二、外出考察培训内容

1、围绕增强贫困户内生动力展开培训。随着脱贫攻坚工作的深入推进，大量的优惠政策、帮扶措施不断落地，脱贫工作已进入啃“硬骨头”的攻坚期、深水区，随着政策的利好，而贫困户脱贫致富的主动性却在降低，依赖性逐步增强，扶贫工作出现了“养懒汉”现象。银川移民地区虽具村域自然区位优势，但加强精神扶贫仍离不开移民的价值取向和生存理念。 学习乐山市精神扶贫先进经验，提升移民群众内生动力，解决贫困群众内生动力不足、精神匮乏等问题。

2、围绕精准扶贫精准脱贫展开培训。河南省兰考县通过实施保险、产业扶贫、外出务工补助、大学生补贴、危房改造、雨露计划、医疗救助、中小学教育救助、光伏扶贫等系列扶贫举措，在全国率先脱贫。兰考的脱贫之路，正是对焦裕禄精神的生动践行，通过学习进一步提升我市精准扶贫精准脱贫工作思路，加快提升业务水平，有序有效推进全市精准扶贫精准脱贫各项工作。

三、培训形式

1、采取理论学习、实际操作和生产实践相结合的方式，对参加培训人员开展培训。

2、采取讲解授课与现场观摩、座谈交流等多种形式相结合的方式进行培训。

四、培训对象、地点及人数

培训对象：市扶贫办干部、各县（市）区扶贫办干部、移民地区镇村干部、第一书记、驻村队员

培训地点：

1.四川省乐山市

2.河南省兰考县

培训人数：40-50人

考察培训时间：2018年5月份（具体时间待定）

五、实施步骤

（一）精心制定外出培训学习方案。结合实际，及时分解落实培训任务，明确培训目标任务、进度安排、培训时间、地点、内容、形式和工作要求等内容。

（二）认真开展培训。严把培训时间和质量关，提高培训质量。遴选专业理论水平高、实践经验和教学经验丰富、语言表达能力强、深受学员欢迎的专家、教授、农技推广人员、优秀管理和技术人才为授课教师。观摩学习脱贫工作思路新、工作有特色、成效好，在工作实践中创造出可复制、能推广的经验和做法。

（三）严格培训验收。培训机构在完成培训任务后，对培训合格人员发放结业证书，落实跟踪联系服务和扶持政策。对培训中存在问题及时反馈培训机构进行整改并验收。

（四）做好总结工作。认真做好本期全市扶贫开发外出考察学习总结工作，并按照区市关于绩效评价的部署和要求，对培训开展情况进行自查自评。

六、保障措施

一是加强组织领导。成立扶贫培训外出考察工作小组，负责培训工作的组织、协调和跟踪督导。

二是落实责任分工。各县（市）区要明确1名领队，负责抓好辖区外出培训的组织工作，切实形成分工明确、各司其职的培训工作领导体系和工作机制。

三是加强督导考核。将培训工作列入扶贫工作考核重要内容，建立健全激励机制，增强培训机构和参加培训人员的责任意识和竞争意识，促进培训工作健康规范有序开展。

四是做好宣传工作。对本期外出考察培训及时报送信息简报，营造脱贫攻坚培训的良好氛围。

七、培训的必要性

干部外出培训学习，有利于提高干部能力和水平，适应新形势下脱贫攻坚工作需要，通过经验交流学习，能够有效借鉴其他省（市）扶贫领域先进做法，开拓扶贫干部视野，增强脱贫攻坚干部的责任感和使命感。

附件：1.银川市干部教育培训计划备案表

2.银川市干部教育培训计划申报审批表一

3.银川市干部教育培训计划申报审批表二

银川市扶贫开发办公室

2018年3月21日

（此件公开发布）

附件1：

银川市干部教育培训计划备案表

（2018年度）

填报单位（盖章）：银川市扶贫开发办公室

说明：此表一页不够，可另加附页。

附件2：

银川市干部教育培训计划申报审批表一

（2018年度）

填报单位（盖章）：银川市扶贫开发办公室

附件3:

银川市干部教育培训计划申报审批表二

（2018年度）

填报单位（盖章）：银川市扶贫开发办公室