根据中共银川市委全面依法治市委员会办公室《关于报送2023年度法治建设工作总结暨2024年度工作思路的通知》，现将我局2023年法治建设工作总结暨2024年度工作思路作一报告。

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

2023年以来，我局立足巩固拓展脱贫攻坚成果工作实际，深入贯彻落实党的二十大精神、自治区第十三次党代会精神、市第十五次党代会精神、银川市“一规划两方案”、银川市委全面依法治市委员会2023年工作要点情况，着力加强法治宣传和普法教育，全面提升乡村振兴干部依法治理能力和水平，为实现“四个示范引领”和加快建设乡村全面振兴示范市积极助力。

（一）加强理论学习，以二十大精神凝心铸魂。以“学习有笔记、思考有感悟、想法有落实”为抓手，及时印发《关于组织全体党员干部职工认真收听收看中国共产党第二十次全国代表大会开幕大会的通知》《关于成立银川市乡村振兴局学习宣传贯彻党的二十大精神临时工作组的通知》等文件，向干部统一配发学习笔记本，创新“云学习研讨平台”，及时发布学习任务。截至目前，围绕报告精神开展线上线下专题学习6次，微党建群研讨10次。充分利用学习强国“中国共产党第二十次全国代表大会”专栏，在原原本本、逐字逐句学习研读党的二十大通过的十九届中央委员会报告、十九届中央纪律检查委员会报告、《中国共产党章程（修正案）》的基础上，围绕十九届中央委员会报告的15个部分，紧盯要闻聚焦、权威发布、深度报道、重要评论等内容，广泛搜集党报、党刊等新闻媒体推出的综述评论、权威专访、理论文章50余篇，编制学习资料汇编45期，以党组理论学习中心组、党支部“三会一课”、每周二周五集中学习会议和个人自学为载体，领导干部带头学、党员干部集中学、四词真诀全面学（研讨加深学、培训交流学、调研实地学、阐释广泛学）、收看《领航》结合学。坚持把学习党的二十大精神同学习《习近平谈治国理政》结合起来，同学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述、视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神结合起来，同学习自治区第十三次党代会精神和银川市第十五次党代会精神结合起来，紧密联系党的十八大以来党和国家扶贫减贫事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，深刻领悟党的二十大关于党和国家全面推进乡村振兴事业大政方针和战略部署的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，真正弄明白是什么、干什么、怎么干。不断用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，确保银川市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作沿着总书记指引的方向坚定前行。

（二）加强贯彻落实，确保一规划两方案落地。高度重视法治政府建设工作，主要领导作为法治政府建设第一责任人，亲自抓、负总责，将推进法治建设工作情况列入年终述职内容。坚持把法治建设的各项任务与日常业务工作相结合，统筹安排、共同推进。每年至少听取一次工作汇报，及时研究解决影响法治政府建设的重大问题。建立会前学法制度，将《宪法》《民法典》《乡村振兴法》《安全生产法》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》《新信访条例》《乡村振兴责任制实施办法》等纳入党组理论学习中心组学习。制定印发年度《普法依法治理工作要点》《银川市乡村振兴局普法责任制“四个清单”》等，明确目标任务、压紧压实责任、细化工作举措，确保高质高效推动落实。全面加强依法行政能力建设，每周二组织领导干部集中学习，自觉做到用习近平法治思想武装头脑，指导实践。干部职工积极克服工学矛盾开展自学，扎实推进学法常态化、制度化、规范化。组织干部职工集中观看普法、廉洁自律、反腐败、安全生产、反诈宣传片，通过“学习强国”、宁夏干部教育培训网络学院、“法宣在线”等平台开展线上学习，及时完成国家工作人员无纸化学法用法考试工作，以考促学、以学促用。严格落实重大行政决策程序，建立文件审核制度，对规范性文件实行统一登记、统一编号、统一印发。严格遵照文件签发程序，对需要进行合法性审查的及时提请市司法局进行合法性审查，从源头上防止和避免发生违法或者不当的行政行为。2021年以来制定行政规范性文件1个。畅通公众参与公众决策渠道，对重大决策事项及时向社会公开征求意见。强化档案管理，安排专人负责日常文件资料的收集、分类与归档。强化能力建设，全面加强依法行政建设。建立内部重大决策合法性审查机制，由我局现有的1名公职律师负责对局内的重大决策进行合法性审查。坚持集体讨论决定，重大行政决策由党组会议讨论，主要负责人在集体讨论基础上再作出决定。增强公众参与，事关经济社会发展全局和涉及群众切身利益的重大行政决策事项，广泛听取干部职工和群众意见。

（三）注重普法教育，加强理论研究和舆论宣传。按照“安全生产月”“国家安全日”等关键时间节点，积极组织开展《安全生产法》《反间谍法》《国家安全法》《信访工作条例》、反电信网络诈骗、民法典等主题宣传活动，结合日常入户，深入移民村镇、帮扶车间，动员县区、乡镇张贴宣传海报100余张，发放宣传资料3000余份，不断提高农民群众的法律意识。组织全体干部职工下载安装国家反诈中心APP，并实名注册，局内APP覆盖率达到100%。截止目前，局内干部职工没有发生被诈骗情形。结合下乡督导调研，为移民和脱贫群众宣传国家反诈中心APP的安装使用和反诈防骗常识。提高突发事件依法处置能力。紧紧围绕移民搬迁安置、巩固拓展脱贫攻坚成果、防返贫动态监测等工作，及时排查化解移民信访突出矛盾，营造良好舆论生态。积极对接兴庆区和永宁县，做好兴庆区家园社区外来务工人员公寓移民信访事宜，对愿意搬迁安置的，协调永宁县做好富原小区入住手续；对不愿意搬迁的，由兴庆区做好稳控和政策解答。积极协调市住建局，对因欠缴房租导致银行卡冻结的移民争取房租减免。2023年及时办理市长信箱、12345平台转办件等3次信访件，电话回复政策咨询、问题解答等20余次，积极做好各类信访答复事项。

二．存在问题

一是受专业限制，普法宣讲、法律咨询等工作专业性不强，指导群众解决实际问题能力有待进一步提升。二是学习习近平法治思想的方式较为单一，以法治思想指导开展实际工作的能力有待进一步提高。三是重大行政决策制度有待进一步健全和落实，对县（市）区依法行政指导能力有待提高。

三、2024年工作思路

由于我局涉及机构改革，人员编制和职责分工尚不明确，2024年，将继续按照当前重点工作安排，做好以下八个方面。

（一）加强公示公开，接受社会监督。及时在政府门户网站公示2023年度法治政府建设工作总结和2024年普法责任制清单，以移民和脱贫群众的监督指导推动重点工作落实。

（二）提前谋划部署，确保高质高效。制定印发2024年法治政府建设年度工作安排，明确工作任务和责任分工，建立定期督导机制，做到年初有方案、季度有安排、半年一总结。

（三）加强理论学习，提高行政能力。把习近平法治思想作为党组理论学习中心组重点内容，组织党员干部认真学习、入脑入心。

（四）加强宣传教育，营造良好氛围。结合宪法日、“安全生产月”“国家安全日”等重要时间节点，扎实开展普法宣传教育，促进移民重点镇、村营造良好法治生态环境。

（五）完善体制机制，推动依法行政。用好用足法律顾问、公职律师制度，持续开展法律培训，全面提升干部职工法治工作能力。健全完善依法行政各项制度。在局现有的规章制度基础上，进一步修改完善责任制、督查考核和行政过错追究制等，推进乡村振兴工作的制度化、规范化建设。

（六）加强民主决策，提高执政效能。强化重大决策科学性民主性，紧扣城乡融合示范引领和建设乡村全面振兴示范市目标任务，以推动社会经济高质量发展主题，扎实开展巩固脱贫攻坚成果推动乡村振兴有效衔接各项工作，加强乡村振兴重大决策的合法性审查和法律风险评估，对决策可能引发的各种风险开展科学预测、综合研判。进一步规范行政行为。加强对各县（区 ）乡村振兴局依法履责、决策的指导，切实提高本系统本部门的依法行政水平。

银川市乡村振兴局

2023年11月14日