各县（市）区脱贫攻坚工作领导小组：

现将《银川市建档立卡贫困人口网格化管理工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

银川市脱贫攻坚工作领导小组办公室

2019年2月20日

（此件公开发布）

银川市建档立卡贫困人口网格化管理工作方案

为进一步加强建档立卡贫困人口管理和服务工作，健全服务网络，推动精准扶贫、精准脱贫到村到户到人，确保顺利完成脱贫攻坚任务，特制定本方案。

一、总体思路

深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真学习领会习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，全面落实《银川市打赢脱贫攻坚战三年行动实施方案（2018—2020年）》（银党发[2018]20号）文件要求，以创新扶贫机制为切入点，以实现建档立卡贫困人口稳定脱贫为目标，以9899户（以2014年度建档立卡数据为基准）建档立卡户为主要服务对象，逐步构建职能到位、责任到人的服务网络，为全市打赢打好脱贫攻坚战提供有力保障。

二、目标任务

依托现有贫困村管理体系和信息平台建设，按照“属地管理、分级管理、上下联动、全面覆盖、任务明确、责任到人”原则，由各县（市）区人民政府统一领导，各乡（镇）人民政府为责任主体，明确相关部门监管职责，在全市辖区内建立“横向到边，纵向到底”的建档立卡贫困人口网格化管理体系，实现对网格内建档立卡贫困人口的全方位、全过程动态管理和服务。

三、网格体系

（一）网格划分

以全市9899户（以2014年度建档立卡数据为基准）建档立卡贫困人口为主要服务对象，每50-60户建档立卡贫困户安排一名网格员。具体分配如下：

（二）工作职责

1、熟悉管辖网格中建档立卡贫困户家庭人口、务工情况、生活状况以及建档立卡户中大病患者、学生、残疾等特殊人群的基础信息及情况变化；熟悉建档立卡户的帮扶责任单位及责任人。

2、认真学习中央、区、市、县级各项扶贫政策，确保将各项扶贫政策精准落实到每一户。

3、每月走访网格内所有建档立卡户一次以上，有大病患者、残疾等特殊群众的建档立卡户，每月至少走访两次以上。

4、紧密配合帮扶责任人做好入户、填写帮扶手册、收支台账等各项工作。

5、每月向村“两委”汇报本网格内建档立卡贫困人口的就业创业等脱贫需求、帮扶责任人的工作情况、本网格内建档立卡贫困人口的变更情况等动态信息，并为制定建档立卡贫困人口脱贫计划提供建议。

6、掌握建档立卡户思想动态，动员其积极参与到脱贫攻坚、移风易俗活动中，并及时向村“两委”报送相关信息。

（三）监督管理

1、日常管理。网格员的日常管理由各乡镇主管，村上统一负责，登记造册，并建立档案资料。档案资料应包括网格员的基本信息、联系方式、上岗情况及业务考核、奖惩记录等。

2、网格员招聘。网格员由各县（市）区组织招聘。基本条件：原则上具备初中以上文化程度，熟悉计算机操作，热爱农村工作；身体健康，年龄在45周岁以下；遵纪守法，品行端正，无违法犯罪记录。具备条件的建档立卡户家庭成员可优先考虑，具有相关工作经验的人员可适当放宽条件。

3、学习培训。以学政策、学业务、教方法、强素质为目的，组织网格员进行培训。实行专业培训和以会代训相结合，以乡（镇）为单位，每季度进行一次；以县（市）区为单位，每半年进行一次。

4、严格考核。实行县、乡（镇）、村三级考核，以乡（镇）考核为主。各县（市）区对网格员每年一考，各乡（镇）对网格员每季度一考，各村对网格员每月一考。具体考核细则、内容、方式、程序以及奖励措施等由各县（市）区脱贫攻坚工作领导小组自行制定并组织实施。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各县（市）区要高度重视建档立卡贫困人口网格化管理工作，明确1名领导同志负责牵头协调，具体部署落实。要及时总结网格化管理的经验，结合脱贫攻坚工作实际，不断完善创新，确保在2019年3月底前实现网格员对全市建档立卡贫困人口的全覆盖。

（二）落实保障措施。市本级财政分别于2019年、2020年安排财政专项扶贫资金为每个网格员发放生活补贴（1600元/月）。网格员绩效工资由各县（市）区自行配套，进一步保障其工作待遇。

（三）强化督查考核。市脱贫攻坚工作领导小组办公室对各县（市）区落实情况进行专项督查，并将督查结果纳入县（市）区考核评价内容。对组织领导不力、工作不落实的将追究相关人员责任。