二、普查目的

组织开展银川市第七次全国人口普查，目的是全面查清我市人口数量、结构、分布、城乡住房等方面情况，为完善人口发展战略和政策体系，促进我市人口长期均衡发展，科学制定国民经济和社会发展规划，推动全市经济高质量发展，提供科学准确的统计信息支持。

三、普查对象、内容和时间

普查对象是普查标准时点在中华人民共和国境内的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民，不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员。

普查主要调查人口和住户的基本情况，内容包括：姓名、公民身份号码、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、婚姻生育、死亡、住房情况等。

普查标准时点是2020年11月1日零时。

四、组织实施

第七次全国人口普查是在中国特色社会主义进入新时代开展的重大国情国力调查，涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大。各县（市）区、各部门要高度重视，按照“全市统一领导、部门分工协作、县(市)区分级负责、各方共同参与”的原则，认真做好普查的组织实施工作。

为加强组织领导，银川市人民政府决定成立第七次全国人口普查领导小组，负责普查组织实施中重大问题的研究和决策。领导小组办公室设在银川市统计局，具体负责普查的组织实施，领导小组各成员单位要按照职能分工，各负其责、通力协作、密切配合，共同做好普查工作。

各县（市）区人民政府也要成立相应的普查领导小组及其办公室，认真做好本地区的普查工作。要充分发挥街道办事处和乡镇政府、居民委员会和村民委员会的作用，广泛动员和组织社会力量积极参与并认真配合做好普查工作。

各级普查机构可根据工作需要，招聘或者从有关单位借调符合条件的普查指导员和普查员。为稳定普查工作队伍，确保普查工作顺利进行，应及时支付招聘人员劳动报酬，保证借调人员在原单位的工资、福利及其他待遇不变，并保留其原有工作岗位。

五、经费保障

第七次全国人口普查所需经费，由中央和地方各级人民政府共同负担。各县（市）区人民政府要根据本地普查工作实际需要，及时安排必要的普查经费，并列入相应年度的财政预算，按时拨付、确保资金落实到位。各级普查机构要本着实事求是、勤俭节约、专款专用的原则，提高资金使用效率，确保普查工作顺利实施。

六、工作要求

（一）坚持依法普查。各县（市）区和各部门要严格执行《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《人口普查条例》等法律法规要求，认真做好普查各项工作。普查取得的数据，严格限定用于普查目的，不得作为任何部门和单位对各级行政管理工作实施考核、奖惩的依据。普查中获得的能够识别或者推断单个普查对象身份的资料，不得作为对普查对象实施处罚等具体行政行为的依据。

（二）确保数据质量与安全。按照国家要求，普查登记采取电子化方式开展。各级普查机构要加强全流程数据质量管控，建立健全普查数据质量追溯和问责机制,要加大对普查工作中违纪违法行为的查处和通报曝光力度，坚决杜绝人为干扰普查工作的现象，确保普查数据真实准确。对普查中发现应当给予党纪政务处分或组织处理的统计违纪违法责任人，由统计机构按规定提出处分处理建议并及时移送任免机关、纪检监察机关或组织（人事）部门。同时，各级普查机构及其工作人员要切实履行保密义务，全流程加强对公民个人信息的保护，严防泄露。

（三）强化协作配合。银川市普查领导小组各成员单位要结合各自职能，加强协作配合，及时提供有关基础资料，积极支持做好入户登记调查工作。对普查工作中遇到的困难和问题，要采取有效措施，及时加以解决。

（四）加强宣传动员。各县（市）区宣传部门和普查机构要密切配合，认真做好普查宣传的策划和组织工作，利用报纸、广播、电视、互联网、微信、短信等多种手段，广泛深入宣传第七次全国人口普查的重要意义和工作要求，引导动员广大普查对象积极参与配合普查，依法普查、如实申报普查项目，为普查工作顺利实施营造良好环境。

附件：银川市第七次全国人口普查领导小组组成人员名单

                                                      银川市人民政府 

                                                      2019年12月31日

（此件公开发布）

    附件

银川市第七次全国人口普查领导小组组成人员名单

组  长：李鸿儒  市委常委、常务副市长

副组长：侯文莅  市政府副秘书长 

        王 琦  市发展改革委主任

        张德军  市公安局党委副书记、政委

        沈爱红  市自然资源局局长

        陈进贤  市住房和城乡建设局局长

        马晓飞  市卫生健康委员会主任

        尹建宁  市统计局局长

成  员：

        李建宁  市委宣传部副部长

        马海伦  市委统战部副部长

        高建华  市委政法委副书记

        马小平  市委网信办副主任

        张丽静  市发展改革委四级调研员

        时钦华  市教育局四级调研员

        马  涛  市民族事务委员会副主任

        陈  梓  市公安局副局长

        陈巧芳  市民政局副局长

        孔  玮  市司法局二级调研员

        陈立军  市财政局副局长

        王东风  市人力资源和社会保障局副局长

        杨永华  市自然资源局副局长

        张德华  市住房和城乡建设局副局长

        刘战武  市农业农村局副局长

        郭  林  市文化旅游广电局副局长  

        赵向华  市卫生健康委医改办专职副主任

        魏  鹏  市市场监管局副局长

        吕东萍  市统计局副局长

        王新福　市政府研究室副主任

        张  辉  市机关事务服务中心副主任

        王晓菲  市新闻传媒集团副台长

        王永春　银川警备区政治工作处主任

        张效明  武警银川支队政治工作部副主任

        杜  胜  兴庆区副区长

        张  涛  金凤区常委、常务副区长

        侯自强  西夏区常委、常务副区长

        李  伟  永宁县常委、常务副县长

        李普光  贺兰县副县长

        王继良  灵武市常委、常务副市长

领导小组办公室设在银川市统计局，尹建宁同志兼任办公室主任，吕东萍同志兼任办公室副主任。