无障碍 | 长者版

当前位置: 首页>政府信息公开>政府部门信息公开>银川高新技术产业开发区管理委员会>法定主动公开内容>建议提案办理

索 引 号:640100-203/2020-00040 发布日期:2020-09-02
发布机构: 银川高新技术产业开发区管委会 责任部门: 银川高新技术产业开发区管委会
名 称:关于对灵武市政协十二届四次会议第64号提案的答复

关于对灵武市政协十二届四次会议第64号提案的答复

柳明委员:

您提出的《关于加快灵武再生资源产业转型升级的提案》收悉,现答复如下:

一、税收管理和奖补方面。再生资源企业约80%的原料是从消费者、个体户购买,卖方不能开具发票,企业无法开具收购发票或自制收购凭证作为成本列支凭证,只能按照销售额全额缴纳13%的增值税,加上地方附加税,总税负高达15%以上,远高于一般行业税负水平,造成收购企业税负上升和地方税源流失,严重制约区域再生资源产业健康发展。园区通过探索采用创新税收管理模式和加强税收奖补政策“两手抓”,破解制约再生资源产业发展的纳税难题。一方面,采用外省市“内部凭证与外部凭证共同使用”的方式,协调税务部门认可企业使用自制收购凭证作为成本列支,企业依照国家会计、税务相关法律、法规,自制收购凭证对交易过程进行痕迹管理,如实、准确、逐笔记录废旧物资购、销、存情况,通过相关凭证佐证,完善增值税开票链条,实现正常的进项税抵扣和企业所得税成本扣除,减少企业税负。目前,已协调税务部门将自制凭票模式在达源、恒业、云耀三个企业进行试点,后期将大范围推广。另一方面,积极协调区、市财政部门将灵武再生资源企业产生的税收自治区留成部分的20%全部奖补给园区,连续奖补五年,用于企业提升改造和创新发展。目前,已书面向区、市主要部门进行汇报,将继续跟进落实,力争政策落地,惠企利企,提升企业增强产业含金量和转型发展含绿量的信心与积极性。

二、产业培育和壮大方面。再生资源产业链条普遍较短,产业链脆弱,产业结构调整和改进主要集中在后端的回收和再利用环节,对于前端的技术研发、原型开发和需求分析涉及相对较少,导致产品与服务的技术含量普遍较低,价值创造能力不强。按照产业链、技术链、供应链、资金链以及服务链整合发展要求,加大招商引资力度,谋划布局一批延链补链强链项目。上半年,共“请进来”13批次、“走出去”4批次,举办主题为“苏银同携手 筑梦两江南”苏州银川产业合作说明会1场次,江苏30家台协会负责人参加说明会,共谋划储备招商引资项目52个,项目总投资207.96亿元,风帆500万千伏安时蓄电池产业基地项目已与恒业金属制品公司签订合作协议,江苏威拉里新材料有限公司合金金属粉末项目已与竣鹏达成初步合作意向。同时,实施龙头企业带动战略,推进以龙头企业、试点示范企业为主体的废有色金属回收利用体系建设,集聚一批高值、高质的产业发展。

三、企业服务和配套方面。通过提升企业服务理念,靠近靠前进行企业服务,优化企业软件和硬件配套,助力产业稳步发展。一是继续考察对接北京大账房再生资源交易全国服务平台“绿账本”系统,支持企业建设再生资源交易公共服务平台,创新再生资源回收模式,用信息化手段,实现资金流、物流、票据流交易全过程监管,做到实时监控、数据可查,规范再生资源回收。二是强化财政支持服务,积极协助企业申报中央、自治区及银川市各类工业补助及奖励资金,指导企业认真研究用好促进工业转型升级各项政策措施,对重点实施项目,坚持实行“一事一议、一企一策”,推动企业技改对标促升级。三是强化金融支撑服务,争取设立再生资源产业发展基金,并加强担保公司和金融机构沟通联系,搭建企业融资平台,加大对实体经济的重视和金融支持力度。持续发挥银川高新区公共服务窗口平台资源带动和服务作用,为中小企业提供优质、高校、便捷服务,累计投融资服务、创业服务、人才与培训服务、技术创新和质量服务等769次。协调灵武市融资担保公司共计开展融资担保服务91次,为园区及区外企业、个人担保贷款1.26亿元。四是纵深推进“放管服”改革,继续推行涉企行政职权工作规程,有效承接37项行政审批事项,优化审批流程,减少办事环节,探索多图联审、多评合一、多规合一、全程代办等审批机制,实现“企业的事园区办、园区的事园内办”。目前,高新区已开始承接办理企业投资建设固定资产投资项目备案、工业和信息产业(技术改造)投资项目核准等11项业务。目前,已办理项目备案12个,完成项目环评批复5个,建设用地(含临时用地)规划许可证3个,建设工程(含临时建设)规划许可证3个,建筑工程施工许可证4个。高新区相关行政审批事项逐步步入正轨。



银川高新技术产业开发区管委会

       2020年8月31日

附件:

扫一扫在手机打开当前页