一、落实旅游服务质量主体责任

（一）培育企业质量文化

1.大力弘扬企业家精神和工匠精神，提高管理人员和从业人员质量意识和质量素养。

银川市文旅广电局资源科、法规市场科

各县（市）区文旅局

（二）提升质量管理水平

2.鼓励旅游企业建立“首席质量官”“标杆服务员”制度。

银川市文旅广电局法规市场科

各县（市）区文旅局

3.引导旅游企业发布旅游服务质量承诺。

银川市文旅广电局资源科、法规市场科

各县（市）区文旅局

落实《建设高标准市场体系行动方案》有关要求

（三）促进企业服务创新

4.促进旅游企业线上线下融合，推动旅游企业数字化发展。

银川市文旅广电局产业科、法规市场科

各县（市）区文旅局

落实《“十四五”数字经济发展规划》有关要求

（四）增强旅游服务质量保障

5.全面提升星级饭店和等级旅游民宿管理水平和服务质量。

银川市文旅广电局法规市场科、产业科

各县（市）区文旅局

（五）发挥行业组织作用

6.鼓励和支持相关行业组织建立服务质量分会，加强质量文化宣传引导。

银川市文旅广电局资源科、法规市场科

各县（市）区文旅局

二、培育优质旅游服务品牌

（六）培育壮大旅游服务品牌

7.打造一批文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区。

银川市文旅广电局资源科、产业科

各县（市）区文旅局

8.树立一批优质旅游服务品牌，打造中国旅游服务品牌新形象。

银川市文旅广电局法规市场科

各县（市）区文旅局

落实《建设高标准市场体系行动方案》《国务院办公厅转发国家发展改革委关于推动生活性服务业补短板上水平提高人民生活品质若干意见的通知》有关要求

（七）

9.落实旅游服务质量主体责任，实施“宁夏优品”行动

银川市文旅广电局产业科牵头

关，市局相关科室和县市区文旅局配合合，相关企业积极参与

（八）

10.培育优质旅游服务品牌，实施“宁夏多礼”行动

银川市文旅广电局资源科牵头，市局相关科室和县市区文旅局配合，相关企业积极参与

（九）完善旅游服务品牌建设制度

11.建立完善旅游服务品牌建设、培育和评价体系。

银川市文旅广电局法规市场科

各县（市）区文旅局

落实《建设高标准市场体系行动方案》《国务院办公厅转发国家发展改革委关于推动生活性服务业补短板上水平提高人民生活品质若干意见的通知》有关要求

（十）建立旅游服务品牌创建激励机制

12.探索设立旅游服务质量奖。培育建设一批旅游服务质量品牌示范单位和示范区。

银川市文旅广电局法规市场科

各县（市）区文旅局

（十一）加强旅游服务品牌宣传推广

13.建立旅游企事业单位优质服务案例库，向全行业推广旅游服务质量管理的成功经验和先进方法。

银川市文旅广电局法规市场科

资源科、产业科

各县（市）区文旅局

14.推动“中国旅游服务品牌”走出去，成为传播中华文化和展示国家形象的重要窗口。

银川市文旅广电局资源科、广电科

各县（市）区文旅局

三、夯实旅游服务质量基础

（十二）推进旅游服务相关标准制修订工作

15.完善旅游标准体系，推动各层级旅游标准协调发展。支持和引导市场主体和各类社会机构积极参与旅游服务标准制定，鼓励行业协会、学会等完善团体标准，激发企业制定发布标准积极性。

银川市文旅广电局资源科、产业科、广电科、法规市场科

各县（市）区文旅局

落实《建设高标准市场体系行动方案》《国家标准化发展纲要》有关要求

（十三）加强标准宣传和实施

16.推进旅游标准化试点工作，确定一批标准化示范单位。

银川市文旅广电局广电科

各县（市）区文旅局

（十四）开展质量监测评价

17.加强旅游服务质量评价指标、模型和方法研究，建立以游客为中心的旅游服务质量评价体系。

银川市文旅广电局资源科、产业科、法规市场科

各县（市）区文旅局

落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《国务院办公厅转发国家发展改革委关于推动生活性服务业补短板上水平提高人民生活品质若干意见的通知》有关要求

18.加快建立区域、业态、企业等旅游服务质量监测机制，推进监测结果应用，督促引导社会各方提升旅游服务质量水平。

银川市文旅广电局法规市场科

各县（市）区文旅局

19.夯实质量基础，实施“宁夏微笑”行动

银川市文旅广电局文化执法支队督导，市局相关科室和县市区文旅局配

四、加强旅游人才队伍建设

（十五）“宁夏育才”行动

20.加强人才队伍建设，实施“宁夏育才”行动

银川市文旅广电局广电科牵头

关，市局相关科室和县市区文旅局配

（十六）加强导游队伍建设

21.开展导游专业素养研培工作，实施金牌导游培训项目，组织特级导游评定工作。

银川市文旅广电局法规市场科

各县（市）区文旅局

（十七）举办旅游服务技能竞赛

22.办好全国导游大赛、全国红色故事讲解员大赛、饭店服务技能竞赛，开展红色旅游五好讲解员建设行动。

银川市文旅广电局广电科、资源科、法规市场科

各县（市）区文旅局

（十八）完善教育培训体系

23.推动建立政府、院校、科研院所、行业协会和旅游企业共同参与的旅游服务质量教育体系。

银川市文旅广电局广电科牵头

关，市局相关科室配合

各县（市）区文旅局

（十九）大力培养旅游服务质量人才

24.将旅游服务质量培训纳入高级经营管理人才培养、高质量产业人才培养扶持、专业人才培养等各级各类培养项目。

银川市文旅广电局广电科牵头

关，市局相关科室配合

各县（市）区文旅局

五、加快推进旅游信用体系建设

（二十）完善旅游市场信用监管制度

25.建立旅游市场信用监管工作综合协调机制，完善旅游市场信用管理制度，实施“宁夏诚信”行动。

银川市文旅广电局法规市场科牵头，市局相关科室和县市区文旅局配合

落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年》《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》《国务院办公厅关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见》《文化和旅游市场信用管理规定》有关要求

（二十一）推进信用分级分类监管

26.组织开展企业信用评价，实施分级分类监管。

银川市文旅广电局法规市场科

各县（市）区文旅局

落实《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》《建设高标准市场体系行动方案》《市场监管总局关于推进企业信用风险分类管理进一步提升监管效能的意见》《文化和旅游市场信用管理规定》有关要求

（二十二）严格失信名单管理

27.依法实施信用惩戒，进一步增强震慑力。

银川市文旅广电局法规市场科、

执法支队

各县（市）区文旅局

落实《文化和旅游市场信用管理规定》有关要求

（二十三）拓展信用应用场景

28.加强诚信文化建设，打造一批诚信企业。开展信用经济发展试点工作。

银川市文旅广电局法规市场科

各县（市）区文旅局

六、加强行业旅游服务质量监管

（二十四）构建高效协调的旅游服务质量监管体系

29.依法实施服务质量监管，强化服务质量源头管控，实施“宁夏给力”行动。

银川市文旅广电局相关科室牵头负责落实和督促指导，各县（市）区文旅局参加

落实《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》有关要求

30.开展不合理低价游综合治理行动。

银川市文旅广电局执法支队、资源科、广电科、法规市场科

（二十五）加强综合执法工作

31.常态化开展“体检式”暗访评估工作。开展跨厅门联合执法，严厉打击“不合理低价游”、未经许可经营旅行社业务等违法违规行为。

银川市文旅广电局执法支队

各县（市）区文旅局

（二十六）坚持包容审慎监管

32.鼓励支持旅游企业创新发展，加强对新技术、新模式、新业态发展规律研究，创新监管模式和方法。

银川市文旅广电局法规市场科、资源科、产业科

各县（市）区文旅局

（二十七）创新质量监管方式

33.推进“互联网+监管”，加大“全国旅游监管服务平台”推广应用力度，推进旅游电子合同技术标准应用，全面提高数字化、智能化监管水平。

银川市文旅广电局法规市场科

、执法支队

各县（市）区文旅局

（二十八）加强游客权益保护

34.推进各地文化市场综合执法机构与旅游投诉受理等机构完善工作机制，依法分类处置违法举报核查与投诉纠纷调解。

银川市文旅广电局执法支队

各县（市）区文旅局

35.发布旅游市场执法指导案例，加强“以案释法”。

银川市文旅广电局执法支队

各县（市）区文旅局

36.持续开展文明旅游主题实践活动。

银川市文旅广电局法规市场科

各县（市）区文旅局

七、做好相关保障工作

（二十九）加强组织领导

37.将旅游服务质量监管和提升工作纳入地方各级人民政府质量工作总体部署和考核内容。

银川市文旅广电局法规市场科

各县（市）区文旅局

38.结合实际，创造性开展工作，加大先行先试工作力度。

银川市文旅广电局法规市场科

各县（市）区文旅局

（三十）加强宣传引导

39.加大宣传力度，举办形式多样的旅游服务质量主题活动。宣传提升旅游服务质量的丰富实践、主要成果和典型案例。

银川市文旅广电局法规市场科、广电科

各县（市）区文旅局

（三十一）加强监督评估

40.鼓励制定激励政策，完善激励机制，对各地落实情况进行监督。

银川市文旅广电局法规市场科、资源科、产业科

各县（市）区文旅局