（二）部分旅行社涉嫌存在违法违规经营行为

一是旅游合同签订不规范，存在不按规定使用格式合同，实际收款和合同价格不符的“阴阳合同”，不出具电子合同等问题。二是涉嫌擅自转团等问题，存在擅自转团事先未告知游客，通过其他旅行社散客拼团、安排购物店、大巴司机长时间接打电话等问题。

（三）个别导游涉嫌存在违法违规执业行为

一是诱导强迫游客购物消费。存在购物店停留时间超过行程单计划时间，购物店内采取人盯人销售方式，且不允许游客离开购物店，导游领队到游客客房软性强迫参加自费项目等。二是导游擅自变更旅游行程。导游未履行合同约定的旅游行程，存在擅自变更旅游线路或减少旅游景点，擅自增加购物店的行为。

（四）部分景区管理服务需要完善

一是景区安全隐患问题。二是景区垃圾管理问题。三是景区服务站点值守问题。四是景区燃香管理不规范。

（五）部分民宿服务水平有待提高

一是住宿安全缺乏保障。防盗门、客房门、浴室门不能上锁；游客在未经许可的情况下随意进入客房参观。二是部分民宿服务水平较低。照明设施损坏未及时维修；餐饮卫生状况较差；毛巾、卫生间、马桶、沙发、餐具等有明显污点。

（六）旅游厕所革命还需继续推进

旅游厕所水龙头损坏、无水，厕所苍蝇较多，地面污物未及时清理。

（七）旅游交通安全有待加强

车站存在黑车揽客，司机尾随游客招揽生意，并承诺可以开出超额发票；出租车强制拼客不打表无报销票据。

二、进一步抓好全市文化旅游市场监管工作的要求

（一）加强组织领导。各县（市）区文旅局、银川市文化市场综合执法队、银川市旅游执法队要做好动员发动，集中力量，将开展整治行动与“双随机一公开”抽查等工作结合起来，要紧紧围绕年度绩效目标任务抓实抓好整治行动，做到突出重点，兼顾全局，确保取得实效。

（二）突出问题导向。各县（市）区文旅局、银川市文化市场综合执法队、银川市旅游执法队要突出问题导向，聚焦文旅部暗访通报的七个方面的问题，推动存在问题的经营单位扎实整改。对问题严重的经营单位依法予以停业整顿、责令整改等行政处理。同时加大查办大要案的工作力度，把办案数量和质量作为检验专项整治工作成效的重要依据。

（三）压实工作责任。各县（市）区文旅局、银川市文化市场综合执法队、银川市旅游执法队要严格落实属地管理的工作责任，进一步健全辖区内文化经营单位网格化管理制度，明确管理责任人，加强监管，确保整治行动落到实处，取得实效。同时，要加强与公安、网信、工信、交通、市场监管、金融监管等相关部门的沟通协调，齐抓共管。 

（四）强化舆论宣传。各县（市）区文旅局、银川市文化市场综合执法队、银川市旅游执法队要加强正面宣传，及时反映文化和旅游市场整治行动工作动态及成效，并注意保留整治行动相关视频照片资料，并积极报送工作简讯。

     银川市文化旅游广电局

     2019年11月13日

（此件公开发布）