机关各科室、局属各单位，各县（市）区体育行政部门：

   “6.21”燃气爆炸事故发生后，习近平总书记作出重要指示，要求加强重点行业重点领域安全监管。为深入落实自治区及银川市两级党委政府关于事故处置工作的各项安排部署，深刻吸取事故教训，防范化解体育系统各类风险隐患，坚决防范遏制重特大事故发生，全力维护人民群众生命财产安全，特制订《银川市体育系统安全生产大排查大整治专项行动实施方案》，现予印发，请遵照执行。

                银川市体育局

                 2023年6月23日

（此件公开发布）

银川市体育系统安全生产大排查大整治

专项行动实施方案

为深入贯彻落实区、市安全生产会议精神，有效排查和消除事故隐患，全面加强安全生产工作，市委、市政府决定，即日起，在全市开展拉网式、起底式安全生产大排查大整治行动。为切实防范化解体育系统各类风险隐患，结合行业实际，现制定如下行动方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和一系列重要指示批示精神，全面贯彻落实区、市党委、政府决策部署，牢固树立安全发展理念，坚持“两个至上”、把握“两个大局”、统筹“两件大事”，聚焦体育领域重点部位、重要环节的风险防控，深入开展安全生产大排查、大起底、大整治，坚决扭转安全生产被动局面，切实保障人民群众生命财产安全。

二、认真分析研判各类安全风险

机关各科室、局属各单位，各县（市）区体育行政部门要切实提高政治站位，认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，深化落实自治区及银川市党委、政府关于“6.21”燃气爆炸事故的各项工作部署，深刻吸取事故教训，邀请有关部门、机构深入研判属地公共体育场所和本科室业务工作中存在的各类安全风险隐患。针对分析排查出的各类安全隐患，要建立台账采取“销号制”，能够立即整改的，立即进行整改，同时采取更加严格的管控措施，扎实做好安全生产各项工作，严防各类事故发生。

三、全力排查整治各类风险隐患

机关各科室、局属各单位，各县（市）区体育行政部门要切实履行主体责任，立即组织人员对各类风险隐患进行排查整治，紧盯重点隐患，切实发现问题，及时消除安全风险。

（一）组织领导

成立大排查大整治专项行动领导小组，组织开展全市体育领域安全大排查大整治专项行动。

组  长：陆  斌  市体育局党组书记、局长

副组长：陈  昆  市体育局党组成员、副局长

孙宏刚  市体育局副局长

成  员：各县（市）区体育行政部门分管安全生产工作领导

丁晓晶  市体育局机关办公室主任

        张学文  产业科负责人

陈  侃  竞体科负责人

杨  亮  群体科负责人

金志宏  市体育中心副主任

张晓军  市体育中心副主任

武  振  湖滨场管所所长

陈加泽  市体校校长

领导小组办公室设在局机关办公室，负责本次专项行动日常协调、督查指导、经验总结、材料上报等工作。

具体分工：机关各科室负责对“两场两馆”进行安全检查；各县（市）区体育行政部门按照属地原则对辖区公共体育场所自行组织安全检查；全市体育系统组成联合检查组（湖滨场馆所联合兴庆区文体局负责兴庆区、市体校联合金凤区文体局负责金凤区、体育中心联合西夏区文体局负责西夏区）对全市范围内各类健身场所、体育培训机构、体育俱乐部等进行一次安全大检查。

（二）检查重点

一是燃气安全。对各类体育场馆、食堂、办公区域燃气使用情况开展自查工作。聚焦突出问题，重点排查从业人员无证上岗、违规违章作业、燃气管网外部野蛮施工等问题；聚焦重点场所，全面排查各类体育场馆涉及使用燃气的设备设施、使用瓶装液化气进行经营（含自用）的各类出租户店铺、各类与食品经营店铺毗邻的健身经营场所等，检查是否存在燃气管道占压、穿越密闭空间、擅自改造、使用不合格燃气灶具、气瓶等问题；聚焦关键环节，重点检查燃气使用过程中是否加装燃气泄露报警设备、强化液化违规充装整治，严查违法使用、违规配送等问题。

二是消防安全。对各类体育场馆消防栓、消防水带、灭火器、喷淋系统、消防监控室、各楼层配电室等设施设备进行安全检查，确保各类消防器材正常使用；对严禁场馆内使用明火制度执行情况进行检查；对辖区和所属的体育场所和各类体育活动的消防安全隐患及建筑物消防生命通道通畅情况、消防制度和应急预案制定落实情况进行自查。

三是体育场馆建筑安全。重点排查外墙玻璃、台阶、安全护栏有无损坏脱落等情况；对场馆内顶拱架、高空悬挂物、年久锈蚀紧固件等进行排查，及时维修或更换；具备看台的场馆，排查安全栏杆及座椅有无松动、楼梯通道是否做防滑处理；检查场馆外立面设置广告牌是否安全可靠；检查场地内体育器材设施是否完好等。

四是在建项目施工安全。监督建设、施工单位建立健全安全生产责任制，制定安全文明施工管理办法、特种设备使用管理办法、安全操作规程、安全培训教育等安全生产管理制度。重点检查现场操作是否规范，特种作业设备是否安全有效等。

五是赛事安全。按照“谁审批谁负责、谁举办谁负责、谁承办谁负责”的原则，对体育赛事活动中安全生产保障情况、大型群众性活动安全许可审批制度、大型群众性活动安全工作方案及应急预集，安检、消防、医疗救护、应急疏散等安全措施，人流动态监控和宣传引导措施的制定落实情况进行自查。

六是食品安全。严格执行健康管理制度，加强从业人员管理，确保持证上岗。对体育中心、市体校食品卫生管理进行检查。重点检查是否及时处理过期和变质的食品及原料，是否定期做好保温、冷藏、冷冻和消毒设施等相关设施设备的清洗、维护、校验工作。

七是运动枪弹安全。竞体科负责，按照国家体育总局和自治区公安厅有关枪支弹药的管理规定，对市体校及各县区设有射击训练单位的枪弹库进行督查，指导训练单位落实主体责任，重点排查人防技防物防措施，枪弹备案、押运、申报、使用、销毁等管理制度落实情况，运动枪弹使用人员、保管人员资格审查制度严格执行情况。

八是高危险性体育项目安全。结合“双随机一公开”行政执法检查，对于全市游泳、攀岩等经营者的相关体育设施是否符合国家标准，职业资格人员、救助人员是否达到规定数量，安全操作规程、突发事件应急预案、体育设施、设备、器材安全检查等安全保障制度和措施是否符合要求等方面进行重点检查。

四、工作安排及有关要求

（一）时间安排。排查整治工作遵照市安全生产委员会相关安排。主要从各科室单位及县区体育部门自查，对各类健身场所机构进行督导检查两个层面开展。各部门每周五前要将一周工作开展情况通过邮箱（ycstyjgf@163.com）报送局机关办公室或宁政通直接报送李申处。

（二）全面开展自查。各县区体育部门、机关各科室、局直属各单位要严格落实安全生产主体责任，主要负责人牵头，按照“点面结合、突出重点”与“边排查、边整改”的原则全面开展自查，排查整治实行台账式、清单化管理，做到措施不到位不放过、问题不解决不放过、责任不落实不放过，确保重大隐患排查整改到位。检查情况及整改台账于6月30日前上报。

（三）做好风险隐患化解。针对本单位、辖区体育行业领域高风险区域场所，要制定相应应急预案，开展各类安全演练，提高应急响应处置能力。结合节日期间安全防范，督促各体育场所严格落实值班值守制度要求，加大安全巡查力度。在组织安全检查过程中，要结合实际加强对工作人员的宣传教育，切实提升现场工作人员安全素质和能力。

（四）监督检查。市体育局将在各有关单位部门自查自改的基础上，深入开展督查检查，指导此次排查整治工作。对工作不细不实、发现问题隐患整改不到位的单位将予以通报。