局机关各科室、局属各单位：

为扎实落实市政府《关于扎实开展“奋战100天 冲刺四季度”行动的通知》要求，紧盯市委市政府年度工作任务，以满足群众文化需求，打造黄河文化传承彰显区，推动文化旅游高质量发展为目标，切实增强责任感、紧迫感、危机感，经研究，决定开展“奋战100天 冲刺四季度”行动。现将具体事项通知如下：

一、行动目标

全面落实市委、市政府工作要求，坚定发展信心决心，切实增强责任感、紧迫感、危机感，深入推进文化先锋、公共服务效能提升、文化品牌打造、文化遗产保护利用、文化旅游产业提质增效、文旅市场文明净化6大行动，积极挖掘新的消费热点，展特色、树形象、聚人气、促消费，大力培育和践行社会主义核心价值观，加快全市文化旅游业和现代服务业提质增效，助推银川市“一高三化”发展，确保全年目标任务顺利完成。

二、行动时间

2021年9月至12月

三、主要任务

（一）着力推进文化先锋行动

1.扎实开展党史学习教育。坚决贯彻落实习近平总书记关于文化和旅游工作的重要指示精神，广泛开展“微党课、微宣讲、微故事”优秀作品展示，丰富学习内容，创新学习形式，全面落实为民办实事，持续推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走。

责任单位：机关党建科、局属各单位

2.全面提升党建质量。巩固“五有五创五提升”党建质量提升工程成果，全面提升非公经济组织和社会组织党建工作规范化、标准化建设。对全市文化旅游企业和社会文艺团体按期摸排，按照应建尽建的原则抓好党组织的组建，切实提升“两个覆盖”质量。持续做好“结对共建、共促发展”工作，指导帮助非公党支部党建工作全面上水平、上台阶。

责任单位：机关党建科、局属各单位

3.加强人才队伍建设。持续开展岗位大练兵，推进文化旅游行业各类人才队伍培训，举办文化旅游行业各类人才培训班3期，着力推进“人才+文化旅游产业”行动计划，全面加大文化旅游人才引进力度，为推动文化旅游事业大繁荣大发展，文化旅游产业高质量发展提供人才支撑。

责任单位：机关党建科、广电科教科、局属各单位

（二）着力推进公共服务效能提升行动

1.提升服务标准。加强乡镇（街道）综合文化站、基层综合文化服务中心服务效能评估，实施“星级化”管理。发挥公共文化机构、景区景点阵地作用，主动融入新时代文明实践中心建设。

责任单位：公共非遗科、图书馆、文化艺术馆

2.完善服务网络。加快推进银川文化园项目建设，做好银川文化艺术博览中心及四周公共文化设施的开放运营、持续推进银川图书馆新馆、融媒大厦内装工程。全面完成新建30个基层综合文化服务中心、20个广场民族健身舞示范点、10个城市阅读岛、30座旅游厕所建设目标，完善银川市全域旅游综合服务平台，开发“一部手机游银川”APP功能，建设银川文化旅游大数据库。

责任单位：公共非遗科、资源开发科

3.扩大服务覆盖。采取“菜单式、订单式、流动式”服务模式，深入推进“四送六进·文化惠民”工程，全面完成全年送戏下乡1000场，广场文艺演出1000场目标任务。推行综合性、一站式服务，举办美丽乡村·文化大集100场、好戏连台·一元剧场30场。深入开展书香银川·全民阅读工程，办好广场舞创作推广、湖城之夏广场文化季、百姓讲堂、你买书·我买单、你点单·我送戏等品牌活动。

责任单位：公共非遗科、文化艺术科

（三）着力推进文化品牌打造行动

1.办好品牌文化活动。以“扩大内需、振兴消费”推动全市文化旅游产业高质量发展为目标，以国庆、中秋等时间段为重点，推出线上线下深度融合的促进文化旅游消费升级“组合拳”，办好“中国银川黄河文化旅游节”“中国银川贺兰山文化旅游节”“银川金秋乡村文化旅游节”“银川文化旅游创意节”“银川互联网电影节”等5大节庆文旅活动，着力推进“环贺兰山游”“酒庄体验游”“黄河自驾游”“黄河高端定制游”“乡村精品游”等5大文化品牌旅游。全力打造银川文化和旅游消费示范城市品牌形象。

责任单位：文化艺术科、资源开发科、产业发展科

2.推动优秀作品展演交流。抓好舞剧《不到长城非好汉》、杂技剧《岩石上的太阳》全国巡演和线上展演活动。组织开展“深入生活、扎根人民”现实题材创作采风活动，充分调动全市文艺家的积极性和创造性。举办全市小戏小品、原创歌曲、舞蹈等大赛及优秀美术、舞台艺术作品展演等活动。推出“银院周末”“惠民演出季”等文艺演出品牌活动。

责任单位：文化艺术科、银川艺术剧院

（四）着力推进文化遗产保护利用行动

1.加强文物保护利用。启动全国重点文物保护单位海宝塔等保护规划编制工作。加快推进长城国家文化公园（银川段）横城-花马池段旅游廊道道路及保护设施建设，明长城赤木口3段和赤木口2号敌台保护修缮工程、磨石口3段保护修缮工程等项目建设。

责任单位：文物保护科、文物管理处

2.加强非遗保护传承。推进非遗保护项目化、精品化、市场化，举办黄河非遗博览会、非遗技艺大赛、非遗大集等线上线下展销活动。广泛开展剪纸、贺兰砚制作、宁夏小曲等技艺培训。巩固扩大非遗扶贫成果，助力移民村乡村振兴。

责任单位：公共非遗科、文化艺术馆

3.弘扬优秀传统文化。举办“我们的节日”中秋晚会、国庆七天乐等系列文化展演活动。开办戏曲、书法、国画、民歌、剪纸、雕刻等传统艺术普及班10期，充分发挥银川秦腔传承保护基地作用，办好秦腔节、文武乐培训、秦腔艺术展示等活动，推动戏曲“火起来”。

责任单位：公共非遗科、文化艺术馆

（五）着力推进文旅产业提质增效行动

1.实施重点项目带动。加快推进黄河国家文化公园（宁夏银川段）、长城国家文化公园（宁夏银川段）、银川文化园等项目建设，统筹推进宁夏长城非物质文化遗产展览馆、启迪冰雪文体旅游小镇、黄河金岸旅游带精品景区提升工程等项目前期工作，协调推进黄河军事文化博览园、贺兰山漫葡小镇、智慧文旅公共服务平台等重点文化旅游项目建设，着力谋划好2022年及“十四五”文化旅游项目，聚力打造贺兰山东麓旅游度假区、黄河金岸旅游度假区、环阅海旅游度假区、闽宁镇旅游度假区，推动文化旅游产业提质扩容。

责任单位：文物管理科、资源开发科、产业发展科

2.培育壮大市场主体。加快出台《银川市加快推进文化旅游产业实施意见》和《银川市文化旅游产业扶持办法》，加大乡村旅游示范点培育力度，开展A级旅游景区、星级旅游饭店、乡村旅游示范点、星级旅游民宿和旅游度假区复核和评定工作，建立健全动态监管机制。支持一批民营骨干企业成长壮大，扶持小微企业特色化发展，积极争创自治区级文化旅游产业示范单位，不断激发产业主体活力。开发滑雪滑冰、冰雪彩灯、温泉度假、徒步穿越等冬季旅游项目和景点线路，打造“冬游银川”品牌。

责任单位：资源开发科、产业发展科、市场法规科

3.引导扩大文化旅游消费。持续巩固国家文化和旅游消费试点城市创建成果，推进国家文化和旅游消费示范城市创建工作，制定节庆消费指南，开展金秋消费季、消费月、消费体验周等活动，培育市民文化消费习惯。实施景区免费开放日、旅游一卡通、电子消费券、旅游年卡等措施，落实景区门票相关减免政策，继续推行景区旺、淡季门票价格，推出对本地市民实施半价优惠政策。做好银川文旅新媒体营销矩阵运营推广工作，丰富创作文化旅游推广视频、故事书、画册等，建立区外营销中心考评指标体系，完善政策激励机制，做好“引客入银”工作，树立银川文化旅游新形象。

责任单位：资源开发科、产业发展科

（六）着力推进文旅市场文明净化行动

1.持续推进文化旅游文明行行动。按照全国文明城市整改创建责任清单和创建标准，坚持“领导包片、干部包点”创建督导机制，扎实推进“六大行动”，着力推动文化旅游服务场所在环境设施、服务标准、文明诚信、安全秩序等方面取得显著改善，推进上网服务和文化娱乐行业转型升级，持续开展“文明旅游”“文明餐桌”行动。

责任单位：市场法规科、文化市场综合执法队

2.加强市场综合监管。督促文旅企业落实安全生产三年整治行动和常态化疫情防控主体责任，抓好文旅行业安全生产和常态化疫情防控工作。建立健全工作机制，切实加强广播电视安全播出工作。建立联合执法机制，实行部门联动，加大执法办案及旅游市场秩序综合整治力度。

责任单位：市场法规科、广电科教科

3.提升市场执法水平。深入推进文化市场综合执法改革，规范行业质量标准体系建设。加强“双随机、一公开”监管，强化执法信息化建设，推进“约谈制”和“黑名单”制度全面落实。

责任单位：市场法规科、文化市场综合执法队

四、有关要求

1.持续转变工作作风。各单位、科室要大力倡导“严细深实勤俭廉”工作作风，紧紧围绕完成全年目标和任务，结合党史学习教育，进一步明晰重点任务推进表，细化实化强化各项工作任务和措施。要多深入现场督查，多深入一线调研，多协调解决问题，在一线攻坚破难，掀起文化旅游系统“奋战100天、冲刺四季度”行动热潮。

2.切实抓好任务落实。各单位、科室要建立健全重点工作推进机制，对照年初确定目标和各项工作责任书，完善工作台账和销号制度，明确责任主体、事项内容、关键节点、

完成时限、台账归总，做到日统计、周报表、月通报，及时分析和解决问题，层层传导压力，确保任务落实到具体部门具体人，高标准、严要求，加速推进所有工作、所有项目，确保高质量全面完成年初既定目标任务。

3.积极营造浓厚氛围。各单位要充分发挥传统媒体和新媒体作用，加强正面引导、典型带动、负面警示，树立一批正面典型，曝光一批负面典型，在全系统上下形成团结鼓劲、勇于担当、激情干事的良好氛围。

                           银川市文化旅游广电局

                             2021年9月26日

（此件公开发布）