各科室：

《沿黄九省区省会（首府）政府研究系统沟通机制建设方案》已经室党组会议研究通过，现印发给你们，请根据部门职责，结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

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沿黄九省区省会（首府）政府研究系统

沟通机制建设方案

为加快推进黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市建设，搭建沿黄九省区省会（首府）政府间务实合作体系，推动省会（首府）城市打通政策研究、信息共享通道，构建沿黄省会（首府）城市政府间合作新模式，特制订本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神、在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话精神和视察宁夏重要讲话指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，构建新发展格局，坚持以供给侧结构性改革为主线，准确把握重在保护、要在治理的战略要求，搭建沟通机制，推动沿黄九省区省会（首府）城市在保障黄河长治久安、改善黄河流域生态环境、优化水资源配置、促进全流域高质量发展、改善人民群众生活、保护传承弘扬黄河文化等方面开展合作，服务“强首府”战略实施，为黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市建设提供智力支持。

二、实施步骤

1.启动阶段（2023年3月）。收集九省区省会（首府）政府研究系统基础信息，掌握各地政府研究系统基本概况、组织机构、主要负责人等情况，积极争取市级财政经费支持。

2.沟通阶段（2023年4月至6月）。依托获取到的信息，初步进行电话沟通，获取各地政府研究系统详细信息。初步拟定合作框架协议，与各地确定实地到访时间，进一步深入沟通，并建立长效联络机制。

3.协议签订阶段（2023年7月至8月）。依据实地沟通情况，赴各地签订沿黄城市高质量发展研究合作协议书。

4.巩固提升阶段（2023年9月-12月）。邀请各地前往银川实地考察保护黄河、推动发展的经验做法和成果，以座谈会等形式共享发展成果、先进经验、政策信息等。

三、工作要求

1.强化组织领导。成立由市领导为组长，研究室主要负责人、市政府副秘书长为副组长，发改、财政、商务等部门分管领导为成员的建设领导小组，领导小组办公室设在市政府研究室，主要负责日常联络工作，做好实地走访对接、相关会议准备等工作。

2.强化统筹协调。各部门要通力配合，主动服务，靠前谋划。发改委要配合做好全市发展现状、“十四五”规划及专项规划、重点项目建设情况等资料的提供；财政部门要做好启动资金、运行资金的保障；商务、投促部门要做好合作项目的对接服务保障工作；政府研究室要做好常态化联络沟通机制的建立和完善，确保机制常态化运行。

3.加强宣传引导。要充分运用各类媒体资源宣传建立沟通机制的重要意义和深远影响，深入宣传工作推进中取得的新进展新成效，总结沟通机制建立过程中的好经验好做法，营造良好的舆论氛围。

附件：沿黄城市高质量发展研究合作协议书

附件

沿黄城市高质量发展研究合作协议书

为全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要指示精神，按照加强中国特色新型智库建设的部署要求，进一步繁荣发展哲学社会科学事业,以更高水平的思想保证、精神动力和智力支持，推动党中央决策部署落地落实，***与银川市人民政府研究室一致同意，按照“立足地方、优势互补、合作研究、共同发展”的原则，建立长期的研究合作关系。

一、合作目的

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕党中央重大决策部署，聚焦沿黄九省区省会（首府）城市国民经济、社会发展和改革开放中的全局性、综合性、战略性、长期性问题开展跟踪研究和前瞻研究，对重大政策问题开展可行性研究和系统性论证，汇聚九省区省会（首府）政府研究系统力量，共享发展成果、先进经验、政策信息，为推动黄河流域生态保护和高质量发展提供智力支持。

二、合作原则

1.坚持优势互补原则。发挥各地比较优势和合作的积极性、主动性、创造性，加强经济资源、产业建设、科技文化、教育人才等方面的优势集成与互补，建立信息共享平台，实现信息及时互通。各地主动改善合作环境、深化合作内容、落实合作措施、提高合作效益和水平，推动加快发展、协调发展、可持续发展，实现互利共赢。

2.坚持开放包容原则。秉持平等合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢理念，打破地域限制壁垒，拓宽研究空间，实现协调联动、融合融通，共同做好优势互补、跨区融合、流域联动大文章。通过各地政府研究系统间信息交流机制，务实开展在创新发展、生态建设、基层治理、城乡融合等领域的研究合作，推动形成共谋发展、互融互通的新格局。

3.坚持务实合作原则。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，通过信息共享，促进黄河流域自然修复，改善黄河流域生态保护，推动研究成果在当地转化运用，引导各地优化国土空间开发格局，调整区域产业布局，发展新兴产业，推动清洁生产，构建沿黄地区绿色、可持续的高质量发展之路。

三、合作内容

(一)建立联络会议机制。根据工作需要，适时组织召开联络会议或主题论坛，通报合作情况、协调合作事宜等。相关部门选定责任心强、沟通协调能力强的工作人员作为联络员，承担相关工作任务，做好各合作成员间对接协调，促进九省区省会（首府）政府研究系统加强沟通交流、紧密协作。

(二)建立信息共享机制。畅通信息共享渠道，定期分享各省、市政策动态、重要工作部署和创新性工作做法等信息，推送经济发展数据，定期发布共享合作成员的研究成果。在不违反保密规定前提下扩大共享范围，实现研究资源共建共享，推动各地“文来文往”更加密切、更加便捷。

(三)建立研学交流机制。探索开辟合作新渠道，通过“走出去、请进来”等多种形式，加强学习交流，不定期邀请各地研究系统业务骨干,到当地学习交流、实地调研，分享研究成果。探索开展跨区域联合调查研究，共建开放型调研机制，着力为党委、政府科学决策提供坚强参考。

三、其他事宜

(一)本协议未尽事宜，由双方协商解决。

(二)本协议一式二份，双方各执一份。

(三)本协议自双方签署之日起生效。#########(盖章)    银川市人民政府研究室(盖章）负责人:                   负责人:  年  月  日    年  月  日