各县（市）区文旅局、局属各单位，各文旅企业：

现将《银川市文化旅游场所安全生产专项整治三年行动巩固提升工作方案》印发给你们，请结合本辖区本单位实际，认真抓好贯彻落实。

银川市文化旅游广电局

2022年3月7日    

（此件公开发布）

银川市文化旅游场所安全生产专项整治

三年行动巩固提升工作方案

安全生产专项整治三年行动已进入第三年巩固提升阶段，任务重、要求高、时间紧。为如期完成任务，进一步促使全市文化旅游场所安全生产专项整治三年行动扎实推进，在2021年集中攻坚阶段完成整治任务的基础上，为“巩固”找路径，为“提升”定目标，对标问题隐患和制度措施“两个清单”加大工作力度，加快整改进度，确保文旅场所专项整治三年行动高质量收官。

一、工作目标

继续深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理、防灾救灾、安全生产的重要论述和指示批示精神，从牢固树立“四个意识”、坚决做到“两个维护”的政治高度，树牢红线意识和底线思维，强化政治自觉和责任担当。着力健全完善安全风险和隐患排查治理双重预防机制，确保安全生产专项整治三年行动巩固提升阶段各项工作有序推进，形成健全完善的安全生产制度体系，圆满完成三年行动收官工作。

二、工作任务

要坚决贯彻国家、自治区和银川市安全防范工作的决策部署，强化安全生产底线思维，切实深入基层一线，从严从实开展安全生产督导检查，依法严厉打击各类违法违规行为，把安全生产工作落实落细落到实处，切实保障人民群众生命财产安全。

（一）督促指导辖区文化旅游企业严格落实“六个一”措施

制定一套安全防范方案、开展一次安全隐患排查治理、组织一次全员安全教育培训、召开一次安全专题班前会、作出一个履行岗位安全责任承诺、制定一套应急处置方案，防止因从业人员思想不集中、设备设施不完好而引发的事故。

（二）冬春火灾防控工作

配合有关部门指导督促落实A级旅游景区内森林草原火灾防控措施，重点抓好星级饭店、A级景区以及文博场馆等公共场所火灾隐患治理。

（三）文博单位巩固提升工作

文博单位要围绕公共博物馆三年行动安排部署，建立完善馆各项安全防范制度，严格落实人防、物防、技防等安全措施，对消防设施、安全通道、设备设施运转等情况进行全面检查，做到不留死角、不遗盲区、不漏细节，做到早发现、早报告、早控制，有效消除安全隐患，切实保障文物安全。

（四）旅行社巩固提升工作

旅行社和在线旅游企业要对旅游产品、旅游线路进行安全评估，严格落实旅游包车“五不租”和出行安全告知制度，要针对旅游团安全工作特点，密切关注各项安全预报预警提示，合理安排旅游线路，一旦旅游团遭遇突发安全事故，导游要采取有效措施应对，并及时调整团队旅游线路，及时提醒游客乘坐车辆时系好安全带，进入景区（景点）提醒游客做好防火工作，确保游客安全。

（五）文化娱乐演出经营场所巩固提升工作

文化娱乐演出经营场所要健全安全生产责任制，完善安全生产规章制度和操作规程，不断修订演出、群众文化活动安全保卫工作方案和灭火、应急疏散预案，严格落实《舞台机械刚性防火隔离幕》等国家安全标准，严禁使用易燃可燃材料装修装饰，建立安全生产事故隐患排查治理常态机制。

（六）A级旅游景区巩固提升工作

A级旅游景区要严格落实预约、分流、限流规定，严格控制景区人员密度；要联合相关部门开展景区内部道路、玻璃栈桥、索道、缆车、接驳车辆等设施、设备安全检查，严防因设施设备达不到安全技术标准要求引发生产安全事故，对存在的安全隐患要认真检查分析、进行台账管理、销号管理、清零整改。

（七）星级饭店巩固提升工作

星级饭店要定期组织员工进行消防安全培训，针对油锅火灾、油烟管道火灾、燃气火灾等隐患要健全应急预案，定期组织演练，做好每日防火巡查，确保消防设施器材完整好用，营业期间不准锁闭安全出口，不得占用、堵塞消防通道，要切实保证通道畅通，实防止发生各类安全事故。

三、工作要求

（一）思想认识要再提高。要站在捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识安全生产工作的极端化重要性、现实紧迫性和长期复杂性，坚持问题导向、目标导向、结果导向，持续推进安全生产专项整治三年行动巩固提升，不能将安全生产专项整治三年行动视为无关痛痒的事，更不能搞形式主义。要不狠功夫、啃硬骨头，推进问题隐患排查整改清零，加快制度措施落实落地，促进安全生产水平整体提升。

（二）两个清单要更精准。要对照“两个根本”的要求，推进“两个清单”问题隐患整治持续深入开展，要对已排查整改的问题隐患进行回头看，对已制定下发的措施抓落实巩固成效，对没有破题问题隐患攻坚突破。要认真区分共性的问题和个性的隐患，更加精准的建立突出问题和重大隐患清单，深挖背后深层次的矛盾和原因，制定完善管长远、更有效的制度措施，固强补弱、完善提高。

（三）闭环管理要更完善。要对标对表，对照整治方案和问题隐患清单，确保所有问题隐患如期整改，所有重点任务按期完成，责任体系全部建立，制度措施全部完善。要对统计报表和隐患台账认真审核，确保统计信息准确按时上报，台账真实、客观。请各县（市）区文旅局、局属各单位将2021年集中攻坚阶段任务完成情况报告和2022年巩固提升工作方案于2022年3月14日前报市文旅局216政策法规和市场管理科（邮箱：zcfg9033＠163．com，电话：6889033）。