关于对市政协十四届二次会议

第25号提案的答复

潘嘉钰等6名委员：

您提出的关于推进我市数字信息产业发展和改革的提案收悉。该提案由市网信局承办（市委网信办、市委人才局、市农业农村局、市工信局、市投资促进局、市葡萄酒业发展中心协办）。市网信局在接到委员的提案后，组织人员就做好提案办理工作进行调研论证，制定了办理方案。办理过程中，于8月16日与提案联系人沟通，汇报了提案办理情况并听取了委员对办理工作的意见和要求。经市政府分管副市长和市网信局审核同意，现将办理情况答复如下。

一、强化数字信息产业顶层设计。推进机制不断完善，建立包抓工作机制，成立银川市数字信息产业高质量发展包抓工作领导小组，市网信局牵头统筹，各部门合力推进。制定印发《银川市全面推进数字化转型建设“互联网+银川”三年行动计划（2022-2024年）》《银川市工业互联网创新发展三年行动计划（2022-2024年）》等政策方案，不断完善政策指引、细化工作举措、深化协调联动，全面推进产业发展。印发《银川市2023年数字信息产业高质量发展工作要点》《银川市数字信息产业和“东数西算”工程招商引资工作机制》，明确重点工作任务及推进举措。

二、信息基建超前部署。推进5G和光纤宽带“双千兆”网络规模化协同建设，制定《银川市5G网络通信基础设施专项规划（2022-2025）》《银川市建设“千兆城市”工作方案（2022-2024年》等文件，加强通信基础设施顶层规划、统筹建设、协同推进。截至目前，全市累计建成开通5G基站6254处，5G网络实现主城区深度覆盖，县城连续覆盖，乡镇及行政村重点覆盖；银川市城市家庭具备千兆光纤接入能力的用户184.8万户，全市城区千兆网络覆盖率达到179.42%，282个行政村光纤通达率均已达到100%，固定宽带用户总数144.15万户，千兆光纤宽带用户39.18万户，用户占比27.18%；互联网市域出口带宽6.8Tbps，城市10G-PON端口占比达到46.12%。现有城市级（小型）数据中心15个，建成数据中心物理机架数4679架，中建材、宁夏电信、宁夏广电总前端机房迁建等数据中心项目加快建设，承载了宁夏银行、黄河银行、建设银行等区内大型企业核心业务。国家新型根服务系统银川根节点部署在银川市行政中心一楼机房内，已完成配套设施建设、设备部署、调试等工作，并通过验收，将继续配合完成运行维护工作，后续等待工信部安排。

三、数字信息产业规模快速壮大。自治区工信厅明确数字信息产业即数字经济核心产业，涵盖电子信息制造业、软件和信息技术服务业、通信服务业等，市网信局会同市统计局、工信局等部门建立了运行监测机制。按照自治区工信厅数字信息产业指标统计口径，2023年上半年全市数字信息产业产值295.43亿元，占全区65.53%，其中，软件业务收入6.3亿元；电子信息制造业完成产值 269.48亿元，同比增长55.2%；电信业务收入19.65亿元，较去年持平，全区占比48.5%。全市数字经济核心产业规上企业84户，较去年同期新增19户，同比增长29.2%；全市信息传输、软件和信息技术服务业企业实现增加值51.81亿元，同比增长12.8%。

四、产业数字化转型提档加速。深入推进企业“上云用数赋智”，加快推动工业互联网、电子商务、智慧农业发展，促进传统产业全方位、全链条转型升级。工业领域，全市数字化研发设计工具普及率达到62.2%以上、关键工序数控化率达到63.6%以上，两化融合水平达到50，建设智能工厂数字化车间42家。已建成具有一定区域和行业影响力的工业互联网平台55家，占全区55%，累计上云企业达到300家。2022年银川工业互联网平台普及率18.6%，规上工业企业基于数字化转型平均降本8.4%、提质7.14%、增效10.7%。农业领域，打造现代都市农业大数据服务平台，全市70家规模奶牛场、28家规模禽场以及56个千亩以上、2个万亩以上设施农业产业园区实现物联网智慧农业系统规模部署应用。以银川市140家全域休闲农庄为核心，重点打造30家三产融合休闲农业示范点。启动实施银川市葡萄酒产业数字化服务平台，最终实现葡萄酒产业从种植、酿造、销售全过程数字化管理。服务业领域，获批中国（银川）跨境电子商务综合试验区，累计落地跨境电商企业475家，发放网络货运牌照10张；先后引入好大夫、微医、百度健康、京东等“互联网+医疗健康”企业160家，注册医师约30万名，在线问诊量1.3亿人次，2023年上半年营收7.7亿元，入库3457万元。打造宁夏数字治水产业园，聚集数字治水企业57家，截至2023年上半年累计完成产值8.93亿元。

五、算力服务产业全面开局。在2023中国算力大会 第二届“西部数谷”算力产业大会上签约宁夏京宁数字商业产业园、数字绿能交通、风电增速器智慧工厂和中国西部内容审核&产教融合基地4个项目，共计签约金额119亿元；签约北京华力必维科技股份有限公司等战略合作协议10个，签约金额32亿，共同推进“东数西算”建设，驱动算力产业高质量发展的广泛共识。开展“走出去、请进来”招商对接活动50余次，其中海创航星-同泰怡人工智能服务器项目已落地经开区，已开始厂房装修及投资，计划总投资10亿元，建设国产GUP适配中心、海创数据中心、智能计算平台等；沐曦集团GPU芯片项目已在我市完成公司注册；中电PKS生态示范区项目已建成4000平米物理空间作起步区，信创适配中心完成投资6000万元。

六、加快步伐探索数据要素市场化。制定完成《银川市加快推动数据要素市场化配置实施方案》，推动数据要素市场化，试点构建“数字药械+金融”、医疗保险数字化核保核赔等数据开发利用场景。联合翼健 (上海)信息科技有限公司成立银川市数据要素应用创新联合实验室，开展开展数据要素确权、定价、流通、交易、运营基础制度和理论研究，拟在医疗领域试点推进数据要素市场化应用场景，已完成了基于医疗健康数据的首个智能核保数据产品验证。

七、全力以赴招商引资。围绕全年招商引资目标，精准有效分解招商引资目标任务，强化工作举措，全力以赴大招商、招大商、招好商，持续深入对接中科曙光、北京左江科技、深圳数联天下、北京超图、视联动力等20余家企业，达成建立推进合作的联系机制。相关县区、部门、园区先后分拨赴北京、上海、天津、杭州、深圳、福州、厦门等地开展密集招商引资。同时，“东数西算”宁夏枢纽粤港澳及长三角2个“飞地园区”，充分发挥招商引资战斗堡垒和前沿阵地的作用，对接了一批优质企业，形成了一定成果。成功举办“源起银川 共创未来”首届数字医疗健康银川峰会，签约21项合作协议，成立天津、深圳、山东、宁夏四方联盟，开启联动协作模式，加快数字医疗科技成果转化。举办银川市葡萄酒产业经销商大会、全国旅行商大会、“迎新春·购美酒”宁夏贺兰山东麓葡萄酒消费节等活动，宣传银川市葡萄酒产业，提升银川市葡萄酒产业品牌知名度和影响力。

八、加大人才支持引进力度。印发《银川市“十四五”期间人才发展规划》，部署“数字化人才支持专项”，协同、指导各行业主管部门推进以上工作，为我市数字信息产业发展提供有力的人才政策支持。成立数字银川建设专家咨询委员会，印发《数字银川建设专家咨询委员会第一届名单》，在城市数字化转型发展中充分发挥专家智库制度设计、规划编制、政策研究、重大项目论证等方面建言献策的参谋作用。强化企业数字化人才引进，全面启动“十万大学生留银川专项行动”，与在银12所高校签订《校地人才发展合作框架协议》，目前与宁夏大学信息工程学院已建立合作清单，共同为重点领域、重点产业企业输送数字化人才。上线试用银川人才信息化平台，已发布1.3万个人才需求岗位，为数字信息产业发展和改革解决各类人才引进问题。

下一步，银川市将统筹调动全市各县（市）区、园区、政府部门力量，形成合力，继续抢抓“东数西算”重大机遇，服务数字信息产业发展，培大电子信息制造业，育强信息传输、软件和信息技术服务业，加快推动产业数字化转型，办好智慧城市峰会，吸引更多大企业好企业来银投资，积极招引龙头企业落地银川。围绕数字信息、数据中心上下游产业，全面推动招商引资及重点项目建设，持续推动数字赋能发展，大力推进数字银川建设，全力打造数字经济创新总部核心。

附件：建议清单表

（联系人：张嘉悦，联系电话6889680）

                             银川市网络信息化局  

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