各县（市）区脱贫攻坚（扶贫开发）工作领导小组，市脱贫攻坚工作领导小组成员单位：

《银川市脱贫攻坚挂牌督战工作方案》已经市脱贫攻坚工作领导小组同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

                     银川市脱贫攻坚工作领导小组

                        2020年3月12日

（此件公开发布）

银川市脱贫攻坚挂牌督战工作方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于“对工作难度大的县和村挂牌督战”的重要指示精神，按照国务院、自治区扶贫开发领导小组安排部署，现制定银川市脱贫攻坚挂牌督战工作方案。

一、督战目的

坚持问题导向、结果导向，重点对未出列的3个贫困村、未脱贫的1047名建档立卡贫困人口，脱贫监测户、边缘户的动态监测和帮扶，政策保障兜底、脱贫攻坚“积分制”管理及劳务移民搬迁安置后续遗留问题等重难点工作进行挂牌督战，以更加有力的举措、更加精细的工作，确保今年贫困人口如期高质量稳定脱贫、贫困村全部摘帽，坚决打赢打好脱贫攻坚战，与全国同步进入全面小康社会。

二、督战范围

除自治区挂牌督战13个村（社区）外，各县（市）区当前脱贫攻坚工作中存在的18个突出问题及重点难点工作。

三、督战内容

围绕脱贫攻坚“三落实”（责任落实、政策落实、工作落实），“三精准”（精准识别、精准帮扶、精准退出）和“三保障”（义务教育、基本医疗、住房安全及饮水安全保障）情况。

督战重点包括：各县（市）区、各部门脱贫攻坚政治责任、主体责任、帮扶责任等落实情况；产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫等政策项目落地见效情况和贫困户收入情况；扶贫资金使用管理、各级反馈各类问题的整改情况、巩固拓展脱贫攻坚成果防止返贫等；易地扶贫搬迁移民帮扶、后续管理以及遗留问题解决情况；未脱贫户、脱贫监测户和边缘户等特殊困难群体动态监测及综合兜底保障情况；脱贫攻坚积分制管理工作落实情况和实施效果等。

 四、督战方式

市级领导牵头、县级领导包抓，现场办公、实地督导，统筹使用各类资源加大帮扶力度，深入开展对县（市）区督战。市扶贫办各包抓县（市）区的分管领导作为联络员，负责联系协调各牵头的市、县级领导，并及时掌握督战进度和效果。同时，要指导县（市）区制定挂牌督战落实方案。挂牌督战采取定期或不定期检查、发现问题及时通报、督促整改，确保工作实效。

五、督战要求

（一）加强组织领导。各县（市）区要高度重视挂牌督战工作，深入了解督战的目的和意义，要把挂牌督战作为重中之重，成立组织、明确责任，制定实施方案和工作措施，确保挂牌督战的问题和任务如期全部清零。

（二）切实履职尽责。要做到全覆盖、无死角、查问题、督落实。各县、乡（镇、街道）要切实履行工作职责，全力担起作战任务，坚决打赢打好脱贫攻坚战。要落实好党委政府脱贫攻坚主体责任和行业部门主管责任，坚持问题导向、目标导向，全程压紧压实责任、毫不松懈，对问题和短板建立台账，确保在问题督查反馈一周内取得实质性进展，在挂牌督战清单规定的时限内完成工作任务，逐一对账销号。对督战发现突出问题整改不到位、攻坚工作推进不力的要及时约谈。要严禁搞数字督战、文字督战、弄虚作假，如发现一经查实依照有关规定严肃问责。

（三）强化工作实效。各县（市）区要对挂牌督战发现的问题及时进行分析研判，做到边查边补、边查边改，同时要结合脱贫攻坚“回头看”和“四查四补”查出的问题合并整改。要将挂牌督战与解决实际问题相结合，与当前重点工作相结合、与推动完成脱贫攻坚工作任务相结合，确保今年全面打赢脱贫攻坚战。

附件：银川市2020年脱贫攻坚挂牌督战清单