为持续深化精神文明建设工作成果，扎实有效推进自治区级文明单位创建工作，进一步加强管理，不断提高创建水平，根据《自治区文明单位测评体系（2020年版）》，结合研究室实际，制定自治区级文明单位创建实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神，强化理想信念教育，大力弘扬社会主义核心价值观，坚持精神文明与政治文明、物质文明、社会文明、生态文明同步抓、同落实，紧紧围绕市委、市政府工作大局，以创建自治区级文明单位为抓手，以“三抓四提高两新一特色”为思路，以党的二十大精神“十个一”学习形式为抓手，以“4+X”党建活动为载体，强化“以文辅政·智‘惠’银川”党建品牌，全面打造“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关先进单位，为持续做好调查研究、决策咨询、文稿服务工作提供思想政治保障和精神动力。

二、创建目标

以创建自治区级文明单位为目标，不断创新精神文明建设工作载体，丰富文明单位创建的思想内涵和工作内涵，坚持开展贴近工作、贴近实际、贴近职工的创建活动，吸引干部职工广泛参与到多种形式的精神文明创建活动工作中来。通过活动开展和形式创新，实现全室干部职工思想道德素质、科学文化素质、文明服务意识显著提升，职工队伍的综合素质进一步增强；通过宣传引导和行为规范，基本实现服务优质化、管理规范化、发展科学化；通过精心培育和总结提炼，基本建成具有行业特色和区域特色的文化建设体系，职工职业道德风尚日趋良好，单位整体文明创建工作达到新水准，努力营造政通人和、环境优美、和谐融洽、运转有序、蓬勃发展的干事创业环境。对标《自治区文明单位测评体系（2020年版）》标准要求，细化工作任务、明确活动安排、倒排创建工期，认真找差距、补短板、强不足，通过高起点、高标准的创建活动，力争在2023年通过“自治区级文明单位”验收。

三、创建内容

（一）强化理想信念教育

1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神作为首要政治任务,引导干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”,做到“两个维护”。认真落实意识形态工作责任制健全完善党组理论学习中心组学习制度，严格落实“三会一课”制度，定期开展党员集中学习教育。

2.深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育。常态化开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，扎实推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。认真贯彻落实《新时代爱国主义教育实施纲要》，扎实开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，加强中华优秀传统文化教育，深化国情、区情和形势政策教育、祖国统一和民族团结进步教育，大力弘扬民族精神和时代精神广泛运用“学习强国”学习平台、行业媒体或宣传橱窗等阵地开展宣传教育，组织领导干部、专家学者或先进人物开展宣讲活动。

3.深入开展民族团结宣传教育。深入学习贯彻习近平总书记关于民族宗教政策的系列重要讲话精神，广泛开展马克思主义国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观教育。

（二）培育和践行社会主义核心价值观

4.深化教育实践。广泛开展社会主义核心价值观学习宣传和教育实践活动。

5.加强制度建设。坚持贯穿结合融入、落细落小落实，把社会主义核心价值观要求融入单位规章制度、融入干部职工生产生活。

6.选树先进典型。开展道德模范、时代楷模、劳动模范、自强模范、最美奋斗者、大国工匠、身边好人、文明家庭和最美家庭等先进典型选树和学习宣传活动。

（三）加强党组织建设和党风廉政建设

7.坚持党建引领。加强基层党组织建设，充分发挥文明单位创建中党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。建立健全“党建+文明创建”机制，形成以党建带创建、以创建促党建的良好局面。

8.加强党风廉政建设。落实全面从严治党要求，推进党风廉政建设和反腐败工作经常化、制度化。

（四）强化思想道德建设

9.加强道德建设。认真贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，引导干部职工在社会上做一个好公民、在工作中做一个好建设者、在家庭里做一个好成员。加强职业道德建设，推动践行以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、热情服务、奉献社会为主要内容的职业道德。

10.开展文明风尚行动。开展移风易俗行动，破除陈规陋习、弘扬时代新风。以文明交通、文明旅游、文明上网、文明观赛（观演）、文明祭扫等为重点，普及文明礼仪规范，引导干部职工养成良好行为习惯。

（五）加强文化建设

11.丰富文化活动。打造健康文明、昂扬向上、全员参与的职工文化，培养团结协作、勇于创新、奋发有为的团队精神，单位凝聚力、向心力和竞争力强。积极营造拼搏进取、干事创业、乐于奉献的环境和氛围。

12.建设学习型机关。坚持开展岗位培训和职工教育，加强学习型单位、学习型科室、学习型干部建设。

13.积极开展文体活动。结合“我们的节日”、传统节日、重要纪念日、重大节庆活动，开展形式多样、健康有益的文体活动。积极参加“全民阅读”“全民健身”活动。

（六）优化服务质量

14.创造优良工作业绩。依法科学管理，工作成效显著，综合工作得到市直相关部门认可。

15.树立行业新风。围绕服务人民、奉献社会，创新服务理念、健全服务规范、细化服务标准。围绕干部职工文明、优质、高效服务教育开展情况。

16.积极开展教育实践活动。定期开展职业技能、服务竞赛活动，提升干部职工素质。

（七）创建诚信环境

17.助力诚信体系建设。持续开展诚信教育实践活动，普及诚信理念、规则意识、契约精神，加强干部诚信教育。有针对性开展社会信用体系建设相关调研。

18.强化法治建设。广泛开展法治、禁烟、节水、消防宣传教育。制定推进依法行政、依法办事的规章制度，自觉接受法律监督，领导班子带头尊法学法守法用法，干部职工依法行政，依法办事。

（八）履行社会责任

19.加强志愿服务。建立志愿服务队伍，常态化开展学雷锋志愿服务活动，注册志愿者人数符合相关要求。积极参与社会公益活动。

20.全面开展帮扶共建活动。积极参与高桥社区的文明城市创建、疫情防控、社区共建共治、重大赛会服务等重点工作。支持服务高桥社区新时代文明实践中心建设，组织参与实践中心的文明实践活动。

（九）强化内部管理

21.完善管理制度。健全完善行业规章、管理制度、服务标准、工作流程等制度，有效落实。健全工会组织，职代会等民主管理制度健全有效,落实政务公开制度，保障干部职工合法权益。

22.加强思想政治工作。结合实际有针对性地开展职工思想政治工作，保持干部职工队伍思想稳定。

23.关心关爱职工。搭建沟通平台，畅通反馈渠道，在工作、学习、生活等方面对干部职工给予人文关怀，关注干部职工身体健康和心理健康，帮助解决实际问题。

（十）优化办公环境

24.倡导绿色理念。加强生态文明教育，开展无烟机关、绿色生活创建活动，培养节水、节电、禁烟等简约适度、绿色低碳生活和工作方式。实行垃圾分类投放收集，开展消防安全宣传教育活动。

25.改善办公环境。建立办公场所定期清洁制度，保持办公场所环境干净整洁，做好美化工作。

（十一）开展特色创建活动

26.突出行业特点。紧紧围绕“以文辅政·智‘惠’银川”职能，提升职工素质、促进业务发展，开展具有行业特色、职业特点、工作特性的文明单位创建活动。

27.整理典型经验做法。收集整理在创建活动中创造具有较大影响的工作品牌或具有总结推广意义的典型做法。

（十二）完善工作机制

28.提高思想认识。领导班子重视精神文明创建工作，纳入单位发展整体规划和重要议事日程，与业务工作同部署同落实，定期研究、督促指导。

29.健全组织制度。创建工作有规划、有制度、有队伍、有保障。按照要求及时报送有关数据信息，反映创建工作动态。

30.鼓励职工积极参与。单位领导班子和职工支持并积极参与文明单位创建工作，创建工作参与率≥90%，对本单位创建工作的满意度≥90%。

31.营造浓厚氛围。利用多种形式宣传展示文明单位创建工作，营造浓厚创建氛围。

四、组织机构

成立银川市人民政府研究室创建自治区级文明单位工作领导小组，党组书记、主任任组长，党组成员、副主任任副组长，各科室负责人为成员。领导小组下设创建办公室，创建办公室设在室办公室，负责创建的日常工作。

五、方法步骤

争创自治区级文明单位是一项全局性、系统性、综合性工程，标准高、要求严、时间紧、任务重，必须坚持统筹协调、整体推进、全面提高的原则，扎实抓好各项目标任务落实。具体工作四个阶段实施：

（一）宣传启动阶段（2023年1-3月）

建立健全组织领导机构，制定创建自治区级文明单位实施方案和责任清单。做好创建自治区级文明单位的启动准备工作。根据实施方案和责任分解，落实牵头各单位、科室的责任，认领工作目标和任务，全局动员，上下联动，齐心协力，明确职责、分解任务、落实责任，做到组织到位、措施到位、责任到位。召开动员大会，开展动员部署，统一思想、提高认识、明确目标，形成良好的创建氛围和工作合力，掀起创建自治区级文明单位的高潮。

（二）推进实施阶段（2023年4月-2023年9月）

根据自治区文明单位主要测评指标和创建工作实施方案，建立健全工作机制和制度，责任领导、牵头各科室根据创建工作的目标要求和标准，认真组织实施。创建活动领导小组办公室定期对创建工作开展情况进行调度检查、督办整改，确保创建任务的全面完成。

（三）申报验收阶段（2023年9月-2023年10月）

根据自治区文明单位申报、考评的工作安排和标准要求，认真准备迎接考评相关材料和工作。认真开展自查自评，按照创建自治区文明单位的标准组织模拟检查，排查、分析存在的问题，采取有力措施予以解决。认真收集整理创建工作档案资料，按照创建内容、时间顺序装订归档。做好考评组实地测评工作。

（四）自查完善阶段（2023年11月）

组织创建“回头看”活动，根据考评组反馈意见，对照考评标准进行再查，及时改进问题和不足。加强与市文明办联系，主动邀请进行创建指导，及时整改完善，建立创建工作长效机制。

六、措施及要求

开展创建活动，要切实加强领导，发动干部职工，齐抓共管，形成合力，确保创建活动稳步推进，取得实效。

（一）加强领导，强化责任。创建自治区级文明单位是市人民政府研究室今年的一项重中之重的工作，完成创建任务，实现创建目标是对全室上下的共同要求。各科室要牢固树立大局意识、全局意识，细化科室内部任务分工，指定专人负责创建工作对接，确保各项工作顺利开展。要把创建工作和业务工作紧密结合，列入重要议事日程，以高度的责任感和紧迫感，切实加强对创建自治区级文明单位工作的组织领导，夯实责任，保质保量完成每一项指标内容。

（二）绩效跟进、严肃问责。各责任科室要定期收集整理创建文明单位的相关资料，并于每季度末的25日前将相关材料交创建领导小组办公室汇总，创建领导小组办公室将定期检查各科室的创建任务完成情况及各项活动的开展情况，对工作拖沓、推诿扯皮、落实不力的科室要及时向创建领导小组汇报并下发通报督促整改，对整改不力或拖延不改的，由办公室约谈相关科室负责人，对约谈后效果不明显的，提请室党组予以问责。

（三）广泛宣传、营造氛围。各科室要统一目标，扎实做好思想再发动、认识再提高、工作再动员，真正把争创自治区级文明单位工作要求内化于心、外化于行，切实宣传贯彻好、落实好创建指导思想、奋斗目标、创建标准、具体措施等，做到人人皆知、全员参与，形成良好的创建氛围。要大力宣传创建工作中涌现出来的好人好事，并对不文明行为和违反工作纪律、廉政纪律的现象进行“曝光”，促进创建活动的深入开展，全面提高干部职工的文明素养。