2020年在市委、市政府的坚强领导下，我室深入学习习近平总书记视察宁夏重要讲话和指示精神，认真贯彻落实市委十四届九次全体会议和市“两会”精神，紧紧围绕全市发展大局和中心工作，锐意进取，务实苦干，切实发挥调查研究、以文辅政、参谋助手工作职能，圆满完成了各项工作任务。

一、履行党组职责，强化机关党建

  一是加强学习，提高理论水平和业务能力。认真谋划部署党组中心组理论学习、干部理论学习计划，制定了《银川市人民政府研究室2020年室党组中心组理论学习要点》《2020年干部理论学习工作方案》《深入学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神的安排通知》等文件。按照安排每周开展一次集中学习，每月组织一次中心组学习。创新学习方式，提高学习效率，在学习习近平总书记视察宁夏重要讲话精神时，划分6个专题分别由6名同志认领，每名同志经过深入学习领会后，结合查找资料，制作专门课件，在支部学习例会上交流辅导。组织开展了学习十九届四中全会精神、民法典、推进治理体系和治理能力现代化等专题学习研讨活动。注重业务能力提升，强化素质提升，借助自治区政府研究室制度规范、资源丰富等优势，建立“联学联建”机制，制度化常态化参加自治区政府研究室季度封闭培训、重点课题调研、重大党建活动，推动我室全面发展、全面进步。鼓励干部在职学习，有2名同志获得在职研究生学历，选派1名干部到区政府研究室跟班学习三个月，理论素养和业务能力进一步提升。二是狠抓日常，落实意识形态责任制。强化意识形态责任制落实和常态化教育，主要负责人与市委签订了《意识形态责任书》，修改完善了《党组意识形态工作责任办法》等规章制度，制定了《2020年意识形态工作要点》。室党组书记为全体党员作了《强化机关意识，走好第一方阵》专题党课，干部职工集中观看了爱国主义教育影片《八佰》。三是多措并举，加强党风廉政建设工作。经常性开展党风廉政专题教育活动，召开了党风廉政专题会议，印发《2020年党风廉政建设工作要点》《抓好全面从严治党落实“两个责任”完善“三个清单”的报告》等文件，结合实际制定《党风廉政全面从严治党责任清单、问题清单、问责清单》，党组书记与室党组成员、副主任，副主任与科室负责人层层签订党风廉政建设责任书。组织观看了《国家监察》《忏悔警示录》等专题教育片。四是围绕创建，狠抓机关支部建设。按照市直机关工委的批复，按时完成党支部换届，选优配齐党支部班子，新增支部副书记，纪检委员等。组织召开党组织生活会、完成党员民主评议、党员评星定级工作、按月收缴公示通报党费交纳情况，组织开展《学条例、学规定、谋发展》《创建国家森林城市，共建美丽新银川》等6次主题党日活动。结合本室工作实际，编制上报了《市政府研究室创建“让党中央放心、让人们满意”模范机关实施方案》，提炼总结出“1125”机关建设思路（第一个“1”即围绕一个目标：建设让党中央放心让人民群众满意的模范机关；第二个“1”即打造一个品牌：“以文辅政、智慧银川”党建品牌；“2”即聚焦两大主业：聚焦调查研究，当好参谋助手、服务政府决策；聚焦文稿服务，献力高质发展、惠及民生民计；“5”即对标五项任务：建设模范学习机关、建设模范政治机关、建设模范执行机关、建设模范服务机关、建设模范文明机关），投资3.5万元，打造党员活动阵地1间20余平米，设置了党建图书专柜，解决了机关党建无阵地的困境，为创建模范机关提高党建工作水平奠定了扎实基础。五是加强法制宣传教育。专题学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等各项党内法规。室领导带头学法，室党组书记、主任王军同志参加自治区党校在职研究生法学专业学习，为全体人员上了《学习保密知识  增强保密意识  提高保密水平》《法定职责必须为、法无授权不可为》专题党课。邀请普法讲师团成员开展《依宪治国  依宪执政》专题讲座，组织观看了《保密法治红线不能碰》《新时代全面依法治国的几点思考》等专题学习。全员参加《2020年度草原普法专题考试》《2020年非法集资法律知识专题考试》等普法考试。六是积极开展志愿服务活动。印发《市政府研究室志愿服务工作计划》，全体党员到所居住社区报到，参加社区志愿活动。组织党员干部赴南华社区、贺兰山与亲水街路口开展学雷锋、创城整改、文明交通等志愿服务活动。七是助力攻坚。选派工作人员到兴庆区月牙湖乡滨河一村任驻村第一书记，以“四查四补”为切入点提升攻坚成效，目前，该村453户2230人占本村54.7%的建档立卡户全部出列，软弱涣散党组织成功转化，推动该村全面建成小康与乡村振兴实现无缝对接。机关干部职工深入帮扶村开展《促攻坚、庆党的生日》主题活动，捐赠布鞋900双。

二、加强调查研究，发挥决策咨询作用

一是围绕中心，制定调研工作方案。年初围绕市委、市政府中心工作，谋划调研课题，制定了《银川市人民政府研究室2020年调研课题工作分工》，谋划确定了银川市产业园区发展、农业新型经营主体培育壮大情况等10个调研课题，明确了调研原则、工作方法、工作要求、完成时限等具体内容，力求提高调查研究的前瞻性、针对性、实效性，为银川市领导科学决策提供精准服务。二是紧贴形势，超额完成调研任务。已完成《大力发展夜间经济丰富城市内涵魅力》《葡萄酒产业大有前景》等11篇调研报告、理论文章，全部得到市政府领导的批示肯定，其中《以“四个着力”加快推动民营经济健康发展》《攻坚与乡村振兴有效衔接协同推进》《大力推进城市国际化建设对外开放新高地》《推动形成有效实施乡村振兴战略的治理机制》等8篇文章分别在《大银川》《银川日报》《宁夏经济》上刊登。已完成银川市产业园区实地调研工作，正在撰写《银川市产业园区高质量发展调研报告》。三是完成领导交办的任务。按照市领导批示要求，开展民营经济调研，形成《银川市民营经济发展情况调研报告》分别上报自治区党委财经委员会办公室及市领导阅示；开展公共卫生医疗资源调研，形成《银川市公共卫生医疗资源调研报告》上报市委、市政府；开展银川市“菜篮子”工程建议调研，形成了《银川市“菜篮子”工程建设情况调研报告》。配合自治区政府研究室、自治区社科院完成黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设、僵尸企业处置情况等调研工作，牵头做好河北、太原等外省市来银调研工作。四是编印调研课题。编印《银川市人民政府2019年“十大产业”调研课题汇编》和《银川市人民政府调研课题汇编》，汇总编辑了60余篇市领导调研课题成果及各部门重点调研课题成果。

  三、提升文稿质量，履行以文辅政职责

一是参与起草《2020年政府工作报告》。二是起草市政府主要领导在宁夏日报采访落实自治区十九届四中全会精神访谈提纲、市委疫情防控领导小组会、全市环保工作会议、一季度经济形势分析会、攻坚工作会议、银川市整改创建全国文明城市工作会议等讲话、发言材料50余篇。三是按照市领导批示要求起草完成《银川市全面落实“六保”任务责任分工方案》，征求各部门、各县（市）区意见后，经政府专题会议和常务会议讨论研究，已印发。四是自治区党委《宁夏回族自治区委员会关于深入学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神继续建设经济繁荣民族团结环境优美人民富裕的美丽新宁夏的决定》和市委《银川市委员会关于全面贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神在继续建设经济繁荣民族团结环境优美人民富裕美丽新宁夏的奋斗实践中走在前列勇立潮头做好表率的决定》印发后，我室按照市政府主要领导安排起草完成《银川市人民政府关于贯彻落实自治区党委十二届十一次全体会议<决定>和市委十四届十次全体会议<决定>的责任分工方案》，经充分征求各部门意见后，报市政府印发执行。五是与市发改委共同起草了《银川市推进“一带一路”和内陆开放型经济试验区建设2020年工作计划》，已由市政府印发；《关于对<关于建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的实施意见（征求意见稿）>修改建议的报告》经主要领导审核后已报自治区政府办公厅。

四、服务大局，做好全市“十四五”城市国际化规划编制

在2019年底完成的《银川市城市国际化调研报告》的基础上，经过征求市发改委、工信局等28家相关单位意见，起草制定了《银川市推进城市国际化2020年工作计划》，经市政府专题会议讨论研究后，由市政府办公室印发执行。8月19日邀请华高莱斯国际地产顾问(北京)有限公司董事长兼总经理，中国建筑学会建筑策划与后评估专业委员会副主任委员、中国城市科学研究会城市治理专业委员会副主任委员李忠先生，在行政中心礼堂为全市领导干部作了“银川城市国际化创新战略”专题辅导报告，领导干部反响热烈。将李忠先生讲座主要观点整理打印成册送市委、市政府主要领导参阅，按照领导要求，结合各相关部门的意见，起草了《银川市城市国际化规划编制工作方案》，经过多方比较筛选、谈判，最终与华高莱斯国际地产顾问（北京）有限公司达成合作，已签订合同，规划正在编制中。同时，我室也安排人员到河南郑州、山西太原、陕西西安学习考察城市国际化经验做法和成效，确保银川市城市国际化编制工作高质量完成。

  五、勇于担当，积极参与新冠肺炎疫情防控

一是起草银川疫情防控领导小组相关材料。我室为银川市应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组综合协调组成员单位，负责起草疫情防控相关的公告、通知、通告等。截至6月底共起草了《银川市委应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组通告》《关于银川市应对新型冠状病毒感染肺炎疫情严格管理部分经营性场所的规定》《关于有序开放恢复部分公共服务和经营性场所的通告》《关于加快建立同疫情防控相适应的经济社会运行秩序的实施意见》《关于规范新冠肺炎疫情防控工作人员言行的通知》《关于银川市商业综合体大中型餐饮店农（集）贸市场专业批发市场文化体育场所开放经营的请示》《关于有序开放密闭式娱乐场所的通告》《关于全面开放恢复公共服务和经营性场所的通告》《银川市关于落实“六稳”“六保”工作情况的报告》等40余份文件材料。二是积极参加社区疫情防控工作。自春节第二天到五月底没有全休，全体同志参与兴庆区南华社区疫情防控排查值班值守、信息收集上报等工作，全力支持社区疫情防控工作。三是常态化做好疫情防控工作。我室作为全市疫情防控工作领导小组成员单位，认真履职，按时参加领导小组各项专题会议，严格要求干部职工从自身做起，提高认识，认清形势，坚决做好疫情防控常态化工作，确保疫情防控与工作生活两手抓两手硬。

六、完成市领导交办的其他工作

一是收集整理《银川市十大产业规划合法性审查意见》，会同市发改委邀请部分专家对银川市十大产业规划再次进行审核。二是按照市领导要求起草《银川市民营企业座谈会建议方案》，经与市工信局、商务局、文化和旅游局、金融工作局、农业农村局、葡萄酒服务中心、住建局等部门反复沟通，形成了《全市民营企业座谈会建议方案》，经主管领导批示报市委。三是完成《银川市关于贯彻落实<中共中央国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见>的对策建议》，按照市政府的要求，梳理汇总发改委、住建局、财政局等34个相关单位提出的对策建议100余条，形成了《银川市关于贯彻落实<中共中央国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见>的对策建议》。

七、2021年工作要点

2021年我室将充分发挥参谋助手职能作用，重点完成以下工作。一是继续加强政治理论学习，提高理论水平和业务能力。二是全面参与《政府工作报告》起草工作。三是按照要求圆满完成市政府主要领导重要讲话、市政府重要文件等综合文稿的起草工作。四是进一步提高政策研究、调查咨询能力，围绕市委、市政府中心工作和主要任务、市领导关注的重大问题、人民群众关心的热点、难点问题开展调研。五是加大与市直部门的协作，参与政府决策调研，做好领导的参谋助手，为政府决策提供科学依据。六是加强与社会科研机构、自治区政府研究室等合作，联合完成大型调研课题，并完成相关课题的成果转化，提高我室的政府决策参与度。

               银川市人民政府研究室

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