旅游局行政执法与刑事司法衔接工作办法

                                          银川市体育旅游局

                                            2018年11月26日

(此件公开发布)

银川体育旅游局行政执法与刑事司法衔接工作办法

第一条  为进一步加强我局行政执法与刑事司法衔接工作机制,依法惩治犯罪行为,切实保障旅游者合法权利,推进旅游市场秩序建设,依据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民共和国体育法》《中华人民共和国旅游法》《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》(国务院令第310号)等法律、法规及有关规定,结合本部门实际，制定本办法。

第二条  本部门开展行政执法与刑事司法衔接工作，适用本办法。

第三条  开展行政执法与刑事司法衔接工作应加强与公安机关、检察机关、政府监察、法制等部门工作联系，建立、规范和完善经常性的工作联系机制。

第四条  行政执法案件在查办过程中，对符合刑事追诉标准、涉嫌犯罪的案件，不得以行政处罚代替刑事处罚，应当立即指定２名或者２名以上行政执法人员组成专案组专门负责，制作《涉嫌犯罪案件移送书》， 及时将案件向有管辖权的公安机关移送，并抄送同级人民检察院备案。

第五条  对符合刑事追诉标准、涉嫌犯罪的案件，由部门行政执法机构在提出移送涉嫌犯罪案件的书面报告之日起3个工作日内报分管领导作出批准移送或者不批准移送的决定。决定批准的，应在24小时内向有管辖权的公安机关移送；决定不批准的，应将不予批准的理由记录在案，并在作出行政处罚10个工作日内将《行政处罚决定书》副本报同级检察机关备案。

第六条  查办案件过程中，应当妥善保存案件的相关证据。对查获的涉案物品，应当如实填写涉案物品清单，并按照国家有关规定予以处理；对需要进行检验、鉴定的涉案物品，应当委托有关部门、机构依法检验、鉴定，并出具检验报告或者鉴定结论。

    第七条  向公安机关移送涉嫌犯罪的案件，应当办理交接手续并附有下列材料：

（一）涉嫌犯罪案件移送书；

（二）涉嫌犯罪案件情况的调查报告；

（三）涉案物品清单；

（四）有关检验报告或者鉴定结论；

（五）其他有关涉嫌犯罪的材料。

如果是已经作出行政处罚的，还应当附送行政处罚决定书，并告知相关权利人，已经做出的行政处罚不停止执行。

移送案件后，需要作出行政处罚，或者在相关行政复议、行政诉讼中，需要使用已移送公安机关证据材料的，可以请求公安机关的协助。

第八条  对公安机关决定不予立案的案件，应当依法作出处理；依照有关法律、法规或者规章的规定应当给予行政处罚的，应当依法实施行政处罚。

第九条 对于案情重大、复杂、疑难、性质难以认定的案件，应向公安机关、人民检察院咨询。对有证据表明涉嫌犯罪的行为人可能逃匿或销毁证据，需要公安机关参与、配合的，可以商请公安机关提前介入。

第十条 在依法查处违法行为过程中，发现工作人员有贪污贿赂、渎职等违纪、违法线索的，将由局党组研究后移送监察机关或者人民检察院处理。

第十一条 本办法自发布之日起施行。