坚摆到治国理政突出位置，作出坚决打赢脱贫攻坚战的决定，推动脱贫攻坚取得决定性进展，显著改善了贫困地区和贫困群众生产生活条件，谱写了人类反贫困历史新篇章。党的十九大提出将精准脱贫作为全面建成小康社会必须打好的三大攻坚战之一，对脱贫攻坚作出新的部署。《习近平扶贫论述摘编》系统展现了习近平总书记关于扶贫的新理念新思想新战略，该书思想内涵丰富，内容博大精深，深刻揭示了我国扶贫开发工作的基本特征和科学规律，精辟阐释了当前及下一阶段扶贫开发工作的发展方向和实现途径，是马克思主义反贫困理论中国化的最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为进一步推动新时代我国脱贫攻坚取得重大成就，打赢脱贫攻坚战提供了根本指引、总体框架、核心要求、基本方略、力量之源。认真学习贯彻《习近平扶贫论述摘编》，对于深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，指导我市扶贫干部坚持用习近平总书记扶贫工作重要论述武装头脑、指导实践、推动工作，以钉钉子精神全面抓好落实，确保如期完成脱贫攻坚任务，与全国同步进入全面小康社会，具有十分重要的意义。

二、认真组织学习

党的十八大以来脱贫攻坚的成功实践，充分证明了习近平总书记关于扶贫工作的重要论述的科学性、真理性。在最后攻坚阶段，必须坚决按照习近平总书记的要求，坚持既定路线方针政策不动摇，确保焦点不散、靶心不变。

《习近平扶贫论述摘编》分为：决胜脱贫攻坚，共享全面小康；坚持党的领导，强化组织保证；坚持精准方略，提高脱贫实效；坚持加大投入，强化资金支持；坚持社会动员，凝聚各方力量；坚持从严要求，促进真抓实干；坚持群众主体，激发内生动力；携手消除贫困，共建人类命运共同体8个方面。各县（市）区扶贫开发领导小组、市脱贫攻坚工作领导小组各成员单位要把学习《习近平扶贫论述摘编》作为当前和今后一个时期的重要政治任务，摆上干部学习教育的日程，通过深入学习《习近平扶贫论述摘编》，深刻领会习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和一系列新理念新思想新战略，深刻感悟习近平总书记的扶贫情怀，把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，坚定信心，攻坚克难，奋力夺取脱贫攻坚全面胜利。

（一）领导带头学。各县（市）区扶贫开发领导小组、市脱贫攻坚工作领导小组各成员单位要制定《习近平扶贫论述摘编》学习方案，纳入党委（党组）中心组学习计划，集中一段时间，扎扎实实地学习。各县（市）区扶贫开发领导小组、市脱贫攻坚工作领导小组各成员单位负责人要带头学习，带头开展宣传，带头学懂弄通做实，履行第一责任人责任，亲自部署、亲自动员、亲自督查，扎扎实实落实党中央对脱贫攻坚作出的新部署、提出的新要求，确保学习不走过场，切实取得实效。

（二）全面系统学。《习近平扶贫论述摘编》摘自习近平总书记关于扶贫工作系列重要讲话、指示、批示等文献，除了认认真真读《习近平扶贫论述摘编》外，还要老老实实学原著、悟原理，组织进行专题辅导、交流讨论、理论研讨等，全面系统学习掌握，切实把习近平总书记关于扶贫工作的新部署新要求落实在脱贫攻坚实际工作中。

（三）培训辅导学。要将《习近平扶贫论述摘编》作为党校（行政学院）有关干部研修培训和扶贫部门各类培训的必修课，纳入扶贫干部培训计划，对我市干部进行多形式、分层次、全覆盖的学习培训。同时，聘请专家、学者通过讲座、报告会等形式辅导干部学习。通过提高培训效果，切实提高扶贫干部的脱贫攻坚能力。

（四）结合实践学。坚持学以致用，以用检学。要结合中央脱贫攻坚考核督查、中央巡视、自治区督查巡查、市委专项巡察等反馈问题整改工作，对标中央、区市党委、政府脱贫攻坚决策部署，准确把握脱贫攻坚的目标标准，研究改进我市脱贫攻坚工作措施，进一步完善长效机制，学思用统一、知信行统一，达到提高思想认识，指导脱贫攻坚工作实践。

三、深入开展宣传

各县（市）区扶贫开发领导小组、市脱贫攻坚工作领导小组各成员单位要会同宣传、新闻媒体等有关方面，积极开展《习近平扶贫论述摘编》宣传工作，大力宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，大力宣传贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，大力宣传本地、本部门脱贫攻坚的具体举措，大力宣传基层干部群众学习《习近平扶贫论述摘编》的鲜活事例，营造浓厚舆论氛围。要围绕学习宣传，组织媒体下基层看扶贫写扶贫，进行针对性的采访和挖掘，以生动的事例反映《习近平扶贫论述摘编》在基层的生动实践。要组织刊发学习理论文章，深入解读和广泛宣传《习近平扶贫论述摘编》。要开展《习近平扶贫论述摘编》研讨活动，推动理论学习与实践相结合，总结脱贫攻坚的生动案例，充分展示习近平总书记关于扶贫工作的重要论述指导下的脱贫成果。

四、切实抓好贯彻落实

各县（市）区扶贫开发领导小组、市脱贫攻坚工作领导小组各成员单位要强化中央统筹、省负总责、市县抓落实的体制机制，落实市、县、乡、村各级书记抓扶贫责任体系。要不断提升精准识别、精准帮扶、精准施策、精准退出的质量，扶贫扶到点上扶到根上。要进一步加大投入，强化资金支持，坚持发挥政府投入主体和主导作用，着力提高扶贫资金使用效率和效益。要继续深化东西部扶贫协作、加强定点帮扶、强化干部驻村帮扶、深化“百企帮百村”，不断完善大扶贫格局，更加广泛、更加有效地动员和凝聚各方面力量，形成脱贫攻坚的强大合力。要充分激发内生动力，鼓励贫困群众通过外界帮扶和自己辛勤劳动实现脱贫，靠自己的努力改变命运。坚持把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚工作全过程和各环节，加强扶贫领域作风问题专项治理，力戒形式主义、官僚主义及弄虚作假等行为，实施最严格的考核评估，使脱贫攻坚成效经得起实践和历史检验。

五、强化组织领导

各县（市）区扶贫开发领导小组、市脱贫攻坚工作领导小组各成员单位要坚持把学习贯彻《习近平扶贫论述摘编》和贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述作为当前和今后一个时期脱贫攻坚工作重点任务来抓，提高思想认识，强化组织领导，加强督查检查，督促本地区、本部门加强对学习贯彻《习近平扶贫论述摘编》的组织领导，切实提高认识、落实责任。各县（市）区扶贫开发领导小组、市脱贫攻坚工作领导小组各成员单位主要负责同志要强化政治责任，以身作则，带头抓好学习贯彻，一级抓一级，层层抓落实。

各县（市）区扶贫开发领导小组、市脱贫攻坚工作领导小组各成员单位要及时总结学习贯彻《习近平扶贫论述摘编》的典型经验，于2018年12月底将学习贯彻《习近平扶贫论述摘编》情况报送银川市扶贫办。

联系电话：6889270，邮箱：fpbfpb@163.com

                              银川市脱贫攻坚工作领导小组

                               2018年12月13日

（此件公开发布）