各县（市）区人民政府，各有关单位：
    根据银川市文广局、财政局《关于开展2018年度公共文化服务体系建设综合考评的通知》安排，2019年1月8日至9日，市文广局联合财政局组成考评组,对照《银川市公共文化服务体系建设目标责任制考核办法》6大类67项分类指标，采取查、看、评、听等方式，本着“客观公正、注重实绩、综合平时”的原则，对银川市各县（市）区和市级三馆公共文化服务体系建设进行了年度综合考评，现将考评结果通报如下：
    一、总体情况
    1.公共文化服务设施网络进一步完善。全市城乡文化基础设施不断完善，各地区基层综合文化服务中心、农民文化大院示范点等公共文化服务设施建设有序推进。“三馆一站”免费开放工作扎实开展，免费开放工作经费大多能够配套落实到位。制定出台了一系列馆站管理规章制度，试点开展了数字文化馆、图书馆建设，馆站服务标准化、数字化水平明显提高。
    2.公共文化服务效能显著提升。全市坚持创新服务方式、丰富服务内容，大力开展了文化惠民、阅读推广、戏曲展演、美丽乡村文化大集等特色公共文化服务品牌活动。全面实施了政府向社会购买公共文化服务，强化措施，精心组织，有效激发了社会各界和群众参与公共文化建设的热情，公共文化服务形式多样，群众参与度、满意度连年提高。
    3.公共文化服务队伍素质明显提高。全市公共文化服务人才队伍建设进一步加强。各县（市）区积极采取政府购买、财政供养等多种方式，解决配备基层文化站、室管理人员。多渠道开展基层业务骨干培训，注重加强社会民间文艺团队、文化志愿者队伍建设，基本形成了由专职文化工作人员、业余文化骨干、文化志愿者组成的基层文化人才队伍。
    二、存在问题
    通过考核发现各地区文化工作还存在一些问题。一是村文化人才队伍建设亟待重视提升，乡镇文化“专干不专”的现象较为普遍。二是文艺作品精品少，创作生产考核机制、管理评价机制还不完善。三是文化阵地的服务效能有待提升，制度保障和机制建立等方面仍需进一步加强。
    三、下步工作要求
    1.加强公共文化服务人才队伍建设。各级公共文化服务机构要按照其承担的职能及核准的编制，配齐配强工作人员，村（社区）文化服务中心可通过政府购买公益性岗位的办法配备工作人员，并考虑连续聘用或延长聘期，以保证文化专干工作的连续性。加大对各类公共文化服务人员的培养培训力度，不断提高其服务能力。加强对社会民间文艺团队从业人员的培训工作。抓好文化志愿服务队伍建设，动员组织艺术家、大学生、民间艺人、非遗传承人等各方面的人才参加文化志愿服务，提高社会影响力。
    2.加强文艺创作生产引导。建立优秀文艺作品创作扶持奖励机制，进一步调动广大文艺工作者创作积极性，定期开展群众文艺创新作品大赛、群众文艺精品展演等活动，积极搭建新人新作展示活动平台，不断促进文艺创作推陈出新。建立优秀文化人才、文艺精品数据库，加强文艺精品创作服务体系构建研究。贯彻落实《银川市重点文艺项目扶持办法》《银川市获国家级和自治区级奖项文艺作品奖励办法》，加强地方特色的舞台艺术作品、广播影视作品、出版物、数字文化产品、少数民族文化产品和面向特殊群体的公益性文化产品的创作、演出、传播与宣传。
    3.提升公共文化产品的供给水平。探索各级馆站服务标准化、推行规范化，提高服务项目化、精准化水平，不断提升免费开放服务内涵。着力培育公共文化服务特色品牌，丰富活动内容，注重活动成效，增强我市公共文化服务的吸引力。大力推进文化志愿服务，创新服务内容、工作方式和活动载体，提高服务水平。开展城乡基本公共文化服务标准化绩效评估，落实政府购买公共文化产品和服务的具体政策，鼓励支持社会文化组织和民间文艺团体，提供公共文化服务，实现公共文化服务的市场化、社会化。
    四、综合考评结果及以奖代补兑现
    依据平时工作表现和年度综合考评，经研究决定，县市区考核结果如下：
    一等奖：贺兰县、金凤区、灵武市、西夏区；
    二等奖：兴庆区、永宁县。
    银川市级三馆考核结果如下：
    一等奖：银川市文化艺术馆、银川市图书馆；
    二等奖：银川美术馆。
    对综合考评一等奖的贺兰县、金凤区、灵武市、西夏区给予以奖代补资金40万元。
    对综合考评二等奖的兴庆区、永宁县给予以奖代补资金35万元。
    对综合考评获得一等奖的银川市图书馆、银川市文化艺术馆给予以奖代补5万元。对综合考评获得二等奖的银川美术馆给予以奖代补4万元。
    希望各单位认真总结经验，查找差距和不足，发扬成绩，再接再厉，为加快推进银川现代公共文化服务体系建设做出新的更大的贡献！
    以奖代补资金使用，要严格执行有关财务规定，今年以奖代补资金全部用于农村综合性文化服务中心建设，农民文化大院建设，乡村大舞台工程建设。各馆专项用于文化志愿者服务中心建设和组织开展文化志愿活动。要明确用途，建立专账，不得挪作他用。对奖补资金使用情况将适时进行专项检查。

     
                                         银川市文化旅游广电局                                          
                                           2019年3月11日

（此件公开发布）