各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

　　《银川市2018年招商引资工作安排意见》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

银川市人民政府办公厅

2018年3月23日

（此件公开发布）

银川市2018年招商引资工作安排意见

　　为深入贯彻落实“绿色、高端、和谐、宜居”城市发展理念，立足“两园三区”建设，围绕“十大产业”、“五大工程”等重点部署，进一步转变招商引资理念，创新招商引资方式，完善招商引资机制，坚持稳中求进，以招商引资拉动固定投资和项目落实，努力实现招商引资数量和质量双提升，现就做好2018年招商引资工作安排如下：

　　一、目标任务

　　到位资金：全年完成自治区下达的590亿元目标任务。

　　招大引强：全年引进总投资10亿元项目20个以上，“6+3”招商主体力争各引进500强企业1家以上。

　　招高引新：鼓励各县（市）区、园区产业特色化、专业化发展，围绕高端装备制造、新材料、新能源、现代纺织等十大产业，“6+3”招商主体力争各引进高新技术企业2家以上。

　　招商活动：全年开展“请进来，走出去”300批次以上，市级领导带队外出招商30批次以上，县（市）区、园区主要领导每月外出招商1批次以上；组织邀请500强及大中型重点企业走进银川15批次以上，积极参加国内外重大经贸活动15场次以上，银川市自主举办各类招商推介会10场次以上，对接储备重点目标企业100家以上。

　　二、重点工作

　　深入实施“创新驱动、脱贫富民、生态立区”三大战略，瞄准产业高端和高端产业，争取一批特色优势产业项目，引进一批战略性新型产业项目，带动产业转型升级、提质增效，聚力营造“亲”“清”型政商关系，创优亲商、安商、富商发展环境。

　　（一）围绕园区建设，全力做实招商引资总量。

　　按照“整合园区、盘活存量、低端退出、转型升级”工作思路，以“两园三区”为重点，着力打造产业突出、特色鲜明、功能互补的园区产业集群。银川丝路经济园：重点对接以民营总部经济为引领的金融贸易、信息技术等现代服务业，积极采取委托招商等创新模式，挖掘江浙等东部地区合作资源，拓展合作领域，引进一批结算中心、税收中心、研发中心等生产服务业项目。银川中关村双创园：重点对接北京中关村高端制造、研发孵化、科技金融等新兴产业，紧盯京东、百度、微软、小米、华大基因等科技型企业，引进人工智能创新研发、应用、生产等项目，全年引进并聚集50家科技型企业，打造西部“中关村”。银川经济技术开发区：借助与北京经开区共建“一带一路”国际产业园契机，主动承接北京经开区产业转移技术和项目。扩大与中航发航材院合作成果，加快石墨烯项目开工建设。力争轴承智能制造小镇、高效光伏电池等项目落地，提升高端装备制造产业、新材料产业发展水平。银川滨河新区：依托国家智慧型纺织基地，推动恒天如意12万吨氨纶、1亿米色织布等项目建成投产，着力引进服装用、产业用、装饰用纺织品生产项目。跟进天山海世界、比亚迪纯电动乘用车基地项目进展，推动与苏州工业园区合作共建飞地工业园，主动承接苏州工业园区制造业生产项目。紧盯山屿海医养、钛酸锂电池等项目，着力引进生物医药、云计算、物联网、智慧制造等新业态项目，全力推动“一核三业五谷”发展。银川综合保税区：推动如意全流程智能化数字化纺纱项目、宁夏进口肉类指定口岸项目落地投产，重点引进黄金珠宝加工、航空物流等保税加工项目，打造加工贸易产业聚集区、国际物流分拨中转区和现代服务业创新区。

　　（二）围绕产业定位，全力扩大产业聚集体量。

　　放大县（市）区特色产业发展优势，坚持产业集群化、高端化、智能化发展要求，加快提升“十大产业”规模层次，以龙头企业、重大项目的引进，带动重点产业优化升级，乘势发展壮大银川特色优势产业。兴庆区：做大做强花卉产业，力促掌政科技小镇、恒大足球小镇、海南航校飞行员培训学校等项目落地，重点引进商贸流通、通航运营、文化旅游等特色优势产业，打造消费经济牵引带、商贸物流集散地和国家通航产业示范区。金凤区：依托阅海湾中央商务区，重点引进总部经济、金融贸易、现代服务等核心产业，打造内陆开放型经济试验区核心区、中阿经贸合作示范区。西夏区：推动银川长城神秘西夏文创园等项目早日投产达效，深化与良运集团物流合作，打造“一带一路”沿线综合性物流节点，紧盯中建材新材料研究中心项目力促落地。着力引进葡萄酒、文化旅游、现代物流等项目,壮大产业发展集群。永宁县：推动比亚迪新能源产业园建成投产，着力引进新能源汽车产业链项目。力促京东集团亚洲一号项目落地投产，着力引进现代商贸物流和高端（智能）装备制造业。推动宁夏创业谷孵化中心项目、晓鸣农牧闽宁智慧农业扶贫产业园建设项目开工建设，积极对接生物发酵技术革新项目，聚力打造宁夏生物医药产业基地和闽宁对口协作产业聚集区。贺兰县：推动中汽西北（银川）汽车配件集散交易中心、鲁商产业园等项目开工建设，重点引进现代纺织、特色农产品加工产业，打造现代纺织新城、特色农产品加工区。灵武市：推动华电向银川供热、灵武长枣观光采摘林场综合交易中心等项目开工建设，重点引进现代纺织、高端装备制造、再生资源循环利用及再制造、现代物流产业，打造中国“羊绒之都”、国家“城市矿产”示范区。

　　（三）围绕项目攻坚，全力做优招商项目增量。

　　坚持经济工作项目化、项目工作责任化，以项目跟踪落地促进到位资金提升。加大项目研究力度：立足我市产业基础，充分发挥区位优势，对标“两园三区”定位、“十大产业”延链补链、新兴产业集聚壮大等重点领域，认真研究、科学统筹、谋划储备一批投资强度大、经济效益好、牵引作用强的重大项目，形成有特色、有针对性的项目库，增强招商引资发展后劲。创新项目引进策略：适应招商引资形势新变化，互联网经济新趋势，探索招商引资新路径。坚持引资引智引技并举，开展战略招商、产业链招商、项目招商、大数据招商。依托百度、京东、神州易桥等企业产业链、供应商、客户数据、服务平台等资源，捕捉与银川产业匹配度较高的企业投资信息，开展精准招商。建立重大项目台账制度：建立全国工商联会议、中阿博览会、厦洽会、亚布力论坛会议重大项目台账制度，形成责任明确、层层负责的工作落实体系，确保重大工作、重点项目顺利推进。争取重大节会项目已签约未开工的，上半年全部开工建设；已开工项目全年争取完成总投资的70%以上，提升项目转化率。推进项目督查机制：按照“一个产业、一组项目、一名领导、一套班子、一套方案”的思路，严格落实市级领导包抓项目推进机制和首席服务官制度，构建市级领导牵头抓总、行业部门服务、园区落地见效各有侧重、互相配合的包项目、抓落实工作机制。建立重点招商引资项目及重大节会签约项目月督查制度，实地了解项目建设进度及存在问题，推动签约项目早落地、早建设、早见效。

　　（四）围绕环境优化，全力提升招商服务质量。

　　坚持问题导向，狠抓关键环节，着力优化投资环境、服务环境，坚定企业投资信心，加快项目落地进程。开展“投资环境提升年”活动：完善招商政策。围绕企业关心关注的成本、融资、人才等问题，研究出台招商引资优惠政策，降低企业制度性、交易性成本，提高政策吸引力。完善考核机制。修订招商引资考核办法，建立科学考核指标体系，明任务、定责任，突出项目履约率考核，建立项目推进奖惩责任制，把签约项目落地及建设进度推进情况作为各级领导班子和领导评优晋升奖励的重要依据。完善企业服务。为招商企业提供一体化服务，注重投资企业政策落实和协调服务工作，鼓励增加投资，开展技术改造，巩固招商引资成果。深化金融改革：加快“引金入银”步伐，着力引进一批股权投资、基金、产权交易、资产管理等金融业态和金融机构总部落户银川，用活用好银川中关村双创园、石墨烯等产业基金，推动落实高比例配资招商引资新机制，围绕“十大产业”、重点合作领域等，进一步加强与有实力、有经验、有信誉企业的合作，拓宽招商引资思路和出路。加大“请进来、走出去”力度：加强与全国工商联商协会合作，精准实施央企和民企500强、军工企业、上市公司对接入银行动。借力自治区60大庆、WCA世界电子竞技大赛、（全球）银川TMF智慧城市峰会等盛会契机，借助活动聚企业，推进合作引项目，加速推进签约项目成功转化，着力引进一批10亿元以上的大项目好项目。贯彻落实好自治区节会安排，组建“十大产业”招商小组开展定向对接。编制产业招商地图，策划专题赴外招商活动，形成一批签约落地成果。发挥各县（市）区、园区力量，自主开展小分队招商对接活动，继续瞄准京津冀、长三角、珠三角等地区进行攻坚，对接落实一批新的合作项目。

　　三、工作要求

　　（一）加强组织领导。招商引资作为全局性、系统性、综合性工作，由市委、市政府主要领导总体指挥，严格落实市级领导包抓和“五个一”项目推进机制，各县（市）区、园区主要领导承担的招商引资职责，不仅是要做招商引资的指挥者，更要做战斗员。

　　（二）加强整体联动。各县（市）区、园区、市直相关部门要主动为招商引资项目提供服务，积极参与到重大项目推动工作中。建立市、县（市）区、园区整体联动招商机制和重大项目台账制度，加强项目流程控制。突出招商“一盘棋”思想，杜绝恶性竞争，强化整体联动，进一步增强招商引资的吸引力。

　　（三）加强项目督查。市委、市政府将各县（市）区、园区推进招商引资工作和市直相关部门引进重大项目列入挂牌督办事项，作为市委、市政府对各县（市）区、园区和市直相关部门绩效考核的重要内容。市委、市政府督查室、市经合外侨局要进一步加大督查督办力度，及时掌握、定期向全市通报招商引资督办项目、引进和推进实施重大产业化项目情况。

　　（四）加强队伍建设。加快引进和培养熟悉产业经济、掌握投资政策、精通项目对接的人才队伍，把招商引资作为培养、选拔干部的阵地，把年轻优秀的后备干部选配到招商一线锻炼。建立健全培训机制，分层次开展招商引资业务技能培训，着力打造一支政治思想过硬、专业能力强的招商工作队伍，确保招商引资工作顺利推进。

　　附件：1.银川市2018年招商引资指导性目标任务分解表

　　     2.银川市2018年招商引资重要活动安排表

　　附件1

　　银川市2018年招商引资指导性目标任务分解表

　　单位：亿元