文化和旅游厅：

为进一步贯彻落实“旅游厕所革命”，根据国家、省、市有关“旅游厕所革命”的要求，结合银川市旅游厕所建设的实际，近年来，银川市文旅局高度重视旅游厕所建设和管理工作，始终将提升旅游厕所服务质量放在旅游管理工作的重要位置，积极推进辖区景区景点、农家乐等旅游公共场所旅游厕建设，完善基础设施配套。

银川市2015-2018年“全国旅游厕所管理系统”的旅游厕所共有140座，目前共建设完成134座，3座未建设，3座正在建设。现将银川市各县市区旅游厕所的情况汇报如下：

一、金凤区旅游厕所建设情况

截至目前， 金凤区共有旅游厕所共51座，A级旅游厕所19座，全部完成建设，其中，3A级3座，2A级12座，A级4座，争取到各级旅游厕所补助资金340万元，并全部下拨到位。

（一）旅游厕所的管理服务情况

（1）加强监督管理。我局工作人员定期对辖区旅游厕所进行现场检查，对旅游厕所建设管理工作中存在的问题及时上报，对发现的问题要求相关单位及时整改，及时掌握工作推进动态。

（2）强化日常管理。加强旅游厕所建设及日常管理工作的落实，加大对旅游厕所管理人员的培训，提升服务水平。建立日常运营监督管理机制，保证厕所内各类设施器具干净完好，工具间、管理间物品摆放整齐，确保厕所周边环境整洁，进一步提高旅游服务水平。

（二）存在问题

1.少数旅游厕所未及时填写清洁记录。

2.少数旅游厕所卫生纸、洗手液更换不及时。

3.旅游厕所管理制度不健全，文明如厕有待提高。

（三）下一步计划

1.积极创建A级旅游厕所。根据辖区实际情况，结合景区特色，打造更多优质的A级旅游厕所。

2.加强旅游厕所管理。加大对辖区旅游厕所的检查力度，指导景区加强对已投入使用的旅游厕所的管理，建立旅游厕所建设和管理的长效机制，提升辖区旅游厕所建设和管理水平。

3.加大文明如厕宣传力度。积极引导游客和市民养成良好的卫生习惯，自觉抵制不良如厕行为，培养健康文明的生活习惯。

二、兴庆区旅游厕所建设情况

兴庆区旅游企业自2015年—2018年，经过自治区旅发委验收并获得过补助的A级厕所共有14座，共涉及6家旅游企业。现将自查情况总结如下。

1.目前除了锦绣丝路植物工厂厕所由于景区关闭不营运，无法检查外，其他景区和农家乐厕所均正常使用。

2.檀溪谷水世界两座公厕、五渡桥农庄公厕厕所有专人管理、打扫，保持“五有一无”。卫生保持良好，卫生制度执行到位。

3.广勤农家乐厕所卫生较差，卫生制度未执行，厕所导视牌不明确或缺失情况。

4.其他景区的厕所都存在共性的问题，手纸、洗手液更换不及时，卫生值班制度执行不严格等。上述存在的问题已现场要求整改，并按A级厕所的管理规范保持“五有一无”。

三、西夏区旅游厕所建设情况

根据区、市文化旅游部门关于厕所革命工作的要求及部署，我局结合2015-2018年旅游厕所实际情况，扎实推进旅游厕所检查工作，进一步提升旅游厕所的建设管理水平，现将旅游厕所工作情况汇报如下：

（一）基本情况

2015-2018年我区申报并纳入国家旅游厕所系统的旅游厕所共36座，目前已全部完成建设。西夏区旅游景区及农家乐目前共有厕所110座，其中1A公厕4座，2A公厕25座，3A公厕15座。

西夏区抢抓“厕所革命”契机，着力提升旅游基础设施。对照国家旅游局新修订的《旅游厕所质量等级的划分与评定》标准和实际，按照“数量充足、布局合理、清洁卫生、管理有序”的要求，坚持“因地制宜、环保实用”原则，倡导节约环保、就地取材，力争做到与周围环境和谐统一，建设生态环保、实用美观的旅游厕所。对已建成的厕所加强日常管理，提升服务品质，建立健全卫生保洁制度，做到整洁干净；设备设施维护良好，无破损缺失。

（二）取得成效

通过近年来的一系列努力，我区“厕所革命”工作已初见成效。建成的厕所已全面投入使用，为游客带来极大的便利与良好的体验，今年新建厕所也正抓紧建设，为我区旅游厕所建设工作添砖加瓦。通过以“小”带“大”，以“面”带“全”，不断提升我区旅游行业整体服务水平，打造配套的旅游要素和高品质的旅游服务，提升市民与游客的参与感和获得感，打造宜居、宜业、宜游的旅游环境。

（三）存在问题

按照《自治区文化和旅游厅关于核实完善“全国旅游厕所管理系统”数据的通知》文件要求，我局工作人员认真对照系统内旅游厕所和实际旅游厕所情况展开实地查看，经排查，存在以下问题：

一是个别旅游厕所管理不够到位，不能及时清理厕内卫生；二是部分旅游厕所设备维护不及时，无法正常使用。三是厕所卫生纸未能及时补充，不能满足游客的需求。

（四）下一步工作打算

下一步，将对存在问题的企业要求限期整改。要求2015年以来建设的旅游厕所单位，做到以下几点要求：一是按照公厕卫生标准进行厕所卫生保洁，保持厕所全天候清洁、卫生。二是厕所设施维护好，安全防范有效。三是制止有意破坏厕所设施的行为，维护厕所设施完好。四是发现厕所设施损坏或不能使用，要及时向主管部门汇报，以便及时维修和抢修，保证厕所的正常使用。

四、贺兰县旅游厕所建设情况

根据区、市文化旅游局关于厕所革命工作的要求及部署，我局结合2015-2018年旅游厕所实际情况，扎实推进旅游厕所检查工作，进一步提升旅游厕所的建设管理水平，现将旅游厕所工作情况汇报如下：

（一）基本情况

2015-2018年我县申报并纳入国家旅游厕所系统的旅游厕所共20座，分布于各景区、农家乐。目前已全部完成建设，其中：3A级标准1座，2A级标准10座，A级标准9座，累计申请补贴约165万元。近年来我县高度重视旅游厕所建设和管理工作，始终将提升旅游厕所服务质量放在旅游管理工作的重要位置，进一步增加县内景区、农家乐等旅游公共场所旅游厕所布点，完善基础设施配套。同时，充分发挥旅游主管部门、涉旅企事业单位管理人员及全县旅游从业人员的主观能动性，不断提升全县旅游厕所的服务质量和服务水平，有效解决各景区及重要旅游干线广大群众及游客“如厕”难、“如厕”不便的问题，基本满足游客的需求。

（二）旅游厕所的管理服务情况 

1.落实责任，主动跟踪。为及时掌握厕所建设进展情况，我局工作人员经现场检查，督促业主单位严格按照《旅游厕所建设管理指南》和规划设计图纸，积极推进，确保高标准、高质量、完成旅游厕所建设任务。

2.健全制度，强化监督管理。严格落实旅游厕所建设及管理工作的各项制度，不断完善旅游厕所服务体系。对旅游厕所日常运营管理的检查实现常态化，保证达到有水、有电、有纸、有洗手液、有专人管理、无异味“五有一无”要求。

（三）存在问题

1.个别旅游厕所存在缺少检查清洁记录。

2.游客公德素质和如厕文明水平、如厕习惯跟不上，有待提高。

3.相关旅游厕所建设的规章制度标准规划建设待完善。

（四）下一步工作措施

1.标准规范，组织监管。保障厕所建设规范化，保障商家设施对游客免费开放服务，保障公厕的设施设备和服务标准，清洁维护，为游客提供干净整洁的如厕环境。

2.提高文明意识，改善用厕行为。张贴文明如厕标语等方式提醒游客文明如厕，加强监督管理，促使人们转变观念，提升游客的公德心和文明意识。

3.进一步加大文明如厕宣传力度。积极引导游客和市民养成良好卫生习惯，自觉抵制不良如厕行为，形成积极、健康、向上的旅游厕所文化。

五、永宁县旅游厕所建设情况

根据区、市文化旅游部门关于厕所革命工作的要求及部署，我局结合2015-2018年旅游厕所实际情况，扎实推进旅游厕所检查工作，进一步提升旅游厕所的建设管理水平，现将旅游厕所工作情况汇报如下：

（一）基本情况

2015-2018年我县申报并纳入国家旅游厕所系统的旅游厕所共26座，分布于各景区、星级农家乐、重点旅游项目企业、重要游客集散点等区域。目前已全部完成建设。

近年来我县高度重视旅游厕所建设和管理工作，始终将提升旅游厕所服务质量放在旅游管理工作的重要位置，进一步增加县内景区、星级农家乐等旅游公共场所旅游厕所布点，完善基础设施配套。同时，充分发挥旅游主管部门、涉旅企业、旅游从业人员的主观能动性，按照《旅游厕所质量等级的划分与评定》的标准，推进旅游厕所标准化建设，不断提升全县旅游厕所的服务质量和服务水平，有效解决各景区及重要旅游干线广大群众及游客“如厕”难、“如厕”不便的问题，基本满足游客的需求。

（二）实地督查旅游厕所情况  

1.落实责任，主动跟踪。每年年初，积极统计旅游企业建设旅游厕所计划，及时填报全国旅游管理系统；后期建设工作中，及时主动跟进建设动态，及时给企业提供《旅游厕所建设管理指南》相关文件，指导企业按照相应A级标准进行建设，以求高标准，高质量，高水平建成旅游厕所。

2.健全制度，强化监督管理。我局按照计划每月对所有旅游企业开展安全生产大检查，其中旅游厕所作为重点检查项目，督促企业严格按照旅游厕所服务标准做好服务，严格落实旅游厕所建设及管理工作的各项制度做好管理，不断完善旅游厕所服务体系。对旅游厕所日常运营管理的检查实现常态化，确保达到有水、有电、有纸、有洗手液、有专人管理、无异味的“五有一无”要求。

（三）存在问题

按照《自治区文化和旅游厅关于核实完善“全国旅游厕所管理系统”数据的通知》文件要求，我局工作人员认真对照系统内旅游厕所和实际旅游厕所情况展开实地查看，经排查，存在以下问题：

1.厕所管理有待跟进。系统内旅游厕所大部分环境较良好，可以正常使用，普遍存在缺手纸、洗手液现象，厕所管理有待进一步提升。

2.厕所管理系统库内厕所信息较混乱的现象。由于厕所填报是按照计划申报的程序进行，部分企业存在年初申报计划但年底未完成建设的情况，造成厕所管理系统库内信息较混乱，导致个别A级厕所、建设中厕所未入库或重复入库的现象，现已将所有存在问题厕所统计清晰。                                        

（四）下一步工作打算

1.规范申报工作。严格按照区、市文化和旅游部门相关工作要求，及时开展旅游厕所新建和申报工作，及时向有意向建设旅游厕所的企业传达相关旅游厕所建设等级标准文件，以求高质量，高水平建设具有特色的旅游厕所，进而提升我县旅游良好的品牌形象。

2.加强政策宣传力度。针对我县域内景区、星级农家乐等重点旅游企业，平时工作中，加大对旅游厕所相关补助政策的宣传力度，提高旅游企业对旅游设施设备提升改造、新建项目的积极性，完善我县旅游企业基础配套设施设备，为游客提供良好的体验环境，保障我县旅游行业健康有序发展。

3.强化监督管理。张贴文明如厕标语提醒游客文明如厕，加强监督管理，把旅游厕所检查工作和安全生产工作有机结合，提高企业对旅游厕所管理工作的重视程度，要求企业按照厕所“五有一无”标准进行厕所管理，保证旅游厕所能够保持良好整洁的环境。

六、滨河新区旅游厕所建设情况

根据文旅通﹝2019﹞10号文件精神（自治区文化和旅游厅关于核实完善“全国旅游厕所管理系统”数据的通知），我局对所辖景区旅游厕所环境卫生及开放情况进行督查，现就督查情况汇报如下：

（一）水洞沟景区

在检查过程中水洞沟景区能按照A级厕所管理要求及规范管理景区卫生间，整体情况优秀。

（二）黄沙古渡景区

检查过程中黄沙古渡景区各项软硬设施均能到位，人员到位，整体情况优秀。

（三）黄河横城景区

黄河横城景区由于今年在做整体改造提升，暂未对外开放，但在清明节与合作单位举办活动中，横城景区并未按照景区正常管理来要求企业做好旅游厕所的卫生及环境整治，我局已向横城景区下达通报批评的文件，并要求景区立即整改。

（四）军博园景区

检查过程中军博园景区各项软硬设施均能到位，人员到位，整体情况优秀。

（五）黄河外滩景区

黄河外滩景区能按照“五有一无”进行管理，总体良好。

（六）天山海世界景区

天山海世界景区各项设施、人员到位。总体良好。

（七）兵沟景区、薰衣草景区

兵沟、薰衣草景区暂未开园，待5.1开园前进行专项检查。

七、灵武市旅游厕所建设情况

根据区、市文化旅游部门关于厕所革命工作的要求及部署，我局结合2015-2018年旅游厕所实际情况，扎实推进旅游厕所革命工作，进一步提升旅游厕所的建设管理水平，现将我市旅游厕所工作情况自查如下：

（一）基本情况

2015-2018年我市申报各景区、星级农家乐、并纳入国家旅游厕所系统的旅游厕所共27座。目前已完成建设享受补助13座，11座上报删除，3座验收后未补助。

近年来，灵武市“厕所革命”工作顺利推进，成效显著，旅游厕所成为旅游业发展的又一亮点。几年来，我局严把旅游厕所建设关，按照《旅游厕所质量等级的划分与评定》的标准，合理规划，严格把关，加强管理，建成一批功能实用、干净无味、节能环保、方便游客的优质厕所，有效解决各景区、农家乐游客“如厕”难问题，受到企业与游客一致好评。

（二）实地督查旅游厕所情况  

1.落实责任，主动跟踪。每年年初，积极统计旅游企业建设旅游厕所计划，及时填报全国旅游管理系统；后期建设工作中，及时主动跟进建设动态，指导企业按照相应A级标准进行建设，以求高标准，高质量，高水平建成旅游厕所。

2.健全制度，强化监督管理。每月对所有旅游企业开展综合大检查，其中旅游厕所作为必检项目，督促企业严格按照旅游厕所服务标准做好服务，严格落实旅游厕所建设及管理工作。对旅游厕所日常运营管理的检查实现常态化，确保达到有水、有电、有纸、有洗手液、有专人管理、无异味的“五有一无”要求。

（三）存在问题

按照《自治区文化和旅游厅关于核实完善“全国旅游厕所管理系统”数据的通知》文件要求，我局认真对照系统内旅游厕所和实际旅游厕所情况展开实地查看，经排查，存在以下问题：

1.意识欠缺，管理滞后。我市景区、农家乐经营业主大多为农民，受教育程度低，管理意识不弱，总觉得厕所境好，可以正常使用就行，普遍存在缺手纸、洗手液等现象，厕所管理有待进一步提升。

2.健全制度，加强监督。严格落实旅游厕所建设及管理制度，不断完善旅游厕所服务体系，让厕所革命深入人心，普惠百姓。旅游厕所监管日常化，不定期抽查，确保“五有一无”。                

（四）下一步工作打算

1.规范申报工作。由于厕所填报是按照计划申报的程序进行，部分企业存在年初申报计划但年底未完成建设的情况，造成厕所管理系统库内信息较混乱，导致个别A级厕所、建设中厕所未入库或重复入库的现象，现已将所有存在问题厕所统计清晰。今年我局将严格按照区、市文化和旅游部门相关工作要求，及时开展旅游厕所新建和申报工作，及时向有意向建设旅游厕所的企业传达相关旅游厕所建设等级标准文件，以求高质量，高水平建设具有特色的旅游厕所，进而提升我县旅游良好的品牌形象。

2.加强政策宣传力度。针对我市景区、星级农家乐等旅游企业，加大旅游厕所相关补助政策宣传力度，提高旅游企业对旅游设施设备提升改造、新建项目的积极性，为游客提供良好的体验环境。

3.强化监督管理。张贴文明如厕标语提醒游客文明如厕，加强监督管理，引导游客和市民养成良好卫生习惯，自觉抵制不良如厕行为，形成积极、健康、向上的旅游厕所文化。

针对以上各县区存在的问题，我局将积极采取措施进一步做好旅游厕所的管理工作，主要做到以下几点：

1.加强管理，明确责任。结合创建文明城市相关要求制定细则，要求全市A级景区、星级农家乐中的旅游厕所全部达到“五有一无”标准，第三人卫生间正常使用。

2.对照标准，重点检查。按照《文明城市创建“文化旅游实施方案”》我局将对全市A级景区、星级农家乐中的旅游厕所进行重点检查，对不符合A级旅游厕所标准的将予以通报、责令限期整改，对整改力度不大，效果不明显的A级景区、星级农家乐将予以摘牌或降级处理。

附件：2015---2018年“全国旅游厕所管理系统”修改

项目汇总表

银川市文化旅游广电局

2019年4月29日

（此件公开发布。联系人;李萌，6889036）

附件

2015---2018年“全国旅游厕所管理系统”修改项目汇总表